重慶市萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好2021年中秋、國慶假期道路交通安全管理工作的通知
重慶市萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于做好2021年中秋、國慶假期
道路交通安全管理工作的通知
新鄉(xiāng)府發(fā)〔2021〕104號(hào)
各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)轄（屬）各單位，各辦、所、中心：
2021中秋、國慶節(jié)將至，廣大群眾聚會(huì)、探親以及出游相對(duì)集中，因前期疫情因素積累的出行、出游壓力將集中釋放，預(yù)計(jì)自駕出行將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模增長，短途用工需求也將在高位運(yùn)行，全鎮(zhèn)各條道路車流量將會(huì)顯著增加，三輪車、拖拉機(jī)、貨車違法載人和面包車、客運(yùn)車、摩托車超員風(fēng)險(xiǎn)增大，強(qiáng)對(duì)流天氣也將持續(xù)對(duì)我鎮(zhèn)道路安全通行產(chǎn)生影響。為確保中秋、國慶期間全鎮(zhèn)道路安全、暢通，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生，讓人民群眾能夠歡度佳節(jié)，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將2021年中秋、國慶期間道路交通安全管理工作相關(guān)要求通知如下：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提前研判細(xì)化預(yù)案
各村居勸導(dǎo)站、應(yīng)急辦、道安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等要提前收集國慶中秋期間道路交通流量、旅客發(fā)送量、天氣變化以及各類大型節(jié)日慶典等群眾性活動(dòng)等相關(guān)信息，在節(jié)日前開展綜合研判，節(jié)日期間每日研判，分重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施調(diào)度，同時(shí)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人流量、車流量，優(yōu)化勤務(wù)部署，做好道路交通秩序維護(hù)和事故預(yù)防，引導(dǎo)分流措施，警力到崗上路。各職能部門要結(jié)合歷年中秋、國慶道路交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和轄區(qū)交通實(shí)際，提前收集本轄區(qū)各類節(jié)日慶典等活動(dòng)，實(shí)時(shí)關(guān)注天氣變化情況，準(zhǔn)確掌握道路的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和安全隱患，制定“一點(diǎn)一預(yù)案”；要重點(diǎn)分析本地區(qū)交通違法與傷亡事故間的規(guī)律聯(lián)系，研判交通違法、事故多發(fā)的時(shí)段、路段，制定“一路一方案”，確保不漏隱患、不留死角；要圍繞本轄區(qū)的交通事故、交通違法和氣候特點(diǎn)，在節(jié)前制定本地區(qū)的工作方案，完成工作部署。
二、全面排查清零隱患，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)源頭安全管理
應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等部門要在節(jié)前對(duì)轄區(qū)“三客一危”車輛、接受學(xué)生車輛、客運(yùn)大客車的逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢隱患進(jìn)行一次全覆蓋清理，堅(jiān)決禁止隱患車輛帶病上路。加大對(duì)“三客一危”運(yùn)輸企業(yè)、租賃客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站的檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、車輛安全性能檢測(cè)和駕駛?cè)税踩逃?/span>“三不進(jìn)站、六不出站”、出站前安全帶檢查等管理制度。對(duì)問題隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，要按照“隱患不整改不放過”原則，實(shí)施蹲點(diǎn)督導(dǎo)、緊盯問題整改。節(jié)日期間要嚴(yán)查車輛超載超速，聯(lián)合運(yùn)管部門對(duì)非法客運(yùn)開展查處。各村居要對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行一次安全隱患排查，重點(diǎn)排查道路塌方、沉降以及“生命工程”損毀、缺失，及時(shí)落實(shí)治理措施。同時(shí)，以事故多發(fā)點(diǎn)段隱患為重點(diǎn)開展隱患治理“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)一時(shí)不能完成治理的，要采取臨時(shí)安全防護(hù)措施，落實(shí)專人死看死守，確保通行車輛的絕對(duì)安全；對(duì)不能確保車輛安全通行的，要果斷采取封控措施。應(yīng)急辦加速推進(jìn)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程建設(shè)，要嚴(yán)格按照9月30日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力統(tǒng)籌、全力推動(dòng)、全力實(shí)施，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成工程建設(shè)，提升全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通行條件。
