中共重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)委員會(huì) 重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
中共重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)委員會(huì)
重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的
報(bào)??告
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區(qū)委、區(qū)政府：
現(xiàn)將新田鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢法治建設(shè)思想根基。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。積極通過(guò)“理論學(xué)習(xí)中心組”、“主題黨日”、“三會(huì)一課”、專題研討等學(xué)習(xí)制度深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央對(duì)全面依法治國(guó)的新部署、新要求。
2.全體干部全面學(xué)。組織全體干部以“線上+線下”“集中+自學(xué)”等方式全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。通過(guò)開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高干部學(xué)法守法用法水平。2024年全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)100余人次，公務(wù)員學(xué)法考試參考率為100%，通過(guò)率100%。
3.理論結(jié)合實(shí)踐學(xué)。結(jié)合主題教育深調(diào)研大走訪要求，組建由班子成員帶頭、退休干部、黨員、村（社區(qū)）黨支部書記為成員的基層法治宣講隊(duì)伍“心田工作室”，深入田間地頭，開展基層法治宣講活動(dòng)10余場(chǎng)，推進(jìn)法治思想入腦入心、走深走實(shí)、見行見效。
（二）貫徹法治護(hù)航，打造一流營(yíng)商環(huán)境
4.推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)法治聯(lián)動(dòng)。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)全市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”。配合區(qū)級(jí)部門探索“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革措施，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，2024年共開展15次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
5.打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，依法維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。落實(shí)政府合同全面兌現(xiàn)“升級(jí)版”舉措，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保障民營(yíng)企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素。
6.提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，結(jié)合數(shù)字重慶改革，打造新田鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)“一件事 ”，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”，實(shí)行高頻服務(wù)窗口“前置式”“幫辦代辦”服務(wù)。加快推廣應(yīng)用“渝快辦一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“渝快政”協(xié)同辦公平臺(tái)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推動(dòng)行政執(zhí)法提質(zhì)增效
7.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，及時(shí)公開行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，鎮(zhèn)平安法治辦公室同司法所負(fù)責(zé)法制審核相關(guān)工作，重大、疑難案件邀請(qǐng)律師、法律顧問(wèn)進(jìn)行探討交流。
8.全面推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，提供法律咨詢、審查合同、參與談判磋商、出具法律意見等法律服務(wù)，協(xié)助開展重大行政決策合法性審查，降低行政法律風(fēng)險(xiǎn)。2024年法律顧問(wèn)在重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面為街道重大行政決策提供法律咨詢20余次，為群眾提供法律咨詢服務(wù)236次，全年無(wú)因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)重大群體性事件。
9.深化綜合執(zhí)法改革。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，開展執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法力量、執(zhí)法資源有效整合。執(zhí)法人員均通過(guò)執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)和考試合格后持證上崗，新田鎮(zhèn)現(xiàn)有執(zhí)法人員15名。嚴(yán)格執(zhí)行2人以上“亮證執(zhí)法”等規(guī)定，出具執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
（四）規(guī)范行政決策體系，提升科學(xué)民主法治水平
10.健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。加強(qiáng)重大行政決策民意調(diào)查，優(yōu)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，完善政府法律顧問(wèn)、公職律師履職、激勵(lì)和保障機(jī)制。
11.推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，堅(jiān)持重大行政決策集體討論制度和重大行政決策公開制度，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，確保各項(xiàng)決策科學(xué)、民主、依法依規(guī)。
12.提升依法行政決策能力。深入開展調(diào)查研究，了解群眾所需、企業(yè)所想、基層所盼，為重大行政決策提供重要參考。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，推進(jìn)基層合法性審核全覆蓋。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力。
（五）推進(jìn)行政執(zhí)法改革，加快行政執(zhí)法方式重塑
13.深化綜合執(zhí)法改革。統(tǒng)籌謀劃鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，認(rèn)真落實(shí)“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+派駐執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，著力研究解決行政執(zhí)法爭(zhēng)議和執(zhí)法難問(wèn)題。
14.完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)行全市統(tǒng)一行政執(zhí)法規(guī)范和文書模板。嚴(yán)格落實(shí)全市統(tǒng)一的招投標(biāo)、征地拆遷等行政執(zhí)法程序規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行各領(lǐng)域行政裁量基準(zhǔn)、輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。
15.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施行政執(zhí)法“閉環(huán)監(jiān)督”制度，發(fā)揮第三方公眾參與監(jiān)督作用，探索建立“專業(yè)化+網(wǎng)格化”行政執(zhí)法監(jiān)督員等制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，探索開展情景式行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。?
