重慶市萬州區五橋街道辦事處關于印發五橋街道生活垃圾分類工作方案的通知
重慶市萬州區五橋街道辦事處
關于印發五橋街道生活垃圾分類工作方案的通知
萬州五街辦發〔2022〕28號??
各村（居），街道各辦、中心、站、所、大隊，有關單位：
《五橋街道生活垃圾分類工作方案》已經辦事處研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
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重慶市萬州區五橋街道辦事處
????2022年5月28日
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五橋街道生活垃圾分類工作方案
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??為全面提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，按照萬州區人民政府《關于印發<重慶市萬州區深化生活垃圾分類工作三年行動計劃（2020—2022年）>的通知》（萬州分類組〔2021〕1號）要求，結合街道實際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入貫徹習近平總書記對垃圾分類工作所作重要指示及視察重慶重要講話精神，堅持生態優先、綠色發展，著力建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處置系統，完善管理機制，不斷提升我區生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，努力打造長江上游濱水宜居旅游城市，切實增強市民的幸福感和獲得感。
（二）基本原則
1.政府主導，全民參與。加強政策宣傳，制定規范標準，建立長效機制。引導全民參與，提高市民知曉度、參與度，最大限度地調動社會各界積極性，形成生活垃圾分類齊抓共管、共同參與的良好局面。
2.系統管理，綜合推進。按照生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的總體要求，著力建立有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾分類收運處置體系，實現生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
3. 全面開展，示范引領。全面開展生活垃圾分類宣傳工作，探索垃圾分類精細化、規范化管理機制，形成可復制、可推廣的經驗，逐年提升工作水平。
（三）工作目標
圍繞生活垃圾減量化、資源化、無害化處理要求，著力于投放、收集、運輸、處置四大分類環節，建立分類收運處置系統，完善管理機制，實現生活垃圾分類工作整體推進、長效規范的目標。
2022年，基本建成城鄉生活垃圾分類處理系統，城區城市生活垃圾回收利用率達到40%以上。
二、主要任務
（一）推進全域覆蓋。
1.街道機關、國有企業和車站、賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪等場所嚴格按照規定和標準全面開展生活垃圾強制分類，自覺接受人民群眾和媒體監督，充分發揮示范引領作用。
2. 大力開展生活垃圾分類示范村、示范小區（單位）創建，建立各類可推廣、可復制的示范模式。
3. 堅持城鄉統籌、因地制宜推進農村生活垃圾分類工作。
（二）實施源頭減量。
4. 推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環利用物品，公共機構減少使用一次性用品。
5. 認真貫徹落實《重慶市關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》（渝發改資環〔2020〕1446號），有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解代替產品，規范塑料廢棄物回收利用。
6. 做好產品包裝物減量的監督管理工作，產品包裝優先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產生。
7. 加強對果蔬生產、銷售環節的管理，積極推行凈菜上市。
8. 加強旅游、餐飲等服務行業管理，充分發揮行業協會作用，推動賓館、酒店、餐飲、娛樂場所不主動提供一次性消費用品。
9. 深入推進“光盤行動”，推廣小份菜、分餐制等，引導餐飲企業免費提供剩菜打包服務。
（三）完善分類體系。
10. 加快推行居民小區樓層撤桶、定時定點投放。引導居民對家庭廚余垃圾濾出水分后投放，單獨投放有害垃圾，鼓勵出售可回收物。
11. 認真落實《生活垃圾分類標準》（GB/T19095），設置統一規范、清晰醒目的生活垃圾分類標志。
12.老舊小區改造應建設垃圾分類收集廂房。新交房小區樓層不設桶。
13. 規范生活垃圾分類運輸，合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路，做到專車專用、分類運輸。鼓勵采取政府購買服務方式，引導專業分類作業隊伍向社區、村組延伸，逐步替代“低、小、散、亂”的非正規收運隊伍。
14. 加快以資源化利用為主的廚余垃圾處置設施建設。依托三峰垃圾焚燒發電廠建成家庭廚余無害化處置及資源化利用設施，完善家庭廚余收集轉運體系。
15. 進一步完善有害垃圾收集轉運體系，加快推進依托現有環衛收運體系，建立完善生活源有害垃圾（非危廢環節）收運系統。
16. 加快推進危險廢物利用處置能力建設，完善有害垃圾處置體系。
17. 農村地區在推行城鄉一體處置其他垃圾基礎上，鼓勵農村家庭廚余垃圾采用就地堆肥、漚肥等方式處理，因地制宜探索小型垃圾分類處理設施。