三、緊盯集中出行隱患
牢記黑龍江七臺(tái)河“9.4”、安徽太湖“9.5”重大事故和2020年秀山“5.20”事故教訓(xùn)，迅速動(dòng)員部署，精心組織，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、采摘園、建筑工地等摸底排查工作，規(guī)范出行方式，強(qiáng)化違法查處，確保群眾集中出行安全。一是摸清工作底數(shù)，掌握出行規(guī)律。要聚焦近期群死群傷事故暴露出的問題，融合共享市場(chǎng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)采摘園、產(chǎn)業(yè)園等集中用工企業(yè)管理，督促其落實(shí)安全管理主體責(zé)任，了解掌握當(dāng)前出行方式，明確摸底排查的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)路段，分門別類建立詳細(xì)工作臺(tái)賬。要針對(duì)本地區(qū)廠區(qū)工地、農(nóng)場(chǎng)果園茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植大戶等勞務(wù)用工單位、企業(yè)、農(nóng)戶等，重點(diǎn)排摸從業(yè)人員交通方式、用工來源、途徑的重點(diǎn)路段以及安防設(shè)施等。二是密切協(xié)作配合，形成工作合力。應(yīng)急辦、道安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等部門要協(xié)作配合，用好交通運(yùn)輸部、公安部等九部委《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通運(yùn)輸部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步做好“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》等政策文件，積極協(xié)調(diào)開展聯(lián)合排查，推動(dòng)壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村群眾就地打工出行交通安全監(jiān)管和宣傳教育。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)路段，要推動(dòng)協(xié)同治理，堅(jiān)決消除安全隱患。對(duì)排查存在隱患的重點(diǎn)人群，要集中組織開展一次交通安全宣傳教育和典型事故案例警示曝光，宣講黑龍江七臺(tái)河“9.4”、安徽太湖“9.5”重大事故情況和相關(guān)法律責(zé)任，引導(dǎo)增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)。要與重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)車輛所有人和駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩兄Z書，督促嚴(yán)禁接送就地打工農(nóng)村群眾的車輛違法超員、違法載人。三是壓實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，提升管控效力。壓實(shí)屬事責(zé)任，農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦等對(duì)照工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管；壓實(shí)路面監(jiān)管責(zé)任，利用交巡警、道安辦、派出所公巡隊(duì)、農(nóng)服中心、勸導(dǎo)站五支力量，強(qiáng)化路面管理，針對(duì)三輪車、農(nóng)用車、面包車等重點(diǎn)車輛的違法載人、超員等行為進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處，達(dá)到凈化路面的目的；壓實(shí)產(chǎn)業(yè)主主體責(zé)任，通過走訪、教育、警示等手段，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)主的安全意識(shí)，并進(jìn)一步提高違法成本，從而達(dá)到內(nèi)外雙輪驅(qū)動(dòng)的效果。
四、嚴(yán)格路面執(zhí)法管控
節(jié)日期間，各村居各部門要全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、旅游景區(qū)道路的安全管控。一是強(qiáng)化重點(diǎn)交通違法查處。要針對(duì)節(jié)日期間群眾集中出行、景區(qū)出行、夜間出行增多的情況，開展節(jié)日期間交通違法整治。要緊盯酒駕毒駕、嚴(yán)重超載，滾動(dòng)開展不同區(qū)域、不同路段、不同時(shí)段的專項(xiàng)整治。其間要開展以酒毒駕、渣土車野蠻駕駛、闖禁亂行的夜查行動(dòng)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、采摘園、建筑工地等勞務(wù)用工車輛往來頻繁的勞務(wù)密集型企業(yè)、工地周邊路段，貨運(yùn)車輛通行集中的工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)等周邊路段，客運(yùn)車輛較多的農(nóng)家樂、采摘園、旅游景區(qū)、高速出口等周邊路段為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處各類違法行為。