重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府

關于2025年法治政府建設情況的報告

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鐵峰鄉黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，堅定不移地將政府各項工作全面納入法治化軌道。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、年度推進法治政府建設的主要工作舉措與成效

（一）突出黨建引領，深學篤行習近平法治思想。一是強化關鍵少數學習。堅持將習近平法治思想納入鄉黨委理論學習中心組學習、鄉村干部大會、主題黨日活動的必修內容，每年組織專題學習研討不少于2次。邀請新盟律師事務所律師、大周法庭法官進行宣講3場次，覆蓋鄉村干部、法律明白人、黨員骨干300余人次。二是推動全民普及教育。依托新時代文明實踐所（站）、農家書屋等載體，通過宣傳欄、電子屏、微信群等渠道，持續推送習近平法治思想核心要義和“十一個堅持”的通俗解讀。結合“法律六進”活動，聯合鐵峰司法所、鐵峰派出所、法律顧問深入田間地頭、企業車間、學校課堂，開展面對面、互動式宣講活動120余場次，發放相關宣傳資料3000余份，努力讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。三是融入基層治理實踐。將習近平法治思想關于堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持法治為民等要求，切實轉化為指導基層依法決策、依法行政、化解矛盾糾紛的實際行動，不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）健全依法決策機制，筑牢科學民主法治決策根基。我鄉嚴格貫徹執行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實“三重一大”事項集體決策制度，確保所有重大行政決策均于法有據、程序正當。持續鞏固法律顧問制度，完成法律顧問單位續聘工作，并為其履職提供充分保障，使其在重大決策論證、合法性審查、訴訟案件處置及基層法律服務中發揮核心專業作用。全年法律顧問累計為我鄉重大決策提供法律審查意見3次，配合鄉政府有效化解2件歷史遺留判決案件，為各村（社區）及群眾提供法律咨詢、審查合同等法律服務239件/次，有效提升了行政決策的科學性、民主性與合法性水平，從源頭上防范了法律風險。

（三）強化規范性文件管理，保障法制統一與政令暢通。嚴格執行規范性文件制定管理相關規定，全面落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議、公開發布、備案審查等法定程序。建立健全規范性文件動態清理機制，借助法律顧問專業力量，對現行有效的規范性文件進行全面清理評估，及時修訂、廢止與上位法或改革發展要求不符的文件，確保了抽象行政行為的合法有效，維護了法治統一和政令暢通。

（四）深化行政執法體制改革，推動嚴格規范公正文明執法。按照綜合行政執法改革要求，整合執法職責和隊伍，統一規范配備執法服裝、記錄儀等裝備，并配齊配強執法人員。加強執法隊伍管理和培訓，嚴格要求執法人員落實行政執法“三項制度”，統一適用行政處罰裁量基準。按照要求落實行政檢查“掃碼入企”，落地“企業碼”“執法碼”兩碼互核。在司法所常設行政復議申請接件點，拓寬執法監督渠道。全年累計開展各類日常巡查245次，實施行政檢查56次，辦理行政處罰案件294件（其中道路交通糾違291件），執法過程更加規范，社會效果持續向好。

（五）踐行新時代“楓橋經驗”，推進社會矛盾糾紛依法有效化解。堅持將信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要途徑，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，掛牌成立社會治理綜合治理中心，探索以“四講四有”為基礎的具有鐵峰特色的調解工作體系，提供“一站式”調解服務。嚴格落實領導干部定期接訪下訪和包案化解疑難復雜信訪事項制度。全年黨政領導干部累計開展公開接訪、帶案下訪336次；高效辦理市級智能信訪工作平臺、“民呼我為”平臺轉送群眾反映事項130件，按期辦結率100%；全年共排查調處各類矛盾糾紛112起，成功化解了周家營公路建設領域遺留多年的疑難問題。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

鄉黨委、政府主要負責同志嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，切實發揮了領導核心作用。

（一）加強組織領導，壓實法治建設責任。堅持將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，納入本鄉年度經濟社會發展總體規劃和重點工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。及時調整充實鄉法治政府建設工作領導小組，由黨政主要負責同志擔任雙組長，進一步明確各相關辦公室、中心、大隊及村（社區）的工作職責，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、層層抓落實的法治建設工作格局。全力支持鄉人大依法行使監督權，鄉紀委履行監督執紀問責職責，共同推動法治建設。

（二）抓實“關鍵少數”學法，發揮頭雁效應。建立健全黨委理論學習中心組定期學法制度，將習近平法治思想、憲法法律和黨內法規作為重點學習內容。2025年，黨委理論學習中心組圍繞習近平法治思想、民法典、行政處罰法等專題組織集體學習研討4次。黨政主要負責同志帶頭尊法學法，帶頭講法治課，在全鄉“以案四說”警示教育大會、干部專題培訓等場合進行法治宣講2次。組織全鄉干部職工開展法治專題講座、觀看警示教育片等活動10場次，開展廉政談心談話74次，有效提升了全體公職人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（三）強化督查考核，確保決策部署落地見效。鄉黨委、政府定期聽取法治政府建設工作匯報，全年召開黨委會議、專題會議研究法治建設相關工作2次。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。支持鄉人大創新監督方式，推行“季會制”，圍繞項目建設、財務管理等開展專項監督3次，推動辦結人大代表提出的建議21件。將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入對各村（社區）、各辦公室的年度績效考核指標體系，強化督促檢查與結果運用。

三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對標更高要求和群眾期盼，我鄉法治政府建設仍存在一些短板和不足：一是部分工作人員，特別是少數新進人員，法治素養和依法辦事能力仍有欠缺，對相關法律法規的理解和運用不夠嫻熟、精準。二是綜合行政執法的規范化、精細化水平有待進一步提高，執法全過程記錄等環節的完整性、規范性尚需加強，部分執法人員的專業能力有待提升。三是行政決策過程中的公眾參與渠道有待進一步拓寬，決策公開的力度和決策前聽取民意、吸納民智的深度有待加強。四是法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強，宣傳形式仍以傳統方式為主，運用新媒體新技術普法的能力和創新性不足，對不同群體的精準普法需深化。

四、2026年推進法治政府建設的工作思路目標舉措

2026年，我鄉將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦重點領域和關鍵環節，補短板、強弱項，推動法治政府建設再上新臺階。

（一）進一步深化法治教育培訓，全面提升隊伍能力。制定實施更具針對性的法治培訓計劃，創新培訓形式，豐富培訓內容，重點加強新修訂法律法規、執法實務、風險防控等方面的培訓與考核，切實提升全體工作人員特別是執法人員的專業素養和依法履職能力。

（二）進一步完善依法決策機制，切實提升決策質量。優化重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估程序，探索更多元、便捷的民意征集方式。強化合法性審查的剛性約束，充分發揮法律顧問和公職律師的審核把關作用，確保每一項重大決策都符合法律法規和客觀實際。

（三）進一步規范行政執法行為，著力提升執法公信力。深化綜合行政執法體制改革，健全執法協作機制。加大執法監督力度，定期開展案卷評查和執法檢查。全面推廣應用行政執法平臺，推進執法信息互聯共享。加強執法隊伍紀律作風建設，樹立文明規范的執法形象。

（四）進一步創新基層社會治理，持續提升治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善“四治融合”基層治理體系。充分發揮一體化治理智治平臺、綜治中心作用，提升矛盾糾紛預測預警預防和化解能力。繼續深化“法律明白人”培養使用，推動普法與依法治理深度融合，不斷提高基層社會治理法治化、智能化、專業化水平，以高水平的法治建設護航全鄉經濟社會高質量發展。

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