重慶市萬州區溪口鄉人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年，溪口鄉全面貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》等文件要求，將黨中央和市、區關于法治政府建設的重大決策部署落實到日常工作中。現將本年度法治政府建設工作情況總結報告如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想
深入學習貫徹習近平法治思想，堅持全面依法治國，推進法治政府建設，鄉黨委理論學習中心組、機關支部先后組織學習了《習近平談治國理政》《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》等重要論述，其中理論學習中心組學習《習近平法治思想學習綱要》4次，學習貫徹市第六次黨代會精神和黨的二十大精神3次。全鄉上下以黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果為指導，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化法治觀念，嚴格依法辦事，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高工作法治化水平，扎實推進依法行政。
（二）提高決策水平，規范執行合法性審查工作
建立健全依法決策工作機制，嚴格貫徹落實黨委會議事決策制度，實現“三重一大”事項均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，提交鄉黨委會按規定進行集體討論、科學決策。一是充分發揮行政決策的法律審查把關作用，始終把法律條款作為行政決策的重要參考依據；二是充分發揮法律顧問對行政決策的咨詢論證作用，對于法律性較強的問題，主動尋求法律顧問參與并征詢其意見；三是嚴格把好合同事項的法律審查關，依靠法律顧問對所有以政府或下屬事業單位名義簽訂的合同均進行法律審查，不斷提高法律論證意見質量，保障科學決策、民主決策、依法決策。
（三）落實法治監督，強化訴訟復議工作能力建設
一是提高行政機關應訴意識能力。突出抓好領導干部這個核心和重點，組織開展法治教育培訓，黨政主要領導按要求參加庭審或旁聽，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是配合人民法院依法審理案件。積極應對新形勢下的矛盾，嚴格按照行政訴訟法規定，擺正位置，實現政府與民眾在法律面前人人平等。全面梳理應訴答辯內容，依法收集證據材料，積極配合人民法院查明案情，協助依法調解，促使行政爭議實質性化解。主動配合與我鄉相關的訴訟、復議工作，依法依規應訴答辯，尊重并執行法院生效裁判，切實提高行政應訴質量和效率。三是依法履行出庭應訴職責。行政負責人積極履行應訴職責，將行政負責人出庭應訴情況納入其?履行推進法治建設第一責任人職責年終述職內容。2022年收到并依法辦理以我鄉為被告的行政訴訟案件7宗，其中，4宗案件已開庭審理，行政機關負責人均按規定出庭應訴。收到并依法辦結行政復議案件3宗，調查辦理區法院司法建議書1份。
（四）明確執法要求，推進嚴格規范文明執法
一是認真做好規范性文件清理和過程性文件記錄工作。按照行政執法行為工作的要求，完善文字記錄、規范音像記錄、嚴格記錄歸檔。同時繼續抓好行政強制法的宣傳貫徹，嚴格遵守行政強制程序，建立健全配套措施，切實加強社會各界對行政執法行為的監督。二是加強行政執法隊伍建設。始終把隊伍建設和提高行政執法管理能力作為一項重要基礎性工作來抓，重視行政執法記錄和職業道德教育，全面提高行政執法人員素質。嚴格落實行政執法人員持證上崗制度。對于未取得執法證證件的，要求不得從事執法工作。配備執法記錄儀2臺，對涉及行政程序相關工作，進行全程錄音錄像。三是加大執法監督力度。加大對行政執法行為監督檢查力度，圍繞違章建筑拆除、責令停產停業等工作，進行專項監督檢查，對執法工作中存在的問題及時監督處理，規范行政秩序，確保依法行政。
（五）加強信息公開，促進行政行為規范化透明化
2022年，我鄉嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和市、區關于政務公開的決策部署等有關規定，依據行政執法公示的要求，聚焦政策落實，明確公開內容。遵循“強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開”要求，深化重點領域信息公開，完善公開制度規范，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，通過會議、文件、媒體、公示欄、網絡、干部宣傳等形式向社會公布，充分運用數字信息化手段進行線上信息發布80余條，擴大信息發布范圍，實現信息發布更加智慧化高效化，征求群眾意見、接受群眾監督，抓實抓好政務信息公開工，切實增強人民群眾的滿意度、獲得感，嚴格落實“以公開為常態、不公開為例外”要求，有效加強政務主動公開工作。
（六）開展學法普法，全面加強依法行政能力建設
嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，采取理論學習與工作實踐相結合的方式，推動普法宣法，不斷加強全鄉工作人員法治學習的主動性和積極性。一是引導全鄉干部職工主動學習習近平法治思想，以法治思維提升業務能力，將學法普法守法滲透到工作全過程；加強對領導干部的法規文件宣傳工作，普及、督促我鄉干部在“學習強國”APP上進行政治理論和法律法規學習。二是邀請法律顧問以授課培訓的方式開展《中華人民共和國政府信息公開條例》《信訪工作條例》等重要法律法規學習交流會，引導全鄉人員系統、深入學習法規條文，深刻領會精神、全面把握實質，不斷提升工作的規范化、制度化、精細化水平。三是強化普法宣傳，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，完善普法責任機制，通過村社區電子屏幕滾動播放、微信線上線下營造普法氛圍，圍繞我鄉中心工作任務，通過“6.26”禁毒宣傳、“12.4”憲法宣傳日、逢場趕集日、掃黑除惡專項斗爭等有利時機，大力宣傳與群眾生產生活息息相關的法律法規，培養以法治思維和法治方式解決問題的能力。
二、存在的不足和原因
（一）法治學習的深度廣度有待提高
對習近平法治思想及習近平總書記最新重要講話精神的學習不夠系統、全面，聯系工作實際開展研討、研究深度不夠。以習近平法治思想指導工作實際的廣度還需要不斷拓寬，與工作的高度融合需要持續強化。
（二）法律顧問參與決策審查有待加強
針對行政決策論證、行政規范性文件出臺，沒有實現法律顧問參與全覆蓋，個別事項、文件不夠規范，缺少法律方面的研究論證和風險評估，決策質量還有待提高。
（三）普法宣傳的實際質量有待提高
雖然采取了線上線下、專題和長效多樣化宣傳，但法治宣傳深入人心不夠，普法質效有待進一步加強，法治思想樹立還需進一步鞏固。
三、2023年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強規范專業執法隊伍
我鄉將進一步提高行政執法工作的規范化、標準化水平，規范行政執法案卷立卷歸檔管理，確保行政執法案卷的合法性、規范性。同時，加強專業化高素質執法隊伍建設，創新學法形式，加大干部隊伍學法力度，進一步提升全鄉依法決策和行政執法水平。在執法過程中嚴格落實行政執法制度，依法依規做好行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等工作，充分發揮行政執法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建設。????????
（二）抓好制度建設和業務培訓
積極學習先進經驗，細化行政執法公示、執法過程記錄和重大行政執法決定法治審核的內容、范圍、程序、方式，強化執法隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力。進一步規范行政執法行為。進一步完善我鄉各項規章制度，查缺補漏，盡快地完成有關規章制度的制定和修訂工作。
（三）持續加大普法宣傳教育
進一步完善普法制度機制，強化法治宣傳社會效應，持續抓好憲法法律普及，全面落實“八五”普法規劃各項任務，推動普法工作再上新臺階。
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中共重慶市萬州區溪口鄉委員會
??????????????????????????????????????????????????????2023年1月04日
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