重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府 關于印發《鐵峰鄉今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
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重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府
關于印發《鐵峰鄉今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
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鐵峰府發〔2023〕94號
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各村（居）民委會，各辦站所中心，鄉屬單位：
現將《鐵峰鄉今冬明春消防安全防范工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
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重慶市萬州區鐵峰鄉人民政府
2023年12月4日
（此件公開發布）
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鐵峰鄉今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，促進消防安全責任措施落實，有效防范和堅決遏制消防事故，決定即日起至2024年3月在全鄉集中開展今冬明春消防安全防范工作。制定方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和相關重要指示精神，按照市區兩級工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防為主”，以“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要場所、薄弱區域、重要時段，分類施策，精準防范，綜合治理，根治隱患，抓實抓細今冬明春消防安全防范工作，堅決遏制火災事故發生，確保全鄉消防安全形勢持續穩定，為經濟社會發展的提供強有力保障。
二、重點任務
（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。各單位認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策，及時整改。對使用、存儲可燃易燃物品的勞動密集型企業，圍繞生產車間、倉庫、員工宿舍、鍋爐房、廚房等重點部位，聚焦疏散通道和安全出口、防火分區、消防設施、易燃可燃夾芯彩鋼板、用火用電動焊等問題排查整治。對醫院、養老院等敏感特殊場，強化落實值班值守，巡查檢查，嚴禁違規施工裝修改造。對違規搭建易燃可燃彩鋼板房用作人員密集場所的，堅決予以清理拆除；對違規改變使用性質、未按規定進行防火分隔，影響室內排煙、安全疏散的，責令限期恢復原狀或按要求整改；對存在重大火災隱患的，鄉政府掛牌督辦，督促按期整改銷案。要創新消防管理方式，鼓勵企業采用消防物聯網遠程監控系統等技防措施，鼓勵小型廠房、員工宿舍等場所安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器，全面提升廠房建筑的火災防控水平。對重大火災隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限，確保按時銷號。
（二）推進重點領域專項治理。深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動。聚焦問題清單和年度重點任務，緊盯賓館飯店、超市、公共娛樂休閑場所、學校醫院、敬老院、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所，要切實摸清底數，找準薄弱環節，理清監管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
（三）開展老舊住宅小區電氣火災隱患排查整治。要按照火災隱患排查整治要求，各單位要以老舊住宅、村居民自建住宅為重點，全面排查整改風險突出的居民住宅電氣線路火災隱患，重點排查電氣線路是否符合國家有關標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，電氣線路連接是否達標；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題，對存在隱患的“表下線”進行改造，有效遏制電氣火災事故發生。
（四）開展重大火災隱患和區域（行業）性火災隱患整治。各村、各行業科室要對本單位轄區消防安全形勢進行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展消防安全突出問題重點整治，對檢查發現的問題隱患，要嚴格執法，用足用好查處、掛牌等手段，堅決督促整改，防止遺患成災。
（五）重點加強電焊氣割等動火作業管理。各村各行業科室要協同發力、標本兼治，實施全鏈條安全管理。要嚴格資格管理，負有電氣焊工操作資格監管職責的部門嚴格落實培訓、監督管理制度。要嚴格用工管理，督促用工企業、施工單位落實持證上崗，嚴禁聘用“無證人員”進行電氣焊作業。要嚴格工具管理，探索推行焊機等實名制管理。要嚴格現場管理，遵守消防安全操作規程，落實現場監護人員和措施。要嚴格依法查處，對無證操作、違規作業的，既要依法處罰違規操作人員，也要嚴格依法處罰用工企業、施工單位；情節嚴重的，依法取消相關人員資格，涉事企業向上申請納入信用監管“黑名單”。
（六）持續深化暢通消防“生命通道”專項行動。各村各行業科室要聚焦本村、本行業、本單位建筑內、外消防安全“生命通道”，及時清理堵塞、占用的障礙物，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯餐飲住宿、養老機構、學生宿舍等人員密集場所門窗設置鐵柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物問題，組織教育、民政、消防等部門開展聯合排查，堅決清理拆除。要組織公安派出所、規環、消防等部門集中治理老舊住宅消防車通道被私家車停放占用、設置障礙物等行為，開展聯合執法、實施綜合監管，確保消防車通道暢通。
