重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府 關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府
關于2024年度法治政府建設情況的報告
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2024年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的有力指導下，鐵峰鄉黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》以及《2024年全區法治政府建設工作要點》，著力把政府工作全面納入法治化軌道，不斷提升政府依法決策、依法管理、依法行政水平，努力構建整體智治的現代法治政府。現將鐵峰鄉2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）持續推進重大決策法治化建設。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，落實“三重一大”事項集體決策制度，堅持依法依規決策重大事項。落實黨政機關普遍設立法律顧問，續聘法律顧問單位，落實措施支持法律顧問履職盡責、發揮作用，為我鄉依法決策提供法律服務，確保行政決策科學化、民主化、法治化。全年，法律顧問單位為我鄉決策重大事項提供法律服務2次、代理訴訟案件3件、為村（社區）提供法律咨詢70余件。
（二）持續提升依法服務能力水平。完善綜合便民服務體系，及時公開服務事項、辦事程序、規章制度等內容，持續優化辦事指南和工作流程，持續推動行政審批等服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，有效化解企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁問題。全面抓好《萬州區優化營商環境專項行動方案（2024-2027年）》貫徹落實，在鐵峰司法所長設公共法律服務站窗口，為企業和群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解等“一站式”服務，著力營造良好的法治化營商環境。
（三）持續加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件集體研究討論和備案審查機制，對各類規范性文件依法依規落實評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、公開向社會發布等程序，嚴格按規定提請備案審查。同時，發揮法律顧問的作用，定期對已制定的規范性文件開展清理，及時修訂或廢止不符合法律法規和經濟社會發展要求的規范性文件，確保鄉級層面規范性文件的合法性和有效性。
（四）持續推動嚴格規范公正文明執法。統籌設立鄉級綜合行政執法大隊，規范化配備執法服裝、執法裝備等，配齊配強執法力量并加強行政執法隊伍管理，引導工作人員嚴格落實行政執法“三項制度”、嚴格執行行政執法程序規定和行政處罰裁量標準等，并設立行政復議接件點加強監督，持續推動嚴格、規范、公正、文明執法；加強與區級部門派出執法力量的溝通銜接，積極開展“綜合查一次”聯合執法。全年，累計開展日常巡查1000余次，行政檢查300余次，道路交通糾違240件。
（五）持續抓實信訪工作法治化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，注重發揮法治對信訪工作和信訪行為的規范保障作用，不斷規范信訪工作秩序。持續推進矛盾糾紛排查化解體系化建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，落實領導干部接訪下訪和包案化解制度，嚴格按照“三到位一處理”規范接訪、處置、反饋等各環節工作，有效化解矛盾糾紛、解決群眾困難。全年共組織開展接訪下訪400次，處理市智能信訪工作平臺、“民呼我為”平臺群眾反映事項72件，排查矛盾糾紛84起、化解75起，有效處置中渝翼龍公司涉悅林青山小區建設農民工工資保證金糾紛、原天龍鐵廠借款債務糾紛等一批歷史遺留問題。
（六）持續開展常態化普法宣傳。制定2024年度普法工作計劃，明確普法工作責任、工作標準、工作要求等；扎實推動普法“六進”，開展集中宣傳14場次，督促各科室、各村（社區）利用院落主題日、“周二工作日”等活動開展憲法、民法典、信訪工作條例等法律宣傳28次；結合我鄉實際重點開展道路交通、森林防火、燃氣安全、安全生產、食品安全、環境衛生等領域精準普法，在行政執法中開展普法宣傳教育540余次；發揮好村（社區）法律明白人一線普法作用，開展法律明白人法治教育培訓2次，督促各村（社區）法律明白人通過院壩會等形式開展法治宣傳100余場次、化解群眾矛盾糾紛35件。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
在持續推進法治政府建設工作中，鄉黨委、政府主要負責同志認真履行“第一責任人”責任，親自研究部署、親自協調推動、親自督促落實，有力保障我鄉法治政府建設各項工作有序開展。
（一）強化統籌領導。高度重視法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，把法治政府建設作為構建平安鐵峰、護航經濟發展、打造法治營商環境的重大舉措，納入全鄉年度重點工作統一部署、定期調度、監督考核，確保法治政府建設各項工作落地落實見效。充分發揮鄉黨委統攬全局、協調各方的作用，支持鄉人大、紀委依法依規履行職責，督促機關全體干部職工依法辦事、依法用權。及時調整法治政府建設工作領導小組，進一步明確工作責任，鞏固強化主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關室、辦、中心、大隊、各村（社區）配合抓的工作局面。
（二）強化教育引導。建立黨委理論學習中心組例行學法制度，把學習法律法規納入學習計劃，黨政主要領導帶頭學習領會習近平法治思想、帶頭學習相關法律法規、帶頭交流學習心得，以上率下帶動全體干部職工形成尊法學法守法用法的良好氛圍；全年黨委理論學習中心組集中學習研討習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要論述重要指示精神等5次。同時，抓好黨員干部學法培訓，通過開展“以案四說”警示教育、干部大講堂等活動，開展學法說法守法宣講17次、集中廉政提醒談話5場次、觀看警示教育片21場次，不斷鞏固全體干部職工法治意識，提升依法履職能力。
（三）強化落實督導。按照年度法治政府建設要點，通過黨委會議、行政辦公會、專題工作會等形式，定期調度普法宣傳、行政執法、信訪工作法治化等工作推動情況。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年行政機關負責人出庭應訴率100%。推動鄉人大發揮好監督作用，實施人大“季會制”改革，更好推動代表履職，加大對我鄉重點工作推動情況、依法行政情況等監督，督促辦理落實人大代表建議47件。強化工作考核，將法治政府建設相關工作納入各村（社區）“賽馬比拼”、年度考核內容，定期晾曬工作進展，年底盤點總評，確保法治政府建設各項工作有序推進。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我鄉法治政府建設推進中雖然取得了一定成績，但也存在一些短板和不足，主要表現在：一是部分工作人員法治意識仍需提升，對相關法律法規的領會把握不透徹，運用不熟練；二是綜合行政執法工作尚存在一些薄弱環節，執法人員業務水平有待提升，在執法記錄的完整性、規范性等方面有待加強；三是行政決策的公眾參與度不夠高，決策過程中的信息公開和民意收集等工作需進一步加強。四是普法宣傳形式傳統單一，需進一步強化工作創新，提升群眾關注度、參與度。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，我鄉將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推進法治政府建設行穩致遠。一是進一步強化法治宣傳教育。進一步創新形式，深入開展法律法規學習培訓宣傳活動，提高全體干部職工的法治思維和依法辦事能力，提升全民法治素養。二是進一步提升依法決策能力。完善行政決策程序，更加注重在重大行政決策前充分聽取社會各界的意見和建議，依法依規開展合法性審查，發揮法律顧問專業團隊作用，不斷提升行政決策科學化民主化法治化水平。三是進一步規范行政執法活動。持續深入推動綜合行政執法體制改革，強化行政執法能力建設，建立健全行政執法監督機制，及時發現和糾正存在的問題，確保嚴格、規范、公正、文明執法。四是進一步創新基層社會治理。不斷提升“141”體系實戰實效水平，依托一體化治理智治平臺，持續提升基層治理系統化、科學化、智能化、法治化水平，以高效能治理保障高質量發展，統籌推進我鄉法治政府建設取得新成效。
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