重慶市萬州區響水鎮人民政府 關于2025年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區響水鎮人民政府
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將響水鎮2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，壓實法治政府建設責任
堅持把法治政府建設擺在全鎮工作的突出位置。成立以鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、分管領導任副組長、各黨政班子成員和相關科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，負責全鎮法治政府建設工作的組織協調、工作開展和監督檢查，黨政主要領導對創建全國法治政府示范區進行全面安排部署，定期召開專題會議研究部署重點工作。將法治政府建設納入年度工作規劃和績效考核體系，明確任務分工，壓實各崗位責任，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局，確保法治政府建設各項任務落到實處。
（二）深化依法行政，規范權力運行
一是健全依法決策機制。嚴格執行重大行政決策程序規定，對涉及公共利益、群眾切身利益的重大事項，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定，推行重大行政決策合法性審查，公布審查結果。
二是規范行政執法行為。聚焦平安建設、矛盾化解、特殊人群服務管理等主責主業，持續推進行政執法規范化建設。落實行政執法“三項制度”（公示、記錄、審核），推動執法信息公開透明、過程留痕、決定合法有效。配強鎮綜合執法大隊，加強執法人員法律知識和業務技能培訓，提升執法隊伍專業化水平，全年開展行政執法人員專業法律知識培訓18次、行政執法模擬考試5次，清理注銷行政執法人員證件2名。開展“綜合查一次”12次，查處違法行為277件，罰款0.51萬元。
三是嚴格規范行政權力。全面落實行政執法“三項制度”，完善投訴舉報、統計年報等配套機制，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行錯案責任倒查問責，提升行政權力運行的規范性與透明度。轄區內黨政機關和領導干部自覺維護執法權威，未出現下達或變相下達違背法律規定的任務指標或時限要求等現象，確保行政執法權依法公正行使，權力制約監督機制科學有效。
四是強化行政權力監督。按照法治政府建設工作部署，開展法治宣傳教育，抓好執法監督，把法治政府建設工作列入人大評議監督事項清單，自覺接受人大監督。暢通群眾投訴舉報渠道，認真辦理各類信訪事項和行政復議、訴訟案件，全面推進政務公開，依法及時公開機構職能、政策法規、工作動態等信息，保障群眾知情權、參與權、監督權，自覺接受群眾監督。主動向社會公布監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受社會監督，確保執法工作公開、公正。
（三）聚力平安建設，筑牢社會穩定根基
一是全力深化矛盾糾紛多元化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，恪守“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”工作原則，健全完善“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺運行機制，推動調解資源整合、流程優化、效能提升。整合人民調解、行政調解、司法調解等多方力量，聚焦婚姻家庭、鄰里關系、土地權屬、損害賠償等常見多發矛盾糾紛，常態化開展排查梳理、精準調處。充分發揮鎮村調解組織專業優勢與網格員一線觸角作用，做到矛盾糾紛早發現、早介入、早化解，切實將風險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態。截至年末，累計調解并錄入“矛調”系統矛盾糾紛352件，人民調解案件262件。通過系列舉措，我鎮社會矛盾得到有效化解，法治政府建設持續走深走實，全社會法治氛圍愈發濃厚，社會大局穩定局面不斷鞏固。
二是扎實抓好重點群體信訪穩定工作。嚴格落實訴訪分離制度，規范信訪案件移交、轉送、辦理全流程管理；持續完善大調解工作體系，健全群體性事件、極端案件風險防范化解機制，聚焦信訪積案、陳年老案等“疑難雜癥”，靶向發力推進化解攻堅。全年累計辦結涉及土地流轉、土地權屬糾紛、拖欠農民工工資、征地拆遷等領域來信來訪事項92件次，有效維護重點群體合法權益與社會和諧穩定。
