重慶市萬(wàn)州區(qū)響水鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬(wàn)州區(qū)響水鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法治辦的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況做如下匯報(bào)：
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落地落實(shí)
為全面貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)部署決策，確保法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作，健全組織保障和落實(shí)機(jī)制，落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工和人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)科室主任、站所長(zhǎng)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促等工作，并將該項(xiàng)工作納入了鎮(zhèn)年度考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，確保法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。
（二）完善各項(xiàng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政
1.貫徹落實(shí)重大行政決策實(shí)施目錄清單制度。凡遇單位重大問(wèn)題或重要決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定等程序，多方聽(tīng)取業(yè)務(wù)科室、監(jiān)管部門(mén)或者專家的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持班子集體研究決定，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查全覆蓋。同時(shí)公布重大行政決策實(shí)施清單目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)決策承辦單位的責(zé)任意識(shí)，方便群眾了解和監(jiān)督重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行。
2.深入推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。建立健全定期聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，為我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查、論證，起草或?qū)彶楹贤f(xié)議，糾紛調(diào)解、信訪積案化解等非訴訟法律事務(wù)和重大決策論證及法律行為提供法律意見(jiàn)和法律幫助，推動(dòng)法制工作順利開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍
1.大力開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為法治政府建設(shè)“領(lǐng)頭人”，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)表率作用，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動(dòng)等方式，結(jié)合“八五”普法契機(jī)，開(kāi)展普法大學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，班子及干部專題研究并學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)8次，增強(qiáng)了83名黨員干部維護(hù)國(guó)家安全、遵守法律法規(guī)的意識(shí)。同時(shí)，為將這次宣傳活動(dòng)的范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，轄區(qū)11個(gè)村、社區(qū)全部納入到普法宣傳教育的范圍，通過(guò)宣傳欄公示、微信群通知的方式提高宣傳效果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。
2.大力開(kāi)展法治“六進(jìn)”活動(dòng)。大力開(kāi)展了進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)“六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)形成全域宣傳、全局融入、全方位覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)。活動(dòng)中，采用發(fā)放宣傳資料、LED流動(dòng)顯示、懸掛橫幅、張貼倡議書(shū)、“村村響”循環(huán)播放等多樣化宣傳途徑充分展示黨的十九大以來(lái)法治建設(shè)工作取得的成就，深入宣傳黨的十九大、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署和要求。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)3000余份，懸掛橫幅70余條，30余條LED滾動(dòng)屏24小時(shí)不間斷循環(huán)播放，加深了群眾對(duì)該項(xiàng)工作的了解，牢固樹(shù)立起法治建設(shè)意識(shí)。
3.大力開(kāi)展送法進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。為大力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法懂法用法意識(shí)，在學(xué)生心里播撒法律種子，今年9月份，抓住學(xué)生秋季開(kāi)學(xué)機(jī)會(huì)，我鎮(zhèn)平安辦、司法所聯(lián)合派出所分別到響水中學(xué)、國(guó)家學(xué)校開(kāi)展了法治、安全生產(chǎn)、禁毒、反邪教等送法進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，播放了禁毒、文明交通宣傳片，發(fā)放宣傳單2000余份，我鎮(zhèn)充分扮演“法律授課師角色”，上好學(xué)生“開(kāi)學(xué)第一堂法律課”。
（四）強(qiáng)化依法化解矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。認(rèn)真落實(shí)每月排查制度，積極排查、化解各類矛盾糾紛，真正做到“小事不出組，大事不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)”。全年全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛132起，調(diào)處132起，社會(huì)矛盾得到積極有效化解，法治政府建設(shè)持續(xù)升溫，社會(huì)穩(wěn)定得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)穩(wěn)控重點(diǎn)群體工作。全面落實(shí)訴訪分離制度，規(guī)范移交轉(zhuǎn)送程序。完善大調(diào)解體系，繼續(xù)抓好民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、群體性事件、極端案件的防范化解工作和信訪積案、陳年老案等“疑難雜癥”調(diào)解工作。2022年辦結(jié)信訪、來(lái)訪共118件次，其中網(wǎng)上投訴81件、信訪5?件、來(lái)訪32?次，反映內(nèi)容涉及宅基地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域。
