重慶市萬州區五橋街道辦事處關于印發《五橋街道2021年度地質災害防治方案》的通知（歷史資料）
重慶市萬州區五橋街道辦事處
關于印發《五橋街道2021年度地質災害防治方案》的通知
萬州五街辦發〔2021〕11號?
各村（居）委會，各辦、站、所、中心，轄區各企事業單位：
為加強街道地質災害防治工作，切實保障人民群眾生命財產安全，經街道辦事處研究同意，現將《五橋街道2021年度地質災害防治方案》印發給你們，請認真貫徹執行，切實做好街道地質災害防災減災工作。
街道地災報警電話：023-58541681、023-58541623
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重慶市萬州區五橋街道辦事處
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五橋街道2021年度地質災害防治方案
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五橋街道地處三峽庫區腹心地帶，地質復雜，山高坡陡，地層軟弱，降水集中，雨量充沛，極易發生地質災害。近年來轄區不少重點工程項目相繼開工，在一定程度上改變了原有地質環境的平衡狀態，加大了地質災害的發生概率。為加強地質災害防災搶險工作，保障人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《重慶市地質災害防治條例》、《重慶市突發地質災害應急專項預案》《重慶市萬州區突發事件總體應急預案》等的有關規定，結合我街道實際，特制定《五橋街道2021年度地質災害防治方案》。
一、指導思想和原則
防災工作的指導思想是：認真貫徹黨的十九大精神，建立權責明晰、分工明確、反應迅速的地質災害防治管理新體系，最大限度避免地質災害造成的人員傷亡和經濟損失。
在堅持預防為主、避讓與治理相結合的總體原則下，建立條塊結合、群測群防、長期監測、及時預警、應急處置的工作制度和組織體系。在應急搶險中堅持統一指揮、自救為主、外援為輔、先人后物、先貴后輕的搶險原則。
二、地質災害基本情況
街道地質災害主要以滑坡、危巖為主，全街道8個社區、1個村均屬易發區。現出現的滑坡5處、危巖4處，分別是民安社區的朱家蹬滑坡、野貓洞危巖和王家榜危巖；龔家社區的王大安滑坡、黃塝嶺滑坡、石人山危巖；萬石橋社區蘆家壩危巖；石人社區朱家坡滑坡、張家山燈籠寨滑坡等9處地災隱患點共涉及對象共131戶，983人，房屋面積22820余平方米。如遇惡劣天氣或地震、旱澇、暴風等特殊情況，可能進一步加劇地災險情的發展，形成災害事故。
三、重點防汛期
5月1日—9月30日
四、組織機構及工作職責
（一）街道地質災害防災救災搶險指揮部
指 揮 長：?譚建容? 黨工委副書記、辦事處主任???
副指揮長：張顯杰? 黨工委副書記
??????????張茂權? 黨工委委員、辦事處副主任
??????????曾繼勇? 黨工委委員、武裝部部長辦事處副主任
??????????佘科萍? 黨工委委員、宣傳統戰委員
??????????劉道春? 黨工委委員、組織委員
??????????熊??軍? 黨工委委員、政法書記、辦事處副主任
??????????李維軍? 辦事處副主任
??????????王? 斌? 五橋派出所所長
??????????余旭輝? 五橋街道社區衛生服務中心主任
成??? 員：吳永文、隆濤、胡國政、向平、張幫勤、吳德兵、
?????????程濤、黃志強、程瓊、楊順義、楊英、謝豐、秦春林。
指揮部全面組織領導、協調指揮街道地質災害監測預警、應急搶險工作，發布決定、命令。指揮長為總負責人。
（二）指揮部成員部門職責
1.黨政辦：負責收集、傳遞、上報地災險情、災情和搶險工作信息，發布和傳達指揮部的決定和命令，協助指揮部協調成員部門參與防災搶險工作。
2.規環辦：負責地災防治日常工作，開展地災政策法規和防災搶險知識宣傳，組織隱患巡查和群測群防、監測預警、搬遷避讓，調查收集地災險情、災情和搶險工作信息，提供決策信息和技術支持，以及處置地災的具體事宜。