三是抓實筑牢社會治安綜合治理。協同派出所、司法所，聚焦社會治安重點地區和突出治安問題，開展靶向整治、集中攻堅，著力凈化轄區治安環境。加強重點人群服務管理，健全社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體教育幫扶、安置幫教工作機制，做到精準施策、長效管控，助力其順利回歸社會。持續強化社會治安防控體系建設，推動視頻監控、智能預警等智能化防控手段向基層延伸覆蓋，構建人防、物防、技防“三位一體”的立體化防控網絡，全面提升基層治安防控效能。
四是強化夯實風險隱患排查整治。健全完善重大決策社會穩定風險評估機制，堅持關口前移、源頭治理，對可能影響社會穩定的各類風險因素開展超前研判、精準識別、動態管控，從源頭上防范化解不穩定隱患。常態化推進公共安全、網絡安全等重點領域風險隱患拉網式排查、清單化整治，健全應急預案體系，強化應急演練與物資儲備，不斷提升風險預警、應急響應和處置攻堅能力，切實筑牢基層安全防線。
（四）優化法治服務，提升群眾法治獲得感
一是推動普法宣傳深入人心。嚴格落實“誰執法誰普法”?責任制，錨定“八五”普法規劃目標，縱深推進“法律七進”活動走深走實。強化領導干部學法用法示范引領，黨政領導班子成員及干部職工專題學習國家法律法規30次，全員參與法治理論考試，合格率達100%；緊盯憲法宣傳周、國家安全教育日等重要節點，綜合運用公示欄展示、微信群推送、趕場日面對面宣講、LED 屏滾動播放、橫幅懸掛、倡議書張貼、“村村響”廣播循環播報等多元載體，靶向宣傳憲法、民法典、反詐騙法、《信訪工作條例》等與群眾生產生活密切相關的法律法規，全年累計發放宣傳冊2000余份，懸掛橫幅30余條；聚焦青少年法治教育，在轄區兩所學校開展“開學第一堂法律課”及法治建設、禁毒、防邪反邪等送法進校園活動2次，通過播放普法宣傳片、發放宣傳資料2000余份等形式，持續深化群眾及學生對法治工作的認知理解，全面提升全民法治意識和法治素養。
二是打造高效法律服務體系。依托鎮公共法律服務工作站核心陣地，優化法律咨詢、法律援助指引等便民服務事項，為群眾提供“一站式、零距離”法律服務，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。充分發揮法律顧問專業優勢，推動其深度參與重大決策合法性審查、合同協議審核、復雜糾紛調解等工作，以專業法律服務賦能基層依法治理提質增效。聚焦老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體法律需求，進一步簡化法律援助申請流程，暢通法律援助“綠色通道”，確保困難群眾“應援盡援、應援優援”，切實維護社會公平正義。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
2025年，響水鎮黨政主要負責人牢固樹立“法治建設第一責任人”意識，充分發揮“關鍵少數”示范引領作用，以制度機制建設為抓手，系統性推動法治政府建設向縱深發展、向基層延伸。
一是深化理論武裝，筑牢法治思維根基。將習近平法治思想、全面依法治國戰略部署作為鎮黨委理論學習中心組學習內容，建立“個人自學+集體研學+交流研討”三位一體學習機制，組織黨政班子成員常態化開展專題學習。通過案例剖析、政策解讀等具象化學習方式，推動領導干部在學深悟透中強化法治思維，在實踐研討中提升依法決策、依法履職能力。
二是強化統籌調度，壓實法治建設責任。鎮黨委召開專題會議研究年度法治建設工作，將基層法治建設納入全鎮年度重點工作清單，實現與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。嚴格落實黨政主要負責人法治政府建設年度述職制度，將法治建設履職情況全面納入述職報告核心內容，建立“定期聽取匯報、專項督查推進”工作機制，層層傳導壓力，確保依法行政各項部署落地見效。
?三是夯實制度支撐，健全閉環落實體系。嚴格對標《萬州區貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》及年度工作要點，結合鎮域實際制定《重慶市萬州區響水鎮法治政府建設工作實施方案》。創新推行“任務項目化、項目清單化、清單責任化”管理模式，將各項貫徹措施分解為具體任務節點，明確責任科室、責任人和完成時限，構建“上級部署—本級細化—責任落實—跟蹤問效”的全流程閉環機制，確保法治政府建設各項任務系統推進、落地生根。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對標新時代法治政府建設的高標準、嚴要求，工作中仍存在一些短板和不足：
