重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府 關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府
關于2022年度法治政府建設情況的報告
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2022年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委依法治區辦的指導下，我鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大、中央全面依法治國委員會會議的重要講話精神，始終堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，落實各項目標任務，法治政府建設工作成效明顯。現將2022年度法治政府建設情況報告如下。
一、2022年工作情況
（一）提升依法行政能力。一是加強機關干部、村（社區）干部法律知識培訓。通過機關職工大會、工作例會，組織干部職工深入學習領會習近平法治思想，先后開展了《習近平法治思想學習綱要》《憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政訴訟法》《信訪工作條例》等多部與業務工作相關的法律法規的學習，邀請新盟律師事務所法律顧問為機關干部、村（社區）干部培訓1次，完成干部學法理論網上考試干部職工51人，區級現場考試領導1人，參考率100%，合格率100%。二是強化行政執法人員學習培訓，制定行政執法人員培訓計劃，全年組織行政執法人員學習培訓20學時，參加萬州區行政執法人員《行政處罰法》網絡專題培訓14.5學時，通過培訓切實提高行政執法人員法治素養，打造一支能力過硬的行政執法隊伍。三是開展“以案四說”警示教育1次，開展集中廉政提醒談話3場次、觀看警示教育片2場次，教育廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使全體干部職工樹立憲法、法律至上理念，增強依法用權、依法辦事的意識。
（二）營造良好法治氛圍。一是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，利用三月法治宣傳月、六月安全生產月、信訪工作條例宣傳月、6.26國際禁毒日、11.9消防安全日、12.4憲法宣傳日，先后開展《長江保護法》《民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪工作條例》《安全生產法》《道路交通安全條例》《消防安全法》《國家安全法》等普法宣傳活動。二是開展“法律進機關”、“法律進企業”、“法律進校園”等活動，邀請新盟律師事務所法律顧問為機關、村（社區）干部宣講1次，平安辦、派出所、司法所到鐵峰學校進行法治宣傳教育3次。三是利用院落主題日、大走訪大排查等日常工作進村、入戶開展防邪、反詐、禁毒等法律知識宣傳10余次。對全體機關干部職工、村（社區）干部、學生、企業、群眾進行普法宣講，把法治教育貫穿于工作中，做到學法、知法、懂法、用法、守法，養成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。
（三）打造法治營商環境。我鄉積極貫徹落實重慶市新版改革舉措，深化“雙評”機制，實施合同兌現專項行動，圍繞《優化營商環境條例》配套措施，為本地企業發展提供堅強制度保障。組織轄區內企業開展《優化營商環境條例》《中小企業促進法》《公司法》等法律法規的宣傳教育活動，努力營造良好的營商環境。各科室、各村（社區）、鄉屬各單位在工作中積極推廣行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，方便企業、群眾辦理各項業務。
（四）提高依法決策水平。鄉黨委、政府嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，及時通過政府網、公示欄等方式公開決策事項、依據和結果，并通過聽證、信件、網絡等方式廣泛征求民眾的意見，積極開辟和拓寬公眾參與的渠道，不斷完善公眾參與機制，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見。聘請新盟律師事務所作為我鄉法律顧問，為我鄉在依法決策中提供法律服務和依據。嚴格實行重大行政決策集體討論，加強行政決策論證評估，完善重大決策程序規定，把風險評估結果作為行政決策重要依據積極配合上級各項重大民生決策事項民意調查制度工作，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。
（五）規范公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格執行行政執法程序規定和行政處罰裁量標準，強化行政執法人員和輔助人員管理，把文明作為執法人員的基本要求，在執法過程中既有“力度”又有“溫度。在食品藥品、公共衛生、生態環境、教育培訓等關系群眾切身利益領域，更加注重說理式、“柔性”執法，不把“停產、停業”等作為唯一執法措施，拒絕“一刀切”式執法。堅決糾正執法不作為、慢作為、亂作為等行為。健全違法行為投訴舉報和行政執法批評建議處理機制。同時積極探索與各上級部門片區派出機構開展聯合執法，努力構建組織有力、運轉順暢的執法人員管理制度。
（六）依法化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實落實黨政主要負責人是平安穩定工作第一責任人、分管負責人是直接責任人、其他領導為分管工作領域內責任人的責任，將矛盾糾紛化解納入重要議事日程，與業務工作同部署、同推動、同落實。建立信訪工作聯席會議機制，構建“三所一辦”矛盾糾紛聯調體系，累計調解矛盾糾紛件21件。完善社會治安立體化防控體系，實現網格信息管理全覆蓋，進一步提升群眾的安全感和滿意度。加強信訪維穩工作，暢通信訪渠道，做好領導干部接訪下訪和矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾糾紛早發現、早解決，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
一是成立了由鄉黨委書記為組長，鄉長、鄉黨委副書記為副組長，班子成員為領導小組成員的依法治鄉工作領導小組，充分發揮鄉黨委統攬全局，協調各方的作用，支持鄉人大、紀委依法依規履行職責，督促機關職工依法辦事，接受群眾監督。二是抓住“關鍵少數”，強化領導干部法治理論學習。黨政主要領導帶頭深入學習領會習近平法治思想，嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。三是認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年鄉政府行政主要負責人出庭應訴2次，出庭應訴率100%，推動嚴格規范公正文明執法，促進政府依法全面履行職能，加快建設法治政府。
三、存在問題
2022年，我鄉在法治政府建設推進中雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現在：一是鄉、村（社區）干部依法行政能力還需進一步提升；二是行政執法隊伍建設薄弱，行政執法人員的執法水平有待提高；三是普法宣傳形式單一，創新普法宣傳形式需進一步提高。
四、2023年主要工作思路和打算
我鄉將繼續緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面推進依法治國戰略部署，凝神聚力，圍繞建設法治政府的奮斗目標和全區經濟社會發展中心工作，力爭在以下幾方面取得工作實效。
一是落實行政執法“三項制度”。加強對各部門執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓，不斷提高行政執法法制化、規范化水平。大力推進法治宣傳教育工作，進一步提高政府工作人員的法律素養和依法行政能力。
二是持續強化法治宣傳。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手，制定“誰執法誰普法”工作責任清單，從時間、內容、人員上做實普法責任制。不斷提升我鄉人民群眾法治意識。
三是全力打造優質營商環境。深化“放管服”改革，優化辦事流程，在減少審批環節、壓縮審批時限、創新服務品牌上繼續取得新的突破。
四是強力推進村（社區）依法治理。加強農村法律明白人培育工程建設，不斷提高全鄉居民法治水平，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉村法治環境。
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重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府
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