重慶市萬州區武陵鎮人民政府關于印發《農村道路交通安全專職化勸導站建設實施方案》的通知
重慶市萬州區武陵鎮人民政府
關于印發《農村道路交通安全專職化勸導站
建設實施方案》的通知
武陵府發〔2021〕9號
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各村社區、各辦站所中心:
經黨委政府研究同意,現將《農村道路交通安全專職化勸導站建設實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
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重慶市萬州區武陵鎮人民政府
2021年7月1日
(此件公開發布)
農村道路交通安全專職化勸導站建設實施方案
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為全面加強武陵農村道路交通安全管理,夯實農村道路安全綜合治理基礎,增強群眾安全意識,減少安全事故發生,結合武陵農村道路交通安全實際,制定本方案:
?一、工作目標
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,形成條塊并重,齊抓共管的格局。以鎮、村構建一體化的交通安全管理網絡,實行疏堵結合、群防群治和社會聯動的綜合治理及建檔立制等工作方向。全方位監管監控,以人盯車、車盯車的方式確保道路交通安全優質、暢通、有序地開展。以狠抓、強管、斗硬堅決的工作態度,嚴打嚴懲違反道路交通法律法規的違法行為,減少一般事故,杜絕重特大事故發生,確保全鎮交通安全穩定。
二、工作職責
1.勸導時間及方式:以日常點位勸導為主,特殊時期巡線為輔。一般時段,勸導通勤時段為每日上午8:00-12:00,下午2:00-6:00,特殊時段,按照勤務等級要求確定上勤時長。嚴格落實“七必上”“七必勸”工作職責,及時糾正無證駕駛、超員、超載及其他違法行為。
2.日常查驗:觀察過往車輛是否有號牌,是否超員,摩托車駕乘人員是否戴頭盔;查看駕駛人員證照是否齊全,駕駛證是否逾期未年檢;車輛是否檢驗有效,是否購買保險等。疫情防控期間,查驗過往車輛人員健康碼或疫苗接種記錄等有效憑證。
3.宣傳交通安全知識:通過在勸導站宣傳、入戶宣傳、流動宣傳、紅白喜事上門打招呼等方式,宣傳交通安全法律法規知識、交通安全常識、國家相關交通專項整治行動以及轄區內的其他重要事項提醒等。
4.定期上報勸導日志:使用“農交安”APP上傳勸導日志,每月勸導情況匯總上報鎮應急辦審核、備案。
5.信息采集和公示:建立四本臺賬(轄區駕駛人基本臺賬、轄區車輛臺賬、轄區道路臺賬、轄區道路隱患排查臺賬),采集勸導站輻射范圍內的人、車、路、安全隱患等基礎信息,每半年更新維護一次,并及時將更新臺賬報備鎮應急辦。制定、記錄和公示路長責任、路段監管責任等。
6.應急處突。發現隱患路段或者遇有雨冰雪、泥石流等惡劣災害天氣,對相關道路采取臨時性封閉勸阻措施,并及時上報鎮應急辦。
7.交通違法舉報:對拼裝、改裝機動車,非法營運,機動車假牌假證等嚴重交通違法行為,以及拒不接受安全勸導或拒不改正違法違規行為的,及時向轄區派出所及公巡大隊舉報。
8.業務協助代辦:協助開展小額車險“快處”、交通事故保險欺詐調查、三農保險宣傳及服務,代辦機動車交強險、電動車綜合保險和相關保險業務。
9.協助完成安全生產和自然災害防治應急搶險救援工作。
10.完成鎮黨委政府、轄區派出所及公巡大隊等交辦的其他工作。
三、規范建設
(一)設施裝備
從2021年7月1日起,取消村(居)勸導站,停發村居交通勸導工作經費,將原15個村(居)勸導站整合為石橋、鹿井、武陵3個片區專職化勸導站,履行交通勸導工作職責。
1.石橋片區專職化勸導站:設置在雙河口橋頭,管轄石橋村、樂安村、黃金村、客群村、復龍村。
2.鹿井片區專職化勸導站:設置在八羊村委會辦公室,管轄八羊村、鹿井村、朝陽村、紅谷社區、和平村。
3.武陵片區專職化勸導站:設置在長榜村委會辦公室,管轄長榜村、禹安村、下中村、源陽社區、椅城社區。
建造40平方米辦公房,配備辦公桌椅及電腦、檢查登記簿、職責公示牌、勸導站標識牌、交通安全提示牌及宣傳欄,由人保財險萬州分公司負責;購置輔警服裝全套,配套減速設施,由鎮政府負責;配置警用摩托車,由全區統籌安排。
(二)人員保障
1.人員配備:暫定聘請專職交通勸導員7 名,其中設置隊長1名。每站每天2人值守,1人正常輪休。今后根據上級要求及工作需要再予以人員調整。
2.招錄標準:招錄對象原則上應當在55歲以下,具有初中及以上學歷,以男性為主。其中有E類以上摩托車駕駛證,離退休村居干部、退伍軍人、中共黨員、大學學歷者優先。
3.招錄方式:委托三方機構進行人員招錄,并簽訂正式勞動合同書,服務管理費50元/月/人。
4.工作待遇:基本工資按照當年重慶市工資最低標準計發(含個人保險繳納部分),單位按照當年工資基數繳納應承擔保險部分;不能繳納養老保險人員:基本工資2700元(含個人繳納商業保險部分);隊長職務補助工資500元/月。
(三)經費保障
1.經費收入:區級財政撥款每年24.48萬元(過去為各村居勸導站經費,現用于專職勸導站建設經費)
2.經費支出:(1)7人勸導員工資、五險、隊長職務工資23.49萬元。(2)三方服務管理費0.42萬元。(3)水電費0.57萬元。合計支出:24.48萬元。
3.額外支出:1.2萬元(2021年配套服裝費用)
若因勸導站建設實際需要或者社平工資標準調整出現資金缺口,由鎮政府納入本級財政預算予以保證。
四、工作要求
(一)加強組織領導
成立武陵鎮專職化勸導站領導小組,由鎮長任組長,道路交通安全分管領導任副組長,應急辦主任、派出所所長、執法隊為成員。領導小組辦公室設在鎮應急辦,由應急辦主任兼任辦公室主任,負責各勸導站建設管理,明確目標任務及職能分工,加強監督管理,確保勸導站正常工作運行,有效發揮作用。
(二)強化督導檢查
采取綜合巡查和暗訪暗查兩種方式。綜合巡查由領導小組副組長帶隊,采取“四不兩直”方式,對專職勸導站依據工作職責進行全方位明查暗訪。暗訪暗查由領導小組辦公室組織選派人員,結合巡查工作中發現的突出安全隱患、整治老大難問題、民生安全問題開展暗訪暗查,對工作不力的站采取通報、督辦、約談和處罰金等措施,督促落實整改,確保工作實效。
(三)建立考核機制
將勸導站建設和工作開展情況納入年度考核重點,并將每月工資的10%納入考核范圍,領導小組制定專職勸導站考核辦法,通過查驗臺賬卷宗,并結合綜合巡查和暗訪暗查的綜合表現,每季度對各專職勸導站進行一次百分制考核,對于工作不達標和工作不力的站按考核辦法加減分。
(四)培育示范典型
領導小組辦公室要選樹、培育特色鮮明、亮點突出的示范勸導站和優秀勸導員,通過以點帶面、示范推動,加強和完善勸導站建設管理,根據年度考核結果,每年組織對優秀勸導員和優秀勸導站進行表彰和獎勵,對工作不達標的勸導員和勸導站予以通報和批評。
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