重慶市萬(wàn)州區(qū)熊家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬(wàn)州區(qū)熊家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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根據(jù)《萬(wàn)州區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》（萬(wàn)州委發(fā)〔2017〕5號(hào) ）、《重慶市區(qū)縣（自治縣）法治政府建設(shè)評(píng)估指標(biāo)》（萬(wàn)州委法辦〔2020〕4號(hào)）、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（萬(wàn)州府辦〔2020〕36號(hào)）等文件要求，2020年熊家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2020年工作開(kāi)展情況
（一）完善組織架構(gòu)，健全決策機(jī)制。一是成立熊家鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)法治工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，始終堅(jiān)持法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是積極開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，圍繞民生和社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)等政府信息。三是進(jìn)一步完善對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)、較大財(cái)務(wù)支出、重大信訪(fǎng)維穩(wěn)案件等重大決策程序，健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制。四是落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，2020年熊家鎮(zhèn)與吳耀律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，法律顧問(wèn)為鎮(zhèn)日常工作提供法律建議、審查、草擬常規(guī)性的對(duì)內(nèi)對(duì)外法律文書(shū)等，協(xié)助起草、修改重要法律文書(shū)和重大合同6件，提供涉法涉訴、信訪(fǎng)等法律服務(wù)11次。
（二）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。一是采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與法律法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、積極參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班等方式進(jìn)行法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高干部職工法律素質(zhì)和依法行政能力、水平。全年共組織鎮(zhèn)、村居干部開(kāi)展民法典等法律知識(shí)培訓(xùn)10余次，參加行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)13人。二是年度處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論參考3人，單位年度法治理論知識(shí)網(wǎng)上考試參考率、合格率均達(dá)100%。三是推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全年作出行政處罰420件、行政檢查1200件（含交通執(zhí)法），無(wú)一件行政復(fù)議和行政訴訟。
（三）落實(shí)普法責(zé)任制，提升轄區(qū)法治氛圍。一是成立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度普法計(jì)劃。二是推動(dòng)“七五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，繼續(xù)深化法律“八進(jìn)”。三是推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，更新完善了村社區(qū)“五位一體”普法陣地建設(shè)，推動(dòng)完成了公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)12個(gè)。四是圍繞“法治宣傳月”“世界禁毒日”“憲法宣傳周”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳。重點(diǎn)開(kāi)展《民法典》宣傳，全年在機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、學(xué)校累計(jì)宣傳10余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余份。
（四）推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持法治引領(lǐng)、保障作用，依托鎮(zhèn)綜治中心，整合司法所、派出所、法律服務(wù)所等力量，搭建訴調(diào)平臺(tái)，推動(dòng)問(wèn)題化解，引導(dǎo)涉法涉訴問(wèn)題在法治軌道上解決。全年排查矛盾糾紛96件，化解96件，矛盾糾紛調(diào)解率100%。二是深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加大《民法典》的宣傳力度。三是全面推進(jìn)村（居）委法律顧問(wèn)工作。2020年各村社區(qū)與重慶涪陵天億律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行情況
一是充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立武陵鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題；二是2020年黨委主要負(fù)責(zé)人在工作始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；三是2020年黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)黨委法律顧問(wèn)制度，與重慶吳耀律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同。加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理；四是堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
（二）政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行情況
一是堅(jiān)持建設(shè)法治政府，制定年度法治政府工作要點(diǎn)，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；三是依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；四是自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度2020年行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴2次。五是完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織制定2020年普法工作計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。
三、工作不足及2021年工作主要安排
（一）存在不足
1.?運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力仍需進(jìn)一步提高。
2.?法治隊(duì)伍建設(shè)缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才，需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）2021年工作主要安排
1.?待《重慶市萬(wàn)州區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》出臺(tái)以后，認(rèn)真對(duì)照，形成本鎮(zhèn)2021年到2025年的法治政府建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展市級(jí)示范法治政府創(chuàng)建，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.?推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治鎮(zhèn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，及時(shí)研究解決法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。
3.?進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政考核制度，提高依法行政能力。
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