3.民社辦：負責救災經費和物資、工具準備工作，負責災民安置、救助救濟工作。
4.財政辦：負責地災防治和應急搶險經費籌集、物資準備與發放工作。
5.應急辦：協助規環科作好日常地災安全、防范工作，抓好應急搶險交通工具的組織、征集和交通指揮工作。
6.五橋派出所:負責險區或災區的治安管理和社會穩定工作。與安全科一起作好交通工具的組織征集和交通指揮工作。
7.社區衛生服務中心：負責搶險現場救治和災區衛生防疫工作。
8.武裝部：負責組織民兵、預備役人員救災搶險隊，參與應急救助搶險救災工作。
9.百安壩規資所：負責街道地災防治日常工作指導，開展地災政策法規和防災搶險知識宣傳，組織隱患巡查和群測群防、監測預警、搬遷避讓，調查收集地災險情、災情和搶險工作信息，提供決策信息和技術支持，以及處置地災具體事宜。
（三）村居及其它部門、街道辦事處屬單位職責
負責開展地災政策法規和防災搶險知識宣傳，組織隱患巡查、群測群防、監測預警、搬遷避讓，調查、收集、上報地災險情、災情 ，組織應急搶險隊伍進行搶險工作；其他部門、街道辦事處屬單位積極提供地災險情、災情信息，積極參與搶險工作。
五、具體工作及程序
（一）監測預報
1.地災巡查：由街道規環辦、百安壩規資所、應急辦及各地災監測人和各村（居）主任負責，分別進行汛前、汛中、汛后和雨前、雨中、雨后巡查，及時發現地災隱患和監控其發展變化。
2.地災監測：規環辦、百安壩規資所、應急辦、監測責任人指導各村（居）建立群防群測網絡，指導各個地災隱患點設立監測組，指導群眾科學監測。村（居）和各監測人負責監測，上報監測情況，發現險情及時預警。
3.聯系指導：一是規環辦、百安壩規資所、應急辦工作人員包片指導；二是聯片領導和聯村干部指導。主要職責：組織村（居）、群眾開展地災巡查，指導、督促村（居）群眾進行地災監測，開展防災搶險教育，組織、指導、督促防災搶險措施、各項預案的落實。
（二）預防措施
1.劃定危險警戒區，設立警示標志，發放防災明白卡和避險明白卡，制定對接安置方案。
2.采取排水、分洪和工程治理等防治措施，減少地質災害。
3.采取搬遷避讓措施，動員險區群眾到安全區建房，減少災害威脅。
（三）應急搶險
1.預警：村（居）監測人員發現地災險情后必須馬上向有關單位和人員報告情況，同時用口哨、銅鑼、呼喊、廣播等方式通知險區群眾。
2. 搶險指揮：由現場職務最高者統一指揮，現場人員必須絕對服從，有關人員按照指揮履行自身職責。
3. 搶險：各險區群眾聽到報警后，應立即按照預案開展救災搶險工作，村民組長和黨員要發揮帶頭作用。村（居）負責人在接到報警后，必須組織足夠的搶險隊員在最短的時間內趕赴現場開展搶險救災工作，同時迅速弄清情況并向辦事處報告。辦事處接報后，指揮長根據情況率相關部門、搶險隊員攜帶搶險工具和物資在最短的時間內趕赴現場開展救災搶險工作。
（四）調查上報
在組織開展救災搶險工作的同時，在半小時內，規資所和應急辦要迅速調查清楚災害類別、等級、影響范圍、損失情況、傷亡情況、搶險處置情況及是否需要支援等，經指揮長審簽后上報區政府和區規資局。
六、保障措施
1.組織保障：街道、村（居）、組三級必須高度重視地災防災搶險工作，以此作為一項重要工作常抓不懈。街道將此項工作納入村（居）、部門全年工作考核，對工作消極或失職的將予以黨紀政紀處分。
2.人員保障：各地災隱患點要指定專人巡查監測，各村（居）主任要做好指導、督促工作。除有關職能部門外，要成立50人以上的搶險隊，做到隨叫隨到，來之能戰。
3.經費物資保障：街道辦事處設立地災搶險救助專項基金，財政辦每年要將防災經費納入預算；黨政辦、應急辦、財政辦、民政社區事務辦要保證防災搶險經費到位，并準備糧食、帳篷等搶險物資和搶險工具；應急辦、五橋派出所負責聯系救災搶險車輛；五橋街道社區衛生服務中心負責準備應急搶救和防疫藥品的發放。
本防治方案為街道地災搶險總案，街道各辦、站、所、中心、村（居）、各組要堅決貫徹執行。規環辦、社區事務服務中心和應急辦要指導各村（居）針對各隱患點具體情況分別制定切實可行的個案，指導各隱患點的防災搶險工作。
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