重慶市萬州區武陵鎮人民政府關于印發《武陵鎮防溺水工作實施方案》的通知
?重慶市萬州區武陵鎮人民政府
關于印發《武陵鎮防溺水工作實施方案》的
通? 知
?武陵府發〔2023〕25號
各村（社區）、各辦站所中心、各駐鎮單位：
現將《武陵鎮防溺水工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
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重慶市萬州區武陵鎮人民政府
2023年5月16日? ?
（此件公開發布）
武陵鎮防溺水工作實施方案
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為切實做好我鎮預防各類溺水傷亡事故發生工作，弘揚“生命至上、安全第一”理念，進一步推進我鎮平安建設，全面加強預防溺水事故安全教育管理工作，根據市、區相關會議、文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職負責、失職追責，全面履行教育、管理、監護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構筑安全防護防線，最大限度減少溺水事故發生。
二、組織領導
為更好的開展防溺水各項工作，特建立武陵鎮防溺水專項工作領導小組。
組??長：陳? 林? 黨委副書記、鎮長
副組長：譚德明? 黨委委員、政法書記
聶小松? 黨委委員、武裝部長、副鎮長
楊小波? 副鎮長
殷荷評? 副鎮長
成 ?員：葛? 巍? 鎮黨政辦、黨群辦主任
??????????? 陳小琴? 鎮經發辦負責人
馬建紅? 鎮民政和社會事務辦主任
??????????? 鐘? 星? 鎮平安辦負責人
譚興樸? 鎮規建辦主任
??????????? 羅? 勇? 鎮財政辦主任
吳? 昊? 鎮重點辦負責人
伊幼林? 鎮應急辦主任
王? 俊??鎮農服中心主任
張? 潔? 鎮文服中心負責人
萬? 瓊? 鎮社保所負責人
劉? 勝? 鎮退役軍人服務站???????????????????
??????????? 冉曉晴? 鎮執法大隊隊長
段登峰? 鎮派出所所長
涂學林? 鎮司法所所長??????
譚忠合? 武陵初級中學校長
秦? 建? 武陵中心小學校長
??????????? 各村（社區）支部書記
領導小組下設辦公室設在鎮民政和社事辦，負責處理和協調日常工作。
三、職責分工
（一）民政和社事辦：負責牽頭、組織協調相關職能部門開展專項工作，配合組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務工子女和留守兒童加強預防溺水宣傳教育；督促學生監護人落實好防溺水監護責任；督促轄區學校開展好學生預防溺水工作。
（二）平安辦：將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。
（三）文服中心：采用微信公眾號推送教育知識、錄制防溺水教育音頻、制作宣傳橫幅、召開院壩會等方式，加強游泳安全、預防溺水警示教育和經驗做法宣傳，在全鎮營造預防溺水的濃厚氛圍。
（四）派出所：負責組織民警在走訪活動中，積極開展預防溺水安全宣傳，配合學校開展預防溺水安全教育，在溺水事故發生后，第一時間出警處置。
（五）中小學：負責學生預防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳、與學生家長簽訂預防溺水告知書等形式開展預防溺水事故專題教育，增強教師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。全面開展集中教育活動，印發暑期安全提醒，并通過開展暑期家訪，延伸預防溺水宣傳教育陣地，增強家長預防溺水事故的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。
（六）農服中心：加強對水利工程日常管理。全面摸排轄區水庫、山坪塘、水池等水域情況以及無警示標識、無防護欄以及無隔離帶的具體口數并完善到位；結合河長制，每月巡河的同時，進一步完善深水河段警示標識和安全巡查工作；落實重點水域看護人，對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。
（七）應急辦：制定溺水事故應急救援預案并開展演練，確保事故發生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。
（八）團委：配合組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導活動；聯合有關部門，廣泛開展以“夏季防溺水”為主題的相關專題宣傳。
（九）各村、社區：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉情況、直面群眾的優勢，組織對轄區內水域進行隱患排查，在可能溺水的河道、坑塘等水域設置警示標志及采取簡易防護措施，落實管理責任；對近年來有溺水事故發生的危險水域，設置直白大膽的警示標識，有條件的可采取臨時封閉措施；建立健全水域日常巡查制度和監督制度，做到人員到位、巡查到位、監督到位。
四、工作重點
突出溺水事故預防，切實看牢學生、兒童；把牢天氣炎熱時段，溺水事故高發的暑期時間段；守牢易發生溺水事故的河流、山坪塘等危險水域。
（一）全面排查整治隱患。各村（社區）按屬地管理原則，對轄區內的河流、水庫、水塘、水池、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無盲區、無死角，對排查出的隱患，要一一整改銷號。
（二）大力開展防范宣傳。中小學要開展安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，切實履行對未成年人的監護職責。各村（社區）、文服中心要組織力量，通過各種途徑、方式加強防范宣傳。要利用趕場天組織開展預防溺水主題宣傳活動，確保人人增強安全意識、人人掌握自救知識。
（三）著力形成工作合力。各村（社區）要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度，主動作為，積極履責，加大重點時段、重點水域巡防頻率，提升預防溺水事故工作實效。各部門單位要自覺參與，整合力量，做到資源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。各村（社區）、各辦站所中心、中小學要進一步完善應急處置機制，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓，堅決防止因行動不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發生溺水死亡事故，要積極組織有關部門妥善處置。
五、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各村（社區）、各辦站所中心、中小學要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮科室間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。
（二）強化措施，加強督查。各村（社區）、各辦站所中心、中小學要細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。鎮紀委開展常態化督查，落實“一事故一核查一通報”制度，嚴格倒查并問責，并將溺水亡人事故納入年終考核內容。
（三）加強協作，強化責任。各科室要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。各村（社區）、各辦站所中心、各駐鎮單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
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