重慶市萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鐵峰鄉(xiāng)切實加強學(xué)生防溺水暨暑期學(xué)校安全工作實施方案》的通知
重慶市萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《鐵峰鄉(xiāng)切實加強學(xué)生防溺水暨暑期學(xué)校安全工作實施方案》的通知
鐵峰府發(fā)〔2022〕71號
各村（社區(qū)）、各科室、鄉(xiāng)屬單位、白鶴幼兒園：
為切實做好我鄉(xiāng)防溺水和暑期學(xué)校安全工作，確保廣大學(xué)生安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，現(xiàn)將《鐵峰鄉(xiāng)切實加強學(xué)生防溺水暨暑期學(xué)校安全工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知
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重慶市萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)人民政府
?????????????????????????????2022年7月4日
鐵峰鄉(xiāng)加強學(xué)生防溺水暨暑期學(xué)校安全工作
實施方案
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近期，重慶市發(fā)生多起少年兒童溺亡事故，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出批示。根據(jù)《中共重慶市萬州區(qū)委平安萬州建設(shè)暨防范化解重大風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組社會治安組校園及周邊社會治安綜合治理工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強暑期防范少年兒童溺水工作的通知》萬州校園辦〔2022〕3號文件精神。為認(rèn)真做好預(yù)防青少年兒童溺水工作要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，經(jīng)研究決定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、高度重視，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感
????我鄉(xiāng)河流、溝谷、水庫、塘堰眾多，留守兒童較多，暑期即將來臨，返鄉(xiāng)學(xué)生也將增加，學(xué)生安全防范意識薄弱，學(xué)生防溺水安全事關(guān)家庭幸福和社會和諧，各村（社區(qū)）、各科室、鄉(xiāng)屬單位、鐵峰學(xué)校、白鶴幼兒園務(wù)必充分認(rèn)識抓好學(xué)生防溺水及暑期學(xué)校安全工作對保障中小學(xué)生生命安全、維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定的重要意義。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”責(zé)任制，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、具體抓，一級抓一級、層層抓落實，切實增強責(zé)任感、緊迫感和工作主動性，把預(yù)防學(xué)生溺水及暑期學(xué)校安全作為當(dāng)前安全工作的一項重要任務(wù)，堅持預(yù)防為主、重心下移，動員全社會立即行動起來，切實強化學(xué)生防溺水及暑期學(xué)校安全教育和日常管理，形成黨政重視、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、家長監(jiān)護(hù)、社會關(guān)愛的聯(lián)防聯(lián)動機制，避免發(fā)生中小學(xué)生溺水等安全事故。為加強對我鄉(xiāng)學(xué)生防溺水及暑期學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，鄉(xiāng)政府決定成立學(xué)生防溺水及暑期學(xué)校安全聯(lián)防聯(lián)控工作小組，工作小組成員名單如下：
組 ?長：萬 ?黎 ??鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：吳應(yīng)成 鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員
????譚仕武 ??宣傳委員、副鄉(xiāng)長
????張可將 武裝部長、副鄉(xiāng)長
成 ?員：譚晴月 ??黨政辦負(fù)責(zé)人
方成林 ??應(yīng)急辦主任
王??健???平安辦主任
屈萬山 ??財政辦主任
徐明寶 社事辦主任
任運琴 文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
任運全 ??勞動就業(yè)和社保所所長???
