重慶市萬州區五橋街道辦事處關于2025年度法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區五橋街道工作委員會
重慶市萬州區五橋街道辦事處
關于2025年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
現將五橋街道2025年法治政府建設情況報告如下：
2025年，五橋街道堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央、市、區關于法治政府建設的系列重大決策部署，嚴格對照《2025年萬州區法治政府建設工作要點任務分工清單》，扎實推動法治政府建設各項任務在五橋街道落地生根，為轄區高質量發展和社會穩定提供法治保障。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措與成效
（一）依法全面履行政府職能，服務效能持續優化。深入推進五橋街道綜治中心建設，實現“一站受理、依法依理、聯動辦理、閉環管理、系統治理”目標，街道全年辦理各類行政服務事項200余件，辦結率100%。充分發揮街道基層智治平臺作用，動態調整并公布各類權責事項清單29項、公共服務清單45項。全面落實市場準入負面清單制度，聯合綜合行政執法大隊、派出所、城管大隊、市場監管所開展“法治營商”專項服務活動2次，為5家中小微企業提供法治服務，營商環境得到行業領域高度認可。
（二）健全依法行政決策體系，治理根基不斷夯實。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，將公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序。例如：全年對五間橋片區老舊小區綜合改造項目實施方案、街道年度民生實事項目安排等7項重大決策事項履行完整法定程序。強化政府合同全周期管理，司法所及法律顧問全年審查各類經濟合同、協議23份，提出合法性審查意見8條，采納率100%，有效規避了合同履行風險，未發生合同糾紛訴訟。
（三）嚴格規范公正文明執法，監管水平有效提升。深化綜合行政執法體制改革，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。配備執法記錄儀15臺，全年通過執法平臺公示行政處罰信息27條，實現執法信息全程可追溯。聚焦城市管理、征地拆遷、安全生產、生態環境等重點領域，開展專項執法40余次，查處違法行為56起。在五間橋、萬石橋、香爐山社區違法建筑拆除工作中，堅持程序正當、疏導結合，實現“零沖突”，平穩拆除12處，面積約800平方米。規范執法用語和行為，全年未發生因執法不規范引發的負面輿情或群體性事件。
（四）強化行政權力制約監督，運行透明度日益增強。
把權力關進制度的籠子里，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和社會監督，全年辦理議事代表建議3件，辦復率與滿意率均為100%。認真落實行政機關負責人出庭應訴或委托出庭應訴制度。依托政務公開平臺，主動公開各類政府信息20余條。強化內部層級監督和專門監督，對執法案卷開展評查2次，發現并整改問題18個。全年發生行政訴訟案件“1”件次。
（五）依法有效化解社會矛盾，平安基石更加牢固。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。全年組織人民調解成功調處矛盾糾紛542件，調解成功率98.5%。其中，成功化解歷時多年的龍騰物業糾紛、征地拆遷、土地流轉等復雜案件23起。深入開展“八五”普法，組織“法律進社區”活動25場。針對“防范電信網絡詐騙”，開展專題講座32場，覆蓋居民1.2萬人，成功預警并阻止潛在詐騙5起。在“婦女及未成年人權益保護”方面，聯合婦聯、學校開展專題普法、模擬法庭等活動15場，聯動處置家庭矛盾警情9起。依法協調解決安置補償遺留問題5個，保障了群眾合法權益與社會穩定。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
