重慶市萬州區溪口鄉人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
現將溪口鄉2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
2024年，溪口鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》及區政府印發的《2024年全區法治政府建設工作要點》等要求，積極推動法治政府建設，為溪口全面推進鄉村振興提供了堅強法治保障。
（一）堅持政治統領，把牢法治建設“方向盤”。一是強化黨的領導。鄉黨委政府高度重視法治政府建設工作，把法治建設工作與黨的建設和經濟社會發展同部署、同推進，推動法治理念、法治思維和法治原則貫穿到基層工作的全過程和各方面，以實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是強化理論學習。嚴格落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單制度，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，一體學習領會習近平法治思想，將習近平總書記關于法治建設重要指示批示精神納入“第一議題”學習和黨委理論學習中心組學習內容，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。三是強化責任壓實。積極發揮鄉法治政府工作領導小組作用，持續構建主要領導負責抓、分管領導具體抓、責任科室和各村（社區）配合抓的工作格局。將依法決策依法履職等要求寫入政府工作報告、納入領導干部年度述職、作為民主生活會對照檢查內容，推動“一崗雙責”一抓到底。
（二）堅持依法行政，擰緊重大決策“安全閥”。一是堅持依法科學民主決策。完善重大行政決策制度，嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序，進一步規范重大決策、重要人事任免、重大項目安排、重大資金使用等重大行政事項，對涉及民生的重要決策進行充分調查論證和風險評估，科學決策、民主決策、依法決策水平得以提高。二是推動政府職能依法全面履行。結合鄉鎮機構改革，對1個綜合辦事機構、4個內設機構、4個事業單位職能職責全面梳理，推動《鄉鎮（街道）法定職責事項清單》全面落實到具體工作、定崗定責到人。三是落實法律顧問制度。聘請經驗豐富的律師擔任法律顧問，充分發揮法律顧問對行政決策的咨詢論證作用，法律性較強問題主動征詢法律顧問意見，組織法律顧問審查和討論經濟合同3次，最大限度降低決策風險。
（三）堅持深化改革，精耕行政執法“責任田”。一是推進綜合行政執法改革。落實“大綜合一體化”行政執法改革實施意見及配套制度文件精神，按要求設置鄉綜合行政執法大隊，綜合行政執法規范化建設納入全區試點，健全執法公示、全過程記錄等制度，加強“執法+監督”數字應用，執法人員持證上崗率和工作活躍率均達到100%，做到“一支隊伍管執法”。完成本鄉行政執法隊伍全員輪訓，培訓執法人員32人次。二是規范開展行政執法工作。深入學習貫徹《重慶市大綜合一體化行政執法條例》，全面推進嚴格規范公正文明執法，落實行政執法事項清單事項管理，堅持計劃在前、報備在先，全年開展行政執法檢查121次，開展“綜合查一次”聯合執法6次，發現并處理違法行為19起。三是主動接受行政執法監督。加強行政執法日常監督指導，規范行政執法案卷整理，按要求將相關案卷送區司法局評查，對反饋問題舉一反三、即查即改。落實行政執法公示制度，接受群眾及各方監督，無行政執法案件被行政復議、行政訴訟情況。
（四）堅持法治為民，打好基層治理“組合拳”。一是依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，推動人民調解、行政調解、司法調解等協調聯動，建立“善溪善治”調解平臺，規范化建設村級調解室3個，培育農村“法律明白人”25名，全年領導接訪下訪397次，排查化解矛盾糾紛25起、化解率100%，完成“民呼我為”網上平臺投訴辦理6件、處置率100%。二是深入推進信訪工作法治化。深入學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，根據信訪“路線圖”規范預防、受理、辦理等每一個環節，確保群眾的每一項訴求都依法推進。落實領導包案制度，對信訪重點人員嚴格“一人一專班一對策”。打好信訪突出問題化解三年攻堅戰，著力“控增量”“減存量”“防變量”，化解信訪積案2件。三是持續優化法治化營商環境。堅持惠民強企工作導向，完善接訴即辦、未訴先辦服務機制，每季度走訪企業情況錄入“企業吹哨·部門報到”平臺，低空飛行營地建設等重點項目落實專班服務，構建便民利企的政務環境。召開企業家座談會2次，解決企業實際問題14個，規范開展涉企檢查，切實減輕企業負擔、維護企業合法權益。