廖海淋 ??經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)紀(jì)委委員
馮安舉 ??村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
????崔吉波 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
????張 ?偉 綜合執(zhí)法大隊隊長
????????????蔣 ?建 ??退役軍人服務(wù)站站長
????????????屈宗森 ??鄉(xiāng)派出所所長
譚少忠 ??鐵峰學(xué)校校長
譙守臣 ??鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
劉小梅 ??白鶴幼兒園園長
????????????各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社事辦，由陳世忠負(fù)責(zé)日常工作，徐明寶任辦公室主任。
二、明確職責(zé)，落實防溺水工作的聯(lián)防聯(lián)控機制
學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全直接關(guān)系到人民生命和家庭幸福，各責(zé)任單位要以人為本，千萬吸取已發(fā)事故單位深刻教訓(xùn)，引以為戒，按照方案確定的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施本單位、本轄區(qū)學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全工作，采取切實可行的工作措施，開展隱患排查整改、加強值班管理、加大宣傳、靈通信息、及時妥善處置，確保各項安全責(zé)任的落實。
（一）應(yīng)急辦、平安辦工作職責(zé)及主要措施。將預(yù)防溺水事故和暑期學(xué)校安全工作納入各科室、各村（居）、鄉(xiāng)屬單位防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)（平安建設(shè)）年度考核重要內(nèi)容，發(fā)揮綜合治理體制機制優(yōu)勢，及時發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警信息，落實網(wǎng)格管理人員責(zé)任，加大道路交通安全巡查力度，加強臨崖臨水道路防護(hù)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)全鄉(xiāng)學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全工作落實。一旦發(fā)生學(xué)生溺水和學(xué)校安全事故，應(yīng)急辦須第一時間趕赴現(xiàn)場開展事故處置，及時上報事故信息。平安辦須處理好事故信訪穩(wěn)定問題，防止安全事故擴大化復(fù)雜化而演變?yōu)樯鐣环€(wěn)定事件。
（二）各村（居）工作職責(zé)及主要措施。按屬地管理原則制
定轄區(qū)內(nèi)防溺水事故和暑期學(xué)校安全工作制度措施，落實責(zé)任。通過各種會議、宣傳欄、走訪入戶大力開展宣傳；開展常態(tài)化的水域、森林防火、道路交通、建筑、地質(zhì)災(zāi)害等安全巡查，建立巡查臺賬，提出處置建議，能自行整改的安全隱患及時整改；要嚴(yán)格落實值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，準(zhǔn)確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，確保發(fā)生事故及時上報。若發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，村（居）干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，妥善處置，不能出現(xiàn)因處置不當(dāng)釀成群體性事件。
????（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)及主要措施。加強對管轄范圍河道、水庫、山坪塘等溺水事故易發(fā)地域及森林防火等涉及暑期學(xué)生安全的監(jiān)管防范。組織人員對以上地域開展全面排查，明確管理單位及個人的主體責(zé)任，清理未設(shè)安全警示牌和標(biāo)語、安全隔離帶、防護(hù)欄的情況，設(shè)立登記臺賬，逐個整改落實。開展河長、森林防火員督查行動，及時發(fā)現(xiàn)溺水和森林火災(zāi)險情，及時消除隱患。
????（四）鐵峰學(xué)校、白鶴幼兒園工作職責(zé)及主要措施。要嚴(yán)格按照市、區(qū)教委文件精神，深入開展學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全工作的教育宣傳，加大提醒力度，反復(fù)教育學(xué)生做到“七不三要”要求。與教職工和學(xué)生分別簽訂《責(zé)任書》和《承諾書》，張貼《預(yù)防學(xué)生溺水倡議書》，印發(fā)送達(dá)《致學(xué)生家長的一封信》，明確家長監(jiān)管職責(zé)。要加強學(xué)生自律組織建設(shè)，建立學(xué)生校外安全防護(hù)制度。加強校園內(nèi)水域、房屋、設(shè)施設(shè)備安全隱患排查，并及時上報區(qū)教委和鄉(xiāng)政府。建立預(yù)防溺水巡邏隊每天開展巡查。同時加強與鄉(xiāng)平安辦、社事辦、派出所、村居聯(lián)系，互通信息，形成預(yù)防學(xué)生溺水和做好暑期安全的工作合力。
????（五）村環(huán)中心工作職責(zé)及主要措施。加強對轄區(qū)涉水地域施工現(xiàn)場建筑物安全、地質(zhì)災(zāi)害點、危房、易滑坡山體路段、校園周邊地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施未到位的在建建筑物，要立即停工整改，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的房屋、建筑物，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