要抓住清晨和夜間事故多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合統(tǒng)一行動(dòng)日部署，組織開展夜查、區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查各類違法行為。三是強(qiáng)化爆危車輛管控。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛（特別是劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛）的路檢路查力度，嚴(yán)查各類交通違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律依法從嚴(yán)落實(shí)處罰措施。四是強(qiáng)化農(nóng)村道路管控。各村居、道安辦、派出所公巡隊(duì)等“6+5支力量”要上路維護(hù)交通秩序，落實(shí)駐站勤務(wù)，糾正過往車輛交通違法。全鎮(zhèn)所有勸導(dǎo)站要按照重點(diǎn)時(shí)段勤務(wù)要求，9月19日至21日、10月1日至7日期間兼職勸導(dǎo)站每天上崗不少于6小時(shí)，專職勸導(dǎo)站每天上崗不少于8小時(shí)，道安辦、派出所公巡隊(duì)在期間，至少選擇3天（中秋節(jié)期間不少于1天）進(jìn)行駐勸導(dǎo)站執(zhí)法（兩部門選擇駐站日不重疊），加強(qiáng)對(duì)貨車超載、客貨混裝、違法載人，面包車超員、不系安全帶、加裝板凳，三輪車、拖拉機(jī)違法載人，私家車超員、不系安全帶，摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員不戴頭盔等違法行為的檢查勸導(dǎo)；道安辦要組織“6+5支力量”在轄區(qū)連接景區(qū)、農(nóng)家樂集中區(qū)域、聚集性垂釣區(qū)域道路以及交通流高峰、旅游高峰集中時(shí)段上路疏導(dǎo)交通，加大對(duì)摩托車不戴頭盔和超員，拖拉機(jī)、貨車、三輪車違法載人，面包車超員，酒駕，無證駕駛等重點(diǎn)違法行為的查處和勸導(dǎo)。
五、深化宣傳引導(dǎo)提示
各村居各部門一是要針對(duì)轄區(qū)道路及重點(diǎn)景區(qū)交通預(yù)測(cè)，在節(jié)前、節(jié)中、返程分階段開展“兩公布一提示”，提前公布轄區(qū)易堵路段，繞行及停車建議以及可能采取的臨時(shí)交通限制措施，引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰出行、安全出行。二是要在節(jié)前和節(jié)中通過“媒體矩陣”向轄區(qū)駕駛?cè)思型扑凸?jié)日錯(cuò)峰出行、安全出行提示，以及針對(duì)酒駕、醉駕，“三超一疲勞”違法嚴(yán)管整治警示提示信息。三是節(jié)日期間，要及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布景區(qū)道路交通流量、停車泊位的數(shù)量信息，引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間、線路和出行方式；要充分利用“媒體矩陣”，全面啟動(dòng)農(nóng)村“大喇叭”和勸導(dǎo)站手持喊話設(shè)備，大力宣傳節(jié)日期間交通安全嚴(yán)管整治措施及安全出行常識(shí)，及時(shí)曝光節(jié)日期間查獲的酒駕、醉駕，“三超一疲勞”等典型違法行為，形成執(zhí)法震懾。四是要集中開展主題宣傳活動(dòng)，積極營造濃厚的人人守法出行氛圍。五是要提前向社會(huì)公告危化品運(yùn)輸車、大貨車限行的時(shí)段、路段、車型，引導(dǎo)限行車輛駕駛?cè)颂崆斑x擇好出行時(shí)間和路線。六是要廣泛宣傳嚴(yán)重交通違法舉報(bào)方式及途徑，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法、共治共管。
六、落實(shí)應(yīng)急處置準(zhǔn)備
一是各部門要加強(qiáng)與氣象部門的信息互通，及時(shí)接收氣象預(yù)警信息，做好隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳提示等準(zhǔn)備工作。二是要加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，在易積團(tuán)霧、易塌方路段和橋梁、低洼路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，及時(shí)疏導(dǎo)提示過往車輛。三是要落實(shí)雨天“限速、控距、亮尾”等措施，通過公路可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志發(fā)布限速提示，引導(dǎo)駕駛?cè)税踩胤{駛。四是要提前將救援車輛、清障車輛和應(yīng)急裝備擺放到擁堵路段、事故多發(fā)路段，發(fā)生交通事故、車輛故障等情形，要快速處警、快速救治、快速清撤、快速恢復(fù)通行，避免小事故、小故障造成大擁堵、大事故，防止引發(fā)二次事故。五是要加強(qiáng)警保聯(lián)動(dòng)，會(huì)同保險(xiǎn)企業(yè)增設(shè)交通事故快處快賠服務(wù)站點(diǎn)，快速處理輕微交通事故，便利群眾假期出行。
重慶市萬州區(qū)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????2021年9月18日
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