一是法治能力有待進一步提升。?究其原因是部分工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力不夠強，對相關的法律法規、行政執法程序學習不夠深，分析問題和解決問題的能力有待提高，專業法律知識儲備有待豐富完善。
二是執法規范化水平需持續深化。究其原因是法治政府建設后備人才隊伍基礎薄弱，鎮綜合行政執法大隊執法人員多為各領域業務工作人員，日常業務工作牽扯精力較多，在落實行政執法“三項制度”的細節上還有提升空間，執法記錄儀等裝備的規范使用、案卷管理精細化程度有待提高。
三是普法宣傳的針對性和實效性有待增強。究其原因是普法形式還不夠新穎，宣傳方式以大水漫灌為主，通過發放宣傳單、小冊子和掛橫幅等傳統方式進行，對青少年、老年人、外來務工人員等特定群體的精準普法的針對性、有效性不足，需進一步深入。
四是矛盾糾紛化解機制協同性有待優化。?究其原因是多元化解力量的整合聯動、信息共享、效力銜接方面還存在不夠順暢的情況，科室聯動存在信息壁壘。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026年，我鎮將繼續聚焦法治政府建設目標，堅持問題導向，精準發力，推動各項工作再上新臺階。
一是持續強化理論武裝和能力建設。將習近平法治思想作為理論學習的重要內容，提高干部學法用法能力，推進干部以身作則、帶頭遵紀守法、依法辦事，為廣大群眾樹立良好的榜樣，將法治教育作為工作人員培訓的必修課，深入學習貫徹習近平法治思想，定期組織法律知識學習和業務技能比武，全面提升隊伍的法治素養和履職能力。
二是深入推進嚴格規范公正文明執法。?整合鎮平安法治辦公室、綜合行政執法大隊、響水司法所、公安派出所等力量，組成專業普法隊伍開展普法宣傳工作；發揮人民調解員在調解矛盾糾紛過程中的普法作用，堅持以案釋法，在依法解決每個矛盾糾紛過程中宣傳和講解法律；落實行政執法人員日常培訓，做到持證上崗和規范執法，全面落實行政執法“三項制度”，細化執法流程標準，加強執法監督考評，進一步提升行政執法公信力和群眾滿意度。
三是著力提升普法宣傳提質增效。堅持守正創新優化普法載體，聚焦精準施策豐富宣傳形式，推動普法工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，突出分眾化推送、互動式傳播，增強法治宣傳的針對性與感染力；深化以案釋法工作機制，精選基層典型案例、身邊鮮活事例，通過“案例+解讀”“情景+普法”模式，用群眾聽得懂的語言、易接受的方式開展法治教育，實現“審理一案、教育一片”的社會效果；不斷擴大法治精神傳播半徑，讓尊法學法守法用法在基層蔚然成風。
四是健全完善矛盾糾紛多元化解體系。深入落實新時代“楓橋經驗”，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步整合資源、優化流程，加強各部門協調配合，推動調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決方式有機銜接、相互協調，加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接配合，完善鎮、村（社區）兩級聯調，有效化解各類矛盾糾紛，及時將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。
五是不斷夯實平安建設基層基礎。堅持以人民為中心的發展思想，持續深化立體化、信息化社會治安防控體系建設，織密鎮村聯動、全鎮覆蓋的安全防控網絡；以數字化改革為牽引，強化基層治理平臺建設，推動治理資源向基層下沉、治理能力向基層延伸，不斷提升基層社會治理智能化精準度、精細化服務水平；錨定高質量發展目標，以更高標準、更實舉措筑牢平安法治根基，切實把平安建設成效轉化為服務保障鄉鎮經濟社會發展的強大動力，為群眾安居樂業、地方繁榮穩定提供堅實支撐。
響水鎮未來將以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風，踔厲奮發，篤行不怠，奮力開創我鎮法治政府建設工作新局面，為營造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境作出新的更大貢獻。
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重慶市萬州區響水鎮人民政府
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