（五）堅持全民普法，營造法治宣傳“濃氛圍”。一是構建大普法工作格局。利用區法院鄉村振興幫扶溪口的工作優勢，構建區法院、鄉黨委政府、司法所、村（社區）等多元參與，日常普法與專項普法、現場普法與網絡普法一體推進的大普法工作格局，齊抓共管，形成合力。明確各村（社區）黨支部書記及學校、衛生院等鄉屬單位主要負責人為本轄區本單位普法責任人，推動普法工作向縱深推進。二是加強重點法律法規宣傳。抓好“八五”普法，推進“法律八進”，結合全鄉安全生產、長江保護、社會治安等重點領域工作，針對性的開展法治宣傳教育，多層次、全方位進行《安全生產法》《民法典》《長江保護法》《治安管理處罰法》等法律法規宣傳，有效增強了廣大群眾自我權益保障意識。三是創新普法方式形式。精心謀劃開展“三月法治宣傳月”、憲法宣傳月等活動，深入推廣“院落+普法”“剪紙+普法”工作，舉辦《信訪工作條例》等法治宣傳講座5場次，發放法治宣傳資料2000余份，聯合區法院拍攝贍養主題法治微電影《回歸的兒女》，提高了群眾“法在身邊”“與法同行”意識。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
鄉黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，始終將法治建設擺在全局工作的重要位置，有力有序推進法治政府建設各項工作開展。一是帶頭“學”。充分發揮頭雁效應，帶頭學習《習近平法治思想學習綱要》、黨的二十屆三中全會關于“完善中國特色社會主義法治體系”等重要內容，帶頭落實領導班子和領導干部學法述法制度，帶頭尊法學法守法用法。二是深入“謀”。黨委會專題研究法治工作2次，制訂了全年法治建設工作計劃，研究部署爭創全國法治政府建設示范區工作，加強法治工作經費保障，做到法治政府建設工作與其他中心工作同謀劃同部署。三是對照“做”。堅持將法治化理念融入工作日常，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險，督促班子成員及其他黨員干部當守法人、行守法事，及時研究解決法治政府建設中的有關問題。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是綜合行政執法隊伍建設還需加強。部分執法人員對相關法律法規不太熟悉，在實際執法過程中，不夠能靈活運用，執法水平還有待提高。二是普法宣傳入腦入心還有差距。普法宣傳宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，吸引力、感染力、針對性還不夠。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，溪口鄉將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委和區委六屆四次、五次全會精神，堅持穩進增效、改革創新、除險固安、強企富民工作導向，聚焦服務“3710”改革發展總體架構，持續推動法治政府建設，重點做好以下幾方面工作。一是進一步壓實領導責任。持續推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作，嚴格落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單制度，嚴格開展領導干部述職述法工作，推動領導干部帶頭學法、守法、用法。二是進一步樹牢法治理念。重點加強政府系統黨員干部日常教育提醒，有效規范權力運行，不斷提升法治意識和法治水平。加強企業和群眾的法治服務，政府帶頭守信踐諾，營造良好法治環境。三是進一步規范行政執法。每月開展一次行政執法人員法律法規學習，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法審核制度，落實行政執法責任，提高執法透明度和公信力。四是進一步創新普法工作。積極創新普法宣傳工作的形式和方法，持續推廣“院落+普法”“剪紙+普法”等好的經驗做法，注重運用講故事、短視頻等群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳，挖掘普法工作典型案例，讓普法出“新”更入“心”。
特此報告
中共重慶市萬州區溪口鄉委員會 重慶市萬州區溪口鄉人民政府
2025年1月16日
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