重慶市萬州區武陵鎮人民政府關于2025年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區武陵鎮人民政府
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將武陵鎮2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深化法治宣傳教育，提升全民法治素養
以全方位覆蓋、多形式推進為抓手，扎實開展法治宣傳教育工作。全年共開展各類大型法治宣傳活動78次，發放宣傳資料5000余份，覆蓋群眾約7000人次。宣傳內容涵蓋綜治維穩、掃黑除惡、安全生產、反邪教警示、婦女兒童權益保護、鄉村振興、環境整治、憲法宣傳等多個領域。通過公示欄、橫幅標語、LED電子屏、宣傳車、趕集日面對面宣講、發放傳單及深入村（社區）舉辦培訓班等多種形式，扎實推進法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”，使法治宣傳教育覆蓋社會各層面、各類人群。同時，強化干部學法常態化，利用每周工作例會開展常態化學法，依托村級遠程教育平臺組織鎮村干部學習相關法律法規，有效增強了干部職工的法治觀念。加強政府工作人員法治理論學習，2025年全鎮干部法治理論網絡考試參與率與合格率均達100%，組織3名領導干部參加現場法治理論考試，3名新提拔領導干部參加任前法治考試。全鎮干部均按要求完成重慶市干部網絡學院學習任務，“學習強國”平臺學習持續深入。
（二）全面推進政務公開，建設陽光透明政府
以規范公開渠道、拓展公開內容為重點，提升政務公開質效。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過區政府門戶網站、鎮村（社區）公示欄、微信公眾號等平臺，主動公開財政預決算、重大建設項目、民生政策等信息30余條。堅持實行“村賬鎮管”，不斷完善農村集體“三資”管理辦法，提升財務管理透明度，讓政務運行全程處于群眾監督之下。
（三）嚴格規范行政執法，依法全面履行職能
一是聚焦安全生產監管，筑牢安全防護屏障。認真貫徹落實上級部署，組織開展企業安全生產專項整治、建設工程安全生產專項整治、“五一”期間安全生產大檢查、2025年“安全生產月”活動大檢查、危險化學品安全生產專項整治及常態化安全生產檢查，開展大綜合一體化行政執法42次；全方位排查整治安全隱患，今年無一起較大以上安全事故。
二是聚焦生態環境治理，改善區域生態質量。積極開展“小散亂污”企業專項整治行動，完成整改3家，推動企業規范經營；嚴格落實相關政策，推進畜禽養殖“三區”劃分，明確養殖禁區、限養區和適養區，進一步規范養殖行為，減少環境污染，推動石橋河水質持續向好。
三是聚焦鎮村規劃建設，提升城鎮管理水平。在鎮村規劃建設管理方面，堅持依法打擊與教育監管相結合，加強對違章建筑的日常巡查、專項檢查和督導教育，轄區違章建筑、亂搭亂建現象得到有效遏制；為維護小城鎮提升工程建設成果，鎮村鎮建設中心聯合鎮綜合行政執法大隊、派出所等部門開展文明執法，集中整治占道經營、違規設置廣告牌匾等突出問題，優化城鎮人居環境。
四是聚焦重點領域防控，守護群眾切身利益。加強消防基礎設施建設和維護，完善消防防控體系，及時完成帛藝服裝廠等重點場所消防隱患整改；持續開展秸稈禁燒治理工作，充分發揮網格員的監督作用，及時發現并制止秸稈焚燒行為，守護空氣質量。
五是聚焦干部作風建設，筑牢廉潔自律防線。深入開展查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育；組織全體機關干部和村（社區）“兩委”成員開展集中學習教育3次，多次召開會議剖析典型案例，以案為鑒、以案明紀，有力促進了干部依法行政和村級管理規范化。
（四）健全科學決策機制，提升依法決策水平
以完善決策程序、強化法治保障為核心，不斷提升依法決策科學化水平。嚴格落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協調機制，有效執行依法科學民主決策程序；完善重大行政決策公眾參與機制，認真落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道，讓決策更貼合實際、符合民意。
同時，注重法治機構與隊伍建設，加快推進司法所規范化建設，加強法律服務力量；積極發展基層法律工作者和人民調解員隊伍，充實基層法治工作力量；完善法律顧問工作機制，2025年，武陵鎮政府及轄區15個村（社區）均與康達律師事務所簽訂了法律顧問合同。法律顧問全年參與合同審查、重大決策論證、矛盾糾紛調處、法治宣傳等10件次，提供法律意見13條，采納率達100%，有效防范了法律風險。
（五）創新社會治理方式，有效化解矛盾糾紛
一是縱深推進信訪工作法治化。制定了以教育疏導為主的工作思路，以破解重點疑難問題為突破口，落實了領導班子成員定期接訪、主動下訪等預防措施，明確了重點案件領導包案、鎮村干部分級負責的工作責任制。嚴格執行《信訪工作條例》，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法及時就地解決群眾合理訴求。全年辦結信訪案件57件，辦結率100%，有力維護了轄區社會穩定。