（六）健全監(jiān)督制約體系，確保行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范
16.自覺接受全面監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備行政規(guī)范性文件制度。2024年辦理人大代表意見建議15件和政協(xié)提案6件。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，落實(shí)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。
17.提升行政應(yīng)訴實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴信息共享、定期通報(bào)制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作要求，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出盡出、出庭出聲，2024年我鎮(zhèn)無(wú)行政出庭應(yīng)訴案件。
18.持續(xù)深化政務(wù)公開。建立政府信息主動(dòng)公開全清單、豁免公開負(fù)面清單，落實(shí)重大決策預(yù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的保密審查。推進(jìn)基層政務(wù)、惠民惠農(nóng)資金等領(lǐng)域公開，推動(dòng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。2024年我鎮(zhèn)政務(wù)公開120次，其中社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生健康等信息公開107次。
（七）推動(dòng)基層治理法治化，護(hù)航民生發(fā)展
19.暢通訴求渠道，發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分利用“民呼我為”、重慶市智能信訪等平臺(tái)，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪專項(xiàng)行動(dòng)，近距離聽民聲、聚民智、解民怨，解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，提升群眾滿意度。落地落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“141”智治體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化、專職網(wǎng)格員配備、網(wǎng)格黨組織覆蓋率實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%，2024年累計(jì)完成事件2916件，通過(guò)網(wǎng)格上報(bào)事件2529件，指揮中心下派交辦任務(wù)387件，智治優(yōu)勢(shì)成效突顯。
20.優(yōu)化法治教育陣地建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)“八五”普法工作。利用三月法治宣傳月、6.26國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等契機(jī)開展普法宣傳6場(chǎng)次，發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)手冊(cè)2500余份，發(fā)放法治圍裙、手提袋等各類宣傳品500余份，受教育群眾達(dá)3000人，引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)利益訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
21.做優(yōu)人民調(diào)解，維護(hù)社會(huì)和諧。根據(jù)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”建設(shè)，以落實(shí)“八張問(wèn)題清單”為抓手，建立健全排查發(fā)現(xiàn)、分析研判、化解整治、評(píng)估反饋全流程全鏈條機(jī)制。全年成功調(diào)解矛盾糾紛725件，調(diào)解成功率100%，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
22.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任。黨政“一把手”主動(dòng)肩負(fù)起法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持把法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入了年終述職內(nèi)容。
23.加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開依法行政工作會(huì)議，重點(diǎn)研究依法行政、建設(shè)法治政府、深化行政管理體制改革等重要工作，以及研究各部門如何貫徹落實(shí)依法行政、建設(shè)法治政府、深化行政管理體制改革的措施。
24.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家新制定出臺(tái)及工作中需應(yīng)用的法律法規(guī)。2024年，班子集中專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述等內(nèi)容7次，開展專題班1期，專題研討13場(chǎng)次。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
25.執(zhí)法工作保障力度弱，人員配備需進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
26.法治宣傳方面存在普法宣傳方式單一，覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問(wèn)題，未能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體等資源，導(dǎo)致群眾參與度不高，知曉率不足。
27.服務(wù)群眾的硬件軟件仍有差距，公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步提升完善。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，新田鎮(zhèn)將針對(duì)法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)工作再上新水平。
28.聚焦黨建引領(lǐng)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中全會(huì)、黨的二十屆三中全會(huì)精神為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想要求，緊抓基層治理，鍛造骨干隊(duì)伍，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)素質(zhì)和工作水平。
29.聚焦宣傳載體，創(chuàng)新方式見成效。充分利用微信群、LED顯示屏、海報(bào)、橫幅等平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的普法宣傳，對(duì)信訪重點(diǎn)人員、問(wèn)題青少年、社康社戒人員等有針對(duì)性開展普法工作。
30.聚焦服務(wù)水平，真抓實(shí)干見實(shí)效。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，圍繞群眾急難愁盼，改進(jìn)公共法律服務(wù)方式，加強(qiáng)公共法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化法律進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，解決法律服務(wù)群眾“最后一米”。深入推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政應(yīng)訴，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等工作，使行政工作有法可依。積極探索政法人員到小區(qū)報(bào)到，就近指導(dǎo)服務(wù)小區(qū)治理現(xiàn)實(shí)需求，參與群眾普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、法律援助等工作，不斷提高基層多治融合治理實(shí)效。積極摸排各類利益訴求群體，做到原則性與靈活性相結(jié)合，實(shí)事求是化解各類矛盾。
五、其他需要報(bào)告的情況
31.我鎮(zhèn)無(wú)其他報(bào)告事項(xiàng)
（撰稿人：許遠(yuǎn)樹，聯(lián)系電話：13638293666）
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年1月9日
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