重慶市萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)人民政府
關于2020年度法治政府建設情況的報告
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力支持下，鐵峰鄉(xiāng)黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）《重慶市法治政府建設實施方案（2016－2020年）》（渝委發(fā)〔2016〕27號）和《萬州區(qū)法治政府建設實施方案（2016－2020年）》（萬州委發(fā)〔2017〕5號）要求，扎實推進法治政府建設。緊扣依法治區(qū)工作要求，不斷夯實法治鐵峰建設，對標對表《2020年全區(qū)法治政府建設工作要點》（萬州府辦〔2020〕36號）落實各項目標任務，依法履行法定職責，進一步強化了全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，提高了依法行政、依法執(zhí)政工作水平，法治政府建設工作成效明顯，特別是在依法化解社會矛盾糾紛方面取得了明顯的效果。現(xiàn)將2020年度法治政府建設情況報告如下。
一、2020年工作情況
（一）抓強組織領導，推動法治責任落地落實。鐵峰鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記向秦、鄉(xiāng)長何軍為雙組長的法治政府建設工作領導小組，其他黨政班子成員為副組長，各科室負責人、各村居支書和主任、鄉(xiāng)屬單位負責人為成員，切實加強對鐵峰鄉(xiāng)法治政府建設工作的領導。領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)平安辦，由政法書記吳應成任辦公室主任，平安辦主任任辦公室副主任，負責全鄉(xiāng)法治政府建設日常工作的開展。鐵峰鄉(xiāng)黨委、政府把法治政府建設和依法治鄉(xiāng)工作列入重要議事日程，制定了年度工作要點和實施方案，嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，切實落實黨政主要負責人是法治建設第一責任人、分管負責人是法治建設直接責任人、其他領導為分管工作領域內(nèi)法治建設責任人的責任，做到主要領導親自抓、親自管，分管領導具體抓、具體管，其他領導主動抓、主動管，將法治政府建設和依法治鄉(xiāng)工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同推動、同落實。召開黨委會、職工會等對習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神及中央全面依法治國工作會議精神進行傳達學習貫徹，層層壓實責任，細化措施，做好任務分工，確保法治政府建設各項工作有人管、有人抓、不缺項、不漏項，真正意義上推動形成了全體干部職工、各科室和村社區(qū)共同參與的工作格局，有力確保了法治政府建設工作在鐵峰落地生根、開花結(jié)果。
（二）抓好優(yōu)化提升，推動依法履職提質(zhì)增效。一是貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，有效降低與企業(yè)密切相關的制度性交易成本。二是切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《政府機關使用正版軟件管理辦法》，扎實推進軟件正版化工作。三是對群眾關心的民生項目等及時上墻公示，切實做到公開透明。四是嚴格按照上級要求依法辦事，以“方便、快捷、從簡”為原則梳理辦事指南，著力優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，將政務、村務及其有關政策依據(jù)和辦事程序置于群眾和服務對象的監(jiān)督之下，有序做好各領域內(nèi)行政審批工作，不斷提升服務效能，切實提高辦事群眾滿意度。
（三）抓細學習貫徹，推動依法行政善作善成。一是扎實開展了行政規(guī)范性文件清理工作。二是加強法治培訓。通過機關職工大會、工作例會，組織職工深入學習《憲法》《刑法》《行政訴訟法》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《民法典》等多部與業(yè)務工作相關的法律法規(guī)條例。把法治教育貫穿于在平時的工作中，做到學法、知法、懂法、用法、守法，逐步養(yǎng)成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。三是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，聘請了新盟律師事務所律師當政府法律顧問，充分發(fā)揮了法律顧問在依法決策、依法辦事中的作用，有效確保了依法行政和依法執(zhí)政，幫助鐵峰鄉(xiāng)黨委、政府和7個村社區(qū)解決法律糾紛案件。
（四）抓牢宣傳引導，推動法治觀念入腦入心。一是積極利用電子顯示屏、微信等媒體，定期宣傳法律法規(guī)。二是在機關設立固定法治宣傳欄，積極向大家宣傳法律法規(guī)知識。三是開展“法律進機關”和“法律進企業(yè)”等活動，為我鄉(xiāng)全體職工和企業(yè)進行普法宣講，組織開展“法律進企業(yè)”3次；共制作法制宣傳展板3張，派發(fā)傳單、小冊子等宣傳資料共達1000余份。四是開展“防控疫情、法治同行”專項宣傳，大力宣傳重慶市新冠肺炎疫情防控法律指引，受眾達5000余人。五是開展學生普法教育，鄉(xiāng)政法書記及派出所、司法所到鐵峰學校給師生上法制教育課，從小培養(yǎng)學生的法治意識。六是在“12.4憲法宣傳周”開展以“深入學習宣傳習近平法治思想，大力弘揚憲法精神”為主題的憲法宣傳活動。準備了1條宣傳橫幅、40份掛歷、30個布口袋以及憲法、民法典相關宣傳資料，發(fā)放宣傳資料200多份，為村民提供法律咨詢58人次，切實讓法律知識飛入尋常百姓家，增強了群眾的法治意識、用法觀念和維權(quán)能力，展現(xiàn)了黨委政府良好形象，為創(chuàng)建法治鐵峰營造了良好的輿論氛圍。
