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重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)2023年推廣

使用加厚高強度地膜實施方案》的通知

新田府發(fā)〔2024〕7號?

各村（社區(qū)）：

?根據(jù)重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)《2023年推廣使用加厚高強度和全生物降解地膜實施方案》的通知（萬州農(nóng)委函〔2023〕231號）文件精神，現(xiàn)將《2024年推廣使用加厚高強度地膜實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

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?????????????????? 　　重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府

????????????????? ????? ?? 2024年4月22日

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（此件公開發(fā)布）

重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)2024年推廣使用

加厚高強度地膜實施方案

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為貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強地膜使用、回收監(jiān)管，根據(jù)《重慶市2023年地膜科學(xué)使用回收實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。

一、重要意義

推廣使用加厚高強度地膜，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)”“以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治”等重要指示精神的具體體現(xiàn)，是有效解決農(nóng)田“白色污染”問題，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必要途徑，是提高農(nóng)作物保溫保墑壓草效果，促進農(nóng)作物增產(chǎn)，增加農(nóng)戶收入的重要舉措。

二、總體目標(biāo)

推廣加厚高強度地膜1000畝，項目實施后全區(qū)地膜回收率達到83%以上。

三、推廣辦法

（一）適用作物。加厚高強度地膜適宜用于豆玉復(fù)合種植、水稻育秧、鮮食玉米、蔬菜、水果、煙葉等作物。

（二）推廣主體。重點用于規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、種植專業(yè)合作社、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等規(guī)模經(jīng)營主體。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。按推廣應(yīng)用面積以先建后補形式進行補助，加厚高強度地膜補助30元/畝。回收地膜由各使用主體交售給回收網(wǎng)點，按照市場價格結(jié)算。

（四）實施流程。相關(guān)村（社）根據(jù)下達的加厚高強度地膜任務(wù)（附件1）分解到轄區(qū)內(nèi)實施主體，形成臺賬匯總表（附件2），由農(nóng)服中心組織項目實施主體開展培訓(xùn)，根據(jù)推廣使用要求自行實施項目，項目實施主體完成后向農(nóng)服中心提交使用回收臺賬（附件3）及購買發(fā)票與回收單據(jù)。

（五）時間安排。2024年6月30日前完成2023年地膜科學(xué)使用回收項目。

四、具體任務(wù)

（一）推進地膜科學(xué)使用。推廣使用0.015mm及以上的加厚高強度地膜（地膜廠家推薦見附件4，地膜產(chǎn)品要求見附件5）。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者選擇合理的覆膜方式和時間，抓好整地施肥、起壟覆膜、適時播種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行科學(xué)覆膜，并采取合理的農(nóng)藝管理措施，有效提高地膜使用效果。通過選擇具有良好質(zhì)量、適當(dāng)厚度或可全生物降解的地膜，推廣一膜多季或多年使用、地膜覆蓋替代、優(yōu)化覆蓋比例等技術(shù)，減少使用次數(shù)，降低地膜使用量，減少塑料污染。

（二）加強地膜回收利用。按照誰使用誰交回原則，各地膜使用主體，按回收要求對廢舊地膜進行必要的清雜和分類捆扎、打包，然后統(tǒng)一交至屬地回收網(wǎng)點，并做好回收人、回收地點、回收時間、回收量等情況登記和有關(guān)票據(jù)留存，不得隨意丟棄、掩埋或焚燒。各網(wǎng)點由區(qū)供銷社統(tǒng)一組織回收并交付加工企業(yè)進行加工利用。

（三）完善項目檔案資料。一是建立使用回收臺賬。各村社要建立地膜使用、回收管理臺賬，地膜使用者要完善地膜使用臺賬記錄，廢舊地膜回收站點要完善回收利用臺賬。二是完善項目資料。地膜使用者要做好地膜購買票據(jù)、交售票據(jù)，收集使用圖片等資料備查；農(nóng)服中心及時收集各主體使用、回收臺賬，項目實施圖片等建立專項檔案資料。集中采購的地膜要留存必要的樣品備查。

五、工作要求

（一）高度重視。推廣使用加厚高強度地膜能有效提升地膜回收，有利于保護生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，減少因地膜殘留帶來的社會和環(huán)境問題。有利于提高農(nóng)田殘膜資源化利用，變廢為寶，增加收入。地膜科學(xué)使用回收工作是中央生態(tài)環(huán)保督察的關(guān)注重點，各村社務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成推廣和回收任務(wù)。

（二）落實責(zé)任。落實主體責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定，使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)用薄膜，并交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。各種植業(yè)主要積極推廣使用加厚地膜，并按照要求進行回收。落實屬地管理責(zé)任，各村（社）要將科學(xué)使用農(nóng)膜推廣和回收作為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、面源污染防治的重要舉措，加大宣傳推廣力度，加強質(zhì)量把控，全面完成推廣和回收任務(wù)。落實行業(yè)管理責(zé)任。農(nóng)服中心要加大在糧食、蔬菜等作物上的推廣應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等，督促地膜使用者及時回收田間廢舊地膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。

????（三）強化考核。科學(xué)使用農(nóng)膜推廣及回收已納入生態(tài)環(huán)境保護重點工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治考核中，對未完成推廣或回收任務(wù)的，將在村（社）年終考核中對應(yīng)扣分。

附件：1.萬州區(qū)新田鎮(zhèn)地膜科學(xué)使用回收任務(wù)

? 2.?新田鎮(zhèn)??村（社）地膜科學(xué)使用回收臺賬匯總表

? ? ? ? ? ?? ?3.萬州區(qū)地膜科學(xué)使用回收臺賬（主體）

? 4.重慶市地膜科學(xué)使用回收廠家推薦表

? 5.地膜科學(xué)使用回收產(chǎn)品要求

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重慶市萬州區(qū)新田鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????2024年4月22日?

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（此件公開發(fā)布）

附件1

萬州區(qū)新田鎮(zhèn)地膜科學(xué)使用回收任務(wù)

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附件2

新田鎮(zhèn)??????村（社）地膜科學(xué)使用回收臺賬匯總表

填表人： ??????????????????????????????審核人： ????????????????????????????????填表時間： ????年 ???月 ???日

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附件3

萬州區(qū)地膜科學(xué)使用回收臺賬（主體）

??????????鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）?????????村????????社

填表說明：1.地膜類型指加厚高強度地膜或全生物降解地膜；2.廢舊地膜回收方式指人工撿拾或機械撿拾；3.地膜回收率（%）=地膜回收量/地膜使用量×100%

填表人（簽字、蓋章）： ?????????????????????????????????填表時間?： ???????年 ??????月??????日

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附件4

重慶市地膜科學(xué)使用回收廠家推薦表