二是構建全鏈條多元解紛新格局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，著力構建“預防—化解—鞏固”的全鏈條治理機制，推動矛盾糾紛在基層和萌芽狀態得到化解。在前端預防上，依托網格化管理，組織駐村干部、村“兩委”成員及網格員定期排查，對征地補償、鄰里關系等風險點建立臺賬、動態管理；在中端化解上，健全調解聯動體系，每月通過“一表通”掌握調處情況，推動調解力量下沉，探索形成“行政調解挺前、行業調解跟進、人民調解加力、司法調解兜底”的梯次過濾模式，深化“法院+綜治中心”協作，引導適宜調解的糾紛先行調解；在末端治理上，建立回訪制度鞏固成果，運用司法大數據進行分析預警。全年各級調解組織共調處矛盾糾紛457件，調解成功率100%，開展人民調解員培訓3次，有效提升了基層矛盾化解能力。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）強化組織領導，壓實法治建設責任
鎮黨委、政府主要領導堅持半月組織全體機關干部職工開展政治學習，深入學習黨的方針政策及法律法規。將法治建設納入全鎮發展總體布局和年度工作計劃，做到與經濟社會發展同部署、同推進、同考核、同獎懲。切實增強干部職工法治素養，引導其提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。同時，利用趕集日面對面宣傳、各村（社區）LED屏滾動播放等載體深入開展普法工作，為法治武陵建設營造良好社會氛圍。
（二）堅持黨建引領，發揮核心領導作用
鎮黨委、政府主要領導堅持會前學法制度，在工作中自覺運用法治思維和法治方式推動改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定。各黨支部利用每月主題黨日活動，由聯村領導組織黨員干部學習黨的路線方針政策及涉農法律法規。加強對機關干部職工和各村（社區）主要負責人的監督管理，督促其依法履職盡責。2025年，全鎮未發生領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情況。
（三）帶頭尊法學法，提升依法履職能力
嚴格按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》及年度工作要點要求，著力提升全鎮領導干部職工依法行政能力與法治工作水平。統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法執政、依法行政，協同推進法治武陵、法治政府、法治社會一體建設。將法治建設納入本單位發展總體規劃和年度計劃，對法治建設重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，充分發揮在法治武陵建設中的引領示范作用。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
今年以來，我鎮在區委、區政府的領導下，立足自身優勢和特點，在法治政府建設工作中取得初步成效，但仍存在一些不足：基層行政執法人員中法律專業背景人員比例偏低，面對新業態、新領域的復雜法律問題，應對能力有待進一步提升；部分村（社區）“法律明白人”作用發揮不夠充分，基層法治服務效能有待增強；普法形式仍偏重于傳統方式，運用新媒體、以案釋法等創新手段開展普法的力度不足；針對企業經營者、青少年、老年人等不同群體的個性化、差異化普法工作需進一步加強，普法精準度有待提高。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026年，武陵鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定法治政府建設目標，重點抓好以下工作：
（一）持續優化營商環境，深化政府職能轉變
持續優化營商環境，推進政務服務標準化、規范化、便利化。加強事中事后監管，完善新型監管機制。全面推進政務公開標準化建設。
（二）加強執法規范化建設，提升行政執法效能
深入落實行政執法“三項制度”，加強執法隊伍專業化建設，開展執法技能大練兵。推廣柔性執法方式，制定完善本鎮涉企“免罰輕罰”清單。強化行政執法監督，規范執法自由裁量權。
（三）完善依法決策程序，健全科學民主決策機制
嚴格執行重大行政決策程序規定，確保所有重大決策于法有據、程序正當。充分發揮法律顧問和公職律師的決策參謀作用。加強行政規范性文件動態清理和管理。
（四）堅持發展“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛多元化解
堅持源頭治理，完善社會矛盾風險排查預警機制。深化“大調解”格局，提升人民調解專業化水平。加強行政復議應訴能力建設，促進行政爭議實質性化解。
（五）實施“九五”普法規劃，夯實法治社會基礎
實施“九五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”責任制，創新普法形式，提升普法精準度。深化基層依法治理，培育更多民主法治示范典型。加強法治工作隊伍建設，提升基層法治保障能力。
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