（五）抓緊制度建設，推動規(guī)范執(zhí)法走深走實。一是建立健全行政執(zhí)法人員培訓制度。每年鄉(xiāng)平安辦按照鐵峰鄉(xiāng)黨委、政府的總體要求，制定年度執(zhí)法人員學習教育計劃，組織行政執(zhí)法人員開展集中學法活動。二是圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”主題，邀請司法所有關同志開展法制教育專題講座，增強我鄉(xiāng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量基準，加強執(zhí)法證件和執(zhí)法人員管理。抽調(diào)涉及執(zhí)法科室骨干建立了一支執(zhí)法隊伍，依法取得行政執(zhí)法證后才能檢查執(zhí)法，認真履行法定職責，不越權(quán)執(zhí)法，不濫用職權(quán)，沒有發(fā)生仗證亂收費、亂罰款現(xiàn)象。四是踐行學法用法制度，填寫執(zhí)法文書規(guī)范，參照行政處罰有關規(guī)定，按照統(tǒng)一的執(zhí)法程序，填寫執(zhí)法文書開展行政執(zhí)法工作。嚴格貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等。五是認真組織機關干部職工參加法治理論知識考試，實現(xiàn)參考率100%、合格率100%，有力增強干部職工依法行政意識。同時，鐵峰鄉(xiāng)黨委政府積極支持有效保障了法治政府建設工作所需經(jīng)費。
（六）抓實預防化解，推動安全穩(wěn)定筑牢筑穩(wěn)。一是鐵峰鄉(xiāng)六個樓盤的矛盾糾紛十分突出，在依法維穩(wěn)處置過程中，取得了區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)信訪辦、區(qū)勞動監(jiān)察支隊、新盟律師事務所等全力支持配合，鐵峰鄉(xiāng)依法化解六個樓盤債務和民工工資糾紛，取得較為明顯的效果。二是依法化解涉疫情矛盾糾紛，集中開展了新冠肺炎疫情引發(fā)矛盾糾紛專項排查化解工作。三是扎實做好鐵峰鄉(xiāng)公共法律服務工作站、7個村（社區(qū)）公共法律服務工作室建設，為矛盾糾紛化解奠定堅實法律基礎，不斷為群眾排憂解難和提供優(yōu)質(zhì)法律服務，加快形成共建共治共享社會治理格局。四是深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐十項行動，健全矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制。打造平安鐵峰，完善信息化社會治安防控體系，實施平安鄉(xiāng)村建設項目，做到轄區(qū)重點治理區(qū)域監(jiān)控覆蓋。有序推動自治、法治、德治相結(jié)合的法治鄉(xiāng)村建設。五是扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查大執(zhí)法行動，有效推進了消防安全、校園安全、交通安全、食品藥品安全、關閉煤礦安全、煙花爆竹安全、重大活動安全、森林防火安全等專項治理。2020年，鐵峰鄉(xiāng)信訪秩序與過去相比有明顯好轉(zhuǎn)，未發(fā)生到市及進京非法信訪、集訪、鬧訪行為，無重大刑事案件和安全死亡責任事故發(fā)生，社會治安形勢良好。
二、工作不足
2020年，我鄉(xiāng)在法治政府建設推進中雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：法治政府建設的力度有待進一步加大；執(zhí)法力度還需進一步加大；普法宣傳廣度和深度有待進一步加強；制度的健全和落實需進一步加強；全體工作人員的依法行政、依法執(zhí)政教育培訓還需進一步深化，政治理論素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高。
三、2021年工作主要安排
2021年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面推進依法治國戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委、區(qū)政府關于依法治區(qū)、法治政府建設的工作部署，圍繞建設法治鐵峰的奮斗目標和經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，力爭在以下幾方面取得工作實效。
一是按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，制定2021年度的工作要點和實施方案，明確各項工作任務，細化職責。
二是著力推進依法行政工作。加強執(zhí)法公開工作，增強依法行政，依法辦事的能力。結(jié)合全鄉(xiāng)實際，針對依法行政工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，精心謀劃和安排部署年度依法行政工作，進一步加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務進一步培訓，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。
三是加大依法執(zhí)政力度，持續(xù)做好“誰執(zhí)法、誰普法”， 進一步加強法治政府建設工作組織領導。
四是以“法律五進”為抓手，進一步抓好法治宣傳教育工作。采取各種方式廣泛開展形式多樣的法治宣傳活動，努力增強干部和群眾法治意識和守法用法能力，進一步提高依法治理工作水平。
五是進一步抓好安全生產(chǎn)工作，確保無安全事故發(fā)生。
六是加大社會治安綜合治理力度，進一步加強管理和平安鐵峰建設，抓實信訪維穩(wěn)等工作，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。
七是履職盡責推動法治政府建設各項工作落實，爭取法治政府建設工作再上新臺階。 ?
特此報告
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????????????????????????????????????????????????2020年12月25日
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