（七）加強易燃可燃裝修材料和可燃物清理。要持續整治人員密集場所違規使用塑料仿真綠植等易燃裝飾、夾芯彩鋼板房違規住人等隱患問題，依法采取查封、關停等強制措施。要督促指導屬地單位加強老舊住宅等集中居住區域安全管理，組織清理公共區域易燃可燃物品，規范電動自行車停放，嚴禁違規進入建筑內充電。要發動群眾開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源），有效預防和減少火災發生。
（八）強化基層末端消防監管。各村兩委、派出所、應急辦、綜合執法、市場監督等基層力量，按照基層消防“5+3”必查要求（5個檢查重點：“三合一”場所、弱勢群體、火源、電動自行車、易燃材料；3項“保命”措施：暢通疏散通道、防火墻硬隔離、配備逃生面器材）真正動起來，一家家排查、一家家建檔、一家家整治、一家家驗收。
（九）聚焦民宿（農家樂）消防安全風險。要督促民宿（農家樂）經營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿（農家樂）連片分布的區域，應采取設置防火隔離帶、設置防火分隔、開辟消防通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。強化民宿（農家樂）安全管理人員的培訓，培養安全管理“明白人”，建立標準化、常態化安全管理制度，嚴格落實安全主體責任，提升自我管理水平。
（十）聚焦電動自行車消防安全風險。要認真貫徹落實上級對電動自行車的要求，各有關部門要抓住銷售、電池改裝、停放充電等關鍵環節，進行全鏈條管控和系統性治理。要組織摸底電動自行車銷售、維修，加快完善電動自行車充電設施建設，加強電動自行車違法違規停放充電行為的查處力度。
（十一）落實重要節點重大節日管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日，全國兩會、全市兩會、全區兩會等重大活動期間，要組織對節慶活動場所、旅游景區、民宿客棧、工貿企業等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規范活動現場臨時布展、設施搭建，督促責任部門、舉辦單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。鄉內舉辦的各項重大活動，有關單位要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
（十二）加大消防安全宣傳教育。要深入推進消防宣傳“五進”，圍繞“預防為主、生命至上”主題，不斷提升全民消防安全意識和素養。各單位要組織全員開展消防疏散演練，針對冬春季節火災特點，定期開展消防安全教育培訓。基層網格員等公眾力量，要加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。元旦、春節、元宵節及全國兩會期間，要加大消防宣傳力度，協調通過大屏、戶外顯示屏、宣傳欄等載體發布消防公益廣告，營造“全民消防”濃厚氛圍。
（十三）加強災害事故應急救援準備。針對冬春季節火災事故特點，建立健全各要素單位的聯勤聯動，強化應急處置。要根據元旦、春節、元宵節等節日特點，盯牢煙花燃放、祭祀祈福、商業促銷等重點環節，加強重點時段、重點場所和重點區域的現場執勤，必要時前置備勤力量，實施現場監護。要加強惡劣條件下的熟悉演練和裝備物資儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施，確保一旦發生緊急情況，第一時間到場處置，科學高效實施救援。
三、工作安排
（一）工作布置（2023年12月5日前）。各村各單位按方案要求，召開會議研究，廣泛動員部署，明確職責任務、落實各項工作措施。
（二）組織實施（2023年12月7日至2023年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（2023年3月26日至31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村各單位要進一步加強風險意識，樹立安全發展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好各項工作落實。鄉成立以鄉長為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的今冬明春消防安全防范工作領導小組，領導小組辦公室設在應急辦，各村各單位也要成立組織機構，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。各村要專題研判一次本轄區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。各科室要按照“三個必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯合執法，形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督，強化責任落實。
（三）加大督導考核。今冬明春消防安全防范工作是區對鄉年度政府消防工作考核的重要內容，鄉應急辦將不定期開展督導檢查各項工作落實情況，對工作推動或落實不力的，將及時通報督辦；各村各單位要加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的村和單位，將通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重后果的，將嚴肅追責問責。
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鐵峰鄉今冬明春消防安全排查臺賬
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序號 |
日期 |
巡查企業 (小區）數量 |
隱患清單 |
整改措施 |
整改時限 |
整改完成情況 |
備注 |
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2023年12月 |
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2024年1月 |
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2024年2月 |
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2024年3月 |
注：此表于每月20號前報到鄉應急辦處
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