重慶市萬州區熊家鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區熊家鎮人民政府
關于2022年度法治政府建設情況的報告
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2022年，熊家鎮堅持以習近平法治思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大、市第六次黨代會精神及《中共中央 國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）〉的通知》（中發〔2021〕33 號，以下簡稱《綱要》）和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈法治政府建設與責任落實督察工作規定〉的通知》（廳字〔2019〕28 號）和《萬州區貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》《2022年全區法治政府建設工作要點》等文件要求，扎實推進法治政府建設，認真完成各項工作任務，現將2022年度法治政府建設情況報告如下。
一、2022年工作開展情況
（一）完善組織架構，健全決策機制。一是成立熊家鎮法治政府建設領導小組，把法治政府建設納入鎮經濟、社會總體發展規劃，對全鎮范圍內的各項法治工作進行統籌、協調、督促、指導，始終堅持法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是積極開展黨務政務公開，開展行政權力公開透明運行工作，圍繞民生和社會熱點，及時、準確、全面公開項目審批和實施、社會公益事業建設、財務等政府信息。三是進一步完善對鎮重點工程建設、較大財務支出、重大信訪維穩案件等重大決策程序，健全科學決策、民主決策、依法決策機制。四是落實聘請法律顧問制度，2022年熊家鎮繼續與吾耀律師事務所簽訂法律顧問合同，法律顧問為鎮日常工作提供法律建議、審查、草擬常規性的對內對外法律文書等，協助起草、修改重要法律文書和重大合同5件，提供涉法涉訴、信訪等法律服務2次。
（二）推進隊伍建設，提高依法行政水平。一是采取集中學習與自學相結合、業務知識學習與法律法規學習相結合、積極參加上級舉辦的培訓班等方式進行法律、法規的學習，提高干部職工法律素質和依法行政能力、水平。全年共組織鎮、村居干部開展《民法典》等法律知識培訓10余次，參加行政執法人員資格培訓4人。二是年度處級以上領導干部法治理論參考3人，單位年度法治理論知識網上考試參考率、合格率均達100%。三是推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度，全年作出行政處罰328件、行政檢查1240件（含交通執法），無一件行政復議和行政訴訟。
（三）落實普法責任制，提升轄區法治氛圍。一是成立“誰執法誰普法”工作領導小組，制定了年度普法計劃。執法人員在平時的執法工作，對相對人進行現在普法教育，收到明顯效果。二是推動“八五”普法，落實“誰執法、誰普法”責任制，繼續深化法律“八進”。三是推進法治文化陣地建設，更新完善了村社區“五位一體”普法陣地建設，推動完成了公共法律服務實體平臺規范化建設12個。四是圍繞“法治宣傳月”“世界禁毒日”“憲法宣傳周”等節點開展普法宣傳。重點開展《民法典》《長江保護法》《國家安全法》宣傳，全年在機關、村、社區、學校累計宣傳10余場次，發放宣傳資料1600余份；五是組建法律明白人隊伍12支，為村、居民提供法律、政策服務56件（起）。
（四）利用法治政府建設推進市域社會治理。一是堅持法治引領、保障作用，依托鎮平安辦，整合司法所、派出所、法律服務所等力量，搭建訴調平臺，推動問題化解，引導涉法涉訴問題在法治軌道上解決。全年排查矛盾糾紛78件，化解78件，矛盾糾紛調解率100%。二是深入推進市域社會治理現代化，建設法治鄉村、平安鄉村，加大《民法典》《長江保護法》《國家安全法》《禁毒法》等法律、法規的宣傳力度。三是全面推進村（居）委法律顧問工作。四是讓數據多跑路，使群眾少跑路，政府各個職工實行首問負責制，窗口部門實行限期完成制，本級不能辦理的業務，要給相對人指明辦理途徑。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）黨委主要負責人職責履行情況
一是充分發揮黨委在法治政府建設中的領導核心作用，成立熊家鎮法治政府建設領導小組，由黨委書記任組長，其他黨委委員為成員，定期研究法治政府建設工作，并聽取法治政府建設工作匯報，及時解決有關重大問題；二是2022年黨委主要負責人在工作始終堅持全面從嚴治黨、依規治黨，提高黨內法規制度執行力；三是2022年黨委主要負責人嚴格依法依規決策，落實黨委法律顧問制度，與重慶吾耀律師事務所簽訂法律顧問合同。加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查；督促領導班子其他成員依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理；四是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設。
（二）政府主要負責人職責履行情況
一是堅持建設法治政府，制定年度法治政府工作要點，為推進法治建設提供保障、創造條件；二是嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規章和規范性文件，全面推進政務公開；三是依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法；四是督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為；四是自覺維護司法權威，支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度2022年行政機關沒有出庭應訴。五是完善行政機關工作人員學法用法治度，組織制定2022年普法工作計劃，推動落實“誰執法誰普法”責任。
? ??三、工作不足及2023年工作主要安排
（一）存在不足
一是運用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進一步提高。二是法治隊伍中還缺乏法律專業人才，需進一步加強。
（二）2023年工作主要安排
1. 一是對照《重慶市萬州區法治政府建設實施方案（2021－2025年）》認真形成本鎮2021年到2025年的法治政府建設實施方案，開展市級示范法治政府創建，統籌謀劃推進法治政府建設。二是創建“三法結合”村、社區的建設。三是繼續用好法律明白人開展基層治理工作。四是創建三個文明村、社區。
2. 推進法治鄉村建設，把法治鄉村建設作為全面依法治鎮和實施鄉村振興戰略的基礎工作來抓，及時研究解決法治鄉村建設中的重大問題。加強對法治鄉村建設的組織實施和工作指導，強化督促檢查，確保各項任務貫徹落實。
3. 進一步加強綜合執法隊伍建設，制定人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦事程序化，處事高效化的目標。規范執法行為，嚴格執行依法行政考核制度，提高依法行政能力。
? ? 4.?利用法治政府建設推進市域社會治理。防范化解重大風險。利用法治推進鄉村市域社會治理，著重防范化解安全生產領域、政治領域、穩定等領域的風險化解。
? ? 5. 繼續貫徹落實習近平法治思想及黨的二十大精神，貫徹落實市第六次黨代會精神及《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等法律法規的學習。
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