街道黨工委、辦事處主要負責人切實扛起法治政府建設第一責任人職責。一是強化組織領導。將法治政府建設納入街道發展總體規劃和年度工作計劃，全年召開黨工委會專題研究法治政府建設工作6次，聽取匯報4次，規范化建設綜合執法大隊服務陣地，執法人員能力水平顯著提升。二是帶頭尊法學法。黨工委理論學習中心組全年組織法治政府建設專題學習6次，主要負責人講授專題法治黨課4次。三是堅持依法決策。黨政主要負責人對重大事項、重要合同，均要求嚴格執行審查程序，督查督辦復雜問題。四是落實保障支持。在人財物方面對法治政府建設工作給予傾斜，保障普法宣傳、法律顧問、執法裝備等經費需求。
三、存在的主要不足及原因分析
2025年法治政府建設雖然取得了一定成績，但還存在以下問題：
（一）依法行政能力與意識有待加強。部分干部在處理復雜物業糾紛、突發網絡輿情或歷史遺留等問題時，運用法治思維和方式破題的能力尚顯不足。行政執法“三項制度”在個別場景下落實不夠精細，如部分執法記錄不夠規范、案卷歸檔不及時，部分工作人員學習的主動性、系統性有待提升。
（二）制度機制建設存在短板。協同機制有待優化，例如在整治環境污染等工作中，信息共享、聯合行動的效率有待提升。合法性審查的標準化、精細化水平不夠，特別是對涉及重大事項決策，風險研判的深度有待加強。法治考核的“指揮棒”作用未完全發揮，與業務工作融合度不夠。部分制度設計未能完全契合基層治理實際，長效機制建設和剛性約束有待強化。
（三）法治宣傳與共治實效不足。普法形式仍以傳統講座、發放資料為主，利用短視頻、直播等新媒體開展精準普法的能力較弱。對老年人、外來務工人員、個體工商戶等特定群體的普法覆蓋和針對性還不夠，宣傳創新意識和方法手段有待突破。
（四）專業力量與資源保障薄弱。街道具備法律專業背景的在編干部人員欠缺，大量法治審核、復議應訴工作依賴法律顧問，自身“法治內功”不夠。司法所現有2名工作人員，承擔合法性審查、調解指導、普法宣傳等多項職能，專業力量不足。
四、2026年推進法治政府建設的工作思路與舉措
2026年，街道將堅持問題導向，聚焦短板弱項，重點實施以下工程：
（一）實施行政能力“強基提能”工程。一是開展分層分類精準培訓。領導班子重點圍繞城市發展、招商引資、應急管理等領域的依法決策與風險防控開展專題研究；一線執法人員開展“每月一法、以案釋法”案例教學和執法程序模擬演練。二是組織“法治實戰”情景推演。圍繞舊改拆違攻堅、重大活動安保、群體性矛盾化解等高頻難點，組織聯合情景推演，提升復雜問題法治化處置能力。
（二）實施制度機制“優化固化”工程。一是堅持合法性審查。修訂完善街道重大行政決策及規范性文件管理辦法，明確所有重大決策、規范性文件、重要合同未經法律前置審查，一律不得上會、不得簽發，同時建立審查意見采納情況反饋與記錄臺賬。二是積極探索數字賦能，主動對接區級智慧法治平臺，探索利用信息技術輔助執法管理、普法需求分析、合同履約監督等工作，提升法治工作智能化、規范化水平。
????（三）實施宣傳共治“融合增效”工程。一是推進“精準滴灌”式普法。針對老年人，制作系列通俗易懂反詐短視頻；針對轄區商戶，編印《優化營商環境常用法規指引“口袋書”》；針對青少年，持續開展“法治第二課堂”活動。二是深化“法治網格”建設。將社區法律顧問、專職調解員、“法律明白人”等力量深度融入基層網格，提供常態化“身邊的法律服務”，推動矛盾糾紛就地化解。
（四）實施人力資源“補短強特”工程。一是加強司法所規范化建設。積極爭取支持，力爭為司法所增配1名具有法律職業資格的工作人員，參加重要決策會議，切實發揮“法治把關人”作用。二是培育內部“法治骨干”。鼓勵和支持在編干部參加國家統一法律職業資格考試和法學學歷教育，逐步建立街道自身的法律人才儲備庫。
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中共重慶市萬州區五橋街道工作委員會
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???????????????????????????2026年1月23日
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