18. 建立生活垃圾（廚余垃圾）收運處理應急保障設施和體系。
（四）推進資源化利用。
19. 堅持從源頭開始全程推動再生資源回收體系與垃圾分類體系的融合，積極探索低值可回收物回收利用體系建設。鼓勵環衛、再生資源龍頭企業依托現有垃圾收運處理和再生資源回收網絡體系通過延伸產業鏈參與資源化利用，提升可回收物回收利用水平。
20. 積極推廣“線上線下相結合”的再生資源回收模式，建立完善全區再生資源回收行業信息管理系統和可回收物統計制度，實現可回收物信息統計科學化。
21. 完善再生資源回收體系建設，規范再生資源回收點、站、場及車輛標準并加快再生資源回收設施建設。推進建設再生資源分揀設施及“兩網融合”物資集散基地，促進再生資源規范化、專業化處理和循環利用。
22. 優化大件垃圾投放拆解點布局，加快建設大件垃圾回收拆解設施。
（五）發動社會參與。
23. 發揮群眾自治組織、社會組織、物業企業等的作用，發動黨員干部、物業工作人員、志愿者及垃圾分類指導員積極參與推動社區生活垃圾分類。深入開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，形成共建共治共享社區生活垃圾分類模式。
24. 開展垃圾分類宣傳活動，全方位普及垃圾分類知識。
25. 利用公益廣告設施加大生活垃圾分類公益宣傳力度。加強輿論宣傳引導，充分利用各媒體及其新媒體平臺，報道生活垃圾分類工作實施情況和典型經驗，為垃圾分類工作營造良好的輿論氛圍。
26. 深入開展“文明新生活”垃圾分類志愿服務行動，形成穩定的生活垃圾分類宣傳、培訓、引導、監督專業志愿者隊伍，積極發揮工會、工商聯、共青團、婦聯等群團組織優勢，組織垃圾分類主題志愿服務活動。在城鄉社區、學校、醫院、窗口單位等創建一批垃圾分類志愿服務示范崗。
27. 加強生活垃圾分類從業人員、操作人員、管理人員的專業技能培訓。
（六）完善工作機制。
28. 強化村、社區履行生活垃圾分類管理職責，配備與工作任務相適應的工作力量。
29. 將生活垃圾分類納入村、社區考評體系。
30. 在文明城區、綠色社區、節約型機關、健康學校、綠色家庭等創建活動中，將垃圾分類作為重要評價指標。
31. 將生活垃圾分類工作開展情況作為社會組織等級評估的重要內容。
32. 指導物業服務企業將生活垃圾分類納入物業服務合同，生活垃圾分類有關行政執法結果納入物業服務企業的信用記錄，并歸集至公共信用信息平臺。
33. 加大執法檢查處罰力度，落實生活垃圾分類常態化執法。
34. 按《重慶市生活垃圾分類管理辦法》規定，對生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表揚和獎勵。
三、保障措施
（一）加強組織領導。村、社區要加強對生活垃圾分類工作的領導，系統謀劃、強力推進，層層壓實責任。加強生活垃圾分類工作的組織協調和統籌調度。要制定貫徹落實措施，落實情況要及時報送規環辦。
（二）強化法治保障。加大《重慶市生活垃圾分類管理辦法》普法宣傳力度，形成一套完整配套制度體系。
（三）加大資金投入。落實生活垃圾分類資金長效投入機制，將垃圾分類經費納入年度財政預算保障，重點保障支持垃圾分類示范創建、分類處理技術創新研發、社會宣傳發動等。注重生活垃圾分類市場培育，引導社會資本參與，逐步形成政府引導、市場運作、多元投入的經費保障機制。
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附件：術語解釋
附件
術語解釋
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1. 生活垃圾：日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、法規規定為生活垃圾的固體廢物。按《生活垃圾分類標志》（GB/T19095—2019）規定，生活垃圾分為四大類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
2. 可回收物：適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。
3. 有害垃圾：《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品和電池等。
4. 廚余垃圾：易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。
5. 其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
6. 生活垃圾資源化回收利用率：未進入生活垃圾焚燒和填埋設施進行處理的可回收物、廚余垃圾的數量，占生活垃圾總量的比例。
7. “9571”工程：為解決快遞包裝廢棄物問題，國家郵政部門提出“9571”工程，即電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝，循環中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業網點設置包裝廢棄物回收裝置。
8. 兩網融合：城市環衛系統與再生資源系統兩個網絡有效銜接、融合發展，提高效率，實現垃圾分類后的減量化和資源化。
9. 凈菜上市：菜籃子工程的要求之一，即蔬菜市場應該提供無殘留農藥、莖葉類菜無菜根、無枯黃葉、無泥沙、無雜物的蔬菜。
10. 光盤行動：餐廳不多點、食堂不多打、廚房不多做。
11. 定時定點投放：撤掉樓道口對應垃圾桶，各居住小區根據本小區的實際情況，合理設定分類投放時間和投放點。
12. 垃圾廂房：為方便定時定點投放，在居住區利用生活垃圾收集點或環衛作業場所，根據服務面積和生活垃圾收集量，改、擴建四分類收集設施，有條件的區域可新建。
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