3.加強(qiáng)依法分類處理，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。一是推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。通過(guò)法律途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，積極引導(dǎo)信訪人通過(guò)法定途徑表達(dá)訴求、解決問(wèn)題。二是做好行政復(fù)議行政訴訟案件有關(guān)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)化解。及時(shí)與法律顧問(wèn)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政爭(zhēng)議案件進(jìn)行研究剖析，爭(zhēng)取立足于協(xié)調(diào)，盡可能地以和解協(xié)調(diào)結(jié)案。三是建立行政訴訟案件分析報(bào)告制度。對(duì)涉及的行政訴訟存在的敗訴風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，使在作出具體行政行為時(shí)自覺(jué)依法進(jìn)行，防止和減少同類違法行政行為。
（五）強(qiáng)化依法行政管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，理清單位權(quán)責(zé)清單，深入貫徹落實(shí)“放管服”要求，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升為民辦事效率，充分打造便民服務(wù)中心，推進(jìn)綜合窗口建設(shè)，讓群眾辦事“最多跑一次”、“一件事一次辦”，真正做到為民辦實(shí)事、辦好事；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，努力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)信辦，提高網(wǎng)上辦理深度、辦件數(shù)量和辦理質(zhì)量，優(yōu)化辦理流程，提高后臺(tái)辦理效率，減少辦理天數(shù)，最大程度方便群眾辦事；在政府公示欄對(duì)政府重大事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)、公示，確保各項(xiàng)工作公正、公開(kāi)、透明。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)自覺(jué)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)年度述職規(guī)定。二是將中央全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并督促鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及機(jī)關(guān)黨支部、各村（社區(qū)）黨支部堅(jiān)持中央全面依法治國(guó)理論和市委、區(qū)委關(guān)于依法治市、依法治區(qū)相關(guān)要求的常態(tài)化學(xué)習(xí)。三是帶領(lǐng)班子成員帶頭學(xué)法、守法、用法，牢固樹(shù)立依法行政法治思維，在工作中，始終將依法治街貫穿到各項(xiàng)工作始終，將推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
三、工作不足及2023年工作主要安排
（一）工作不足
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在各級(jí)政府及部門(mén)的幫助與指導(dǎo)下取得一定成效，但我們也深知，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需持續(xù)發(fā)力，深入鞏固，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)過(guò)程中也存在如下不足：
1.鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。響水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、綜合治理、城市建設(shè)等工作任務(wù)重，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)，學(xué)習(xí)氛圍也不夠濃厚，特別是對(duì)法治知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入與強(qiáng)化。
2.鎮(zhèn)干部依法行政能力有待提高。面對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，尤其是在如何用法律處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過(guò)程中的疑難雜癥，鎮(zhèn)干部依法行政的能力有待進(jìn)一步提升。
3.法治建設(shè)人才隊(duì)伍仍需加強(qiáng)。我鎮(zhèn)法治建設(shè)后備隊(duì)伍及人才力量不夠強(qiáng)大，現(xiàn)階段我鎮(zhèn)專業(yè)化的懂法用法的執(zhí)法工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。
（二）下一步工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提升干部依法治建設(shè)水平。建立健全法治知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、專題講法、法律知識(shí)集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)組織執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，多層次、全覆蓋的開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記上法治教育課，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，以講座、專題會(huì)、以案釋法等多形式開(kāi)展全鎮(zhèn)法治教育學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法治精神，提高自身法治思維。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳，積極營(yíng)造法治氛圍。按照“八五”普法的總體要求，深入開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳，提升群眾整體素質(zhì)，營(yíng)造人人懂法用法的良好氛圍，全力打造“法治響水”、“法治政府”。
3.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升法治建設(shè)能力。堅(jiān)持“為民、便民、利民”的原則，認(rèn)真做好群眾工作，及時(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在政府合同、文件制定和重大事項(xiàng)實(shí)施中嚴(yán)格按照要求審查、討論、公開(kāi)，切實(shí)做到公平與正義。繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，減少行政訴訟案件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
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