????（六）黨政辦、社事辦工作職責(zé)及主要措施。鄉(xiāng)關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、社事辦要加強青少年學(xué)生防溺水宣傳，開展暑期學(xué)生自護(hù)教育服務(wù)，切實加大對留守兒童、留守婦女、留守老人走訪宣傳，幫助解決生活中的實際困難。要加強學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)在線24小時應(yīng)急值班，嚴(yán)防相關(guān)輿情發(fā)酵引發(fā)社會穩(wěn)定事件。
????（七）文化服務(wù)中心工作職責(zé)及主要措施。負(fù)責(zé)通過QQ群、微信群、專題會、廣播、宣傳欄、標(biāo)語等方式大力開展防溺水和暑期學(xué)生安全工作的宣傳教育，讓學(xué)生牢牢記住“七不三要”要求；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集整理、上報各責(zé)任單位工作開展情況信息資料，督促、協(xié)助學(xué)校開展好校外活動學(xué)生的安全工作。
????（八）派出所工作職責(zé)及主要措施。要充分發(fā)揮職能作用，
落實民警深入村居，強化宣傳教育；要加強溺水危險區(qū)域的治安巡邏、安全警示；出現(xiàn)溺水和學(xué)生安全事故要及時出警，維護(hù)現(xiàn)場治安，穩(wěn)控群眾情緒；要主動配合應(yīng)急辦、平安辦做好安全穩(wěn)定工作。
????（九）財政辦工作職責(zé)及主要措施。財政辦合理預(yù)算防溺水
工作經(jīng)費，確保各責(zé)任單位相關(guān)工作經(jīng)費開支。
????（十）鄉(xiāng)紀(jì)委工作職責(zé)及主要措施。負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全工作的暗訪巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對責(zé)任不明確、措施不落實、宣傳教育不到位的責(zé)任單位進(jìn)行約談。
????（十一）鐵峰衛(wèi)生院工作職責(zé)及主要措施。負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)生溺水事故和暑期學(xué)校安全事故的醫(yī)療救治，如遇事故發(fā)生，第一時間趕赴現(xiàn)場及時搶救治療。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任和保障機制
????（一）宣傳教育再加強。鄉(xiāng)政府工作小組領(lǐng)導(dǎo)各村居、鄉(xiāng)屬單位、學(xué)校宣傳布置此項工作，各責(zé)任單位宣傳教育工作必須再加強，將學(xué)生防溺水和暑期學(xué)校安全意識宣傳到每個學(xué)生和家長，讓安全意識入腦入心。
????（二）隱患排查全覆蓋。各責(zé)任單位對職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)防溺水和暑期學(xué)校安全隱患立即開展全方位排查，7月上旬以前排查完畢，能立即整改到位的及時整改，不能立即整改的提出工作方案報黨委會研究決定后及時整改。
????（三）信息暢通應(yīng)對快。各責(zé)任單位加強信息報送、資料保管，凡發(fā)生事故，按程序迅速報鄉(xiāng)政府并第一時間趕赴事故現(xiàn)場快速應(yīng)對，堅決防止不擔(dān)當(dāng)不履職，杜絕因遲報、漏報和瞞報引發(fā)不良輿情。
????（四）分工協(xié)作成合力。各責(zé)任單位按照方案落實工作職責(zé)，凡發(fā)生事故，相互協(xié)作，形成合力共同處置，絕不允許推諉扯皮無擔(dān)當(dāng)。
????（五）督導(dǎo)檢查嚴(yán)考核。區(qū)政府、鄉(xiāng)紀(jì)委組成督查組，加強暗訪巡查工作力度，應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦加強工作指導(dǎo)。對發(fā)生溺水安全和暑期學(xué)校安全事故造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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????附件：1.預(yù)防溺水“七不三要”
??????????2.致鐵峰鄉(xiāng)學(xué)生家長的一封信
??????????3.預(yù)防學(xué)生溺水安全監(jiān)督卡
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預(yù)防溺水“七不三要”
1. 不私自下水游泳；
2. 不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；
3. 不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；
4. 不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；
5. 不到不熟悉的水域游泳；
6. 不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍；
7. 不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。
8. 要在家長或長輩帶領(lǐng)下游泳；
9. 要到有防護(hù)設(shè)施和施救人員的正規(guī)的游泳場所游泳；
10. 遇到同伴溺水時，要大聲呼喊，并立即尋求成人幫助，不能手拉人、下水施救等盲目施救。
附件2
致鐵峰鄉(xiāng)學(xué)生家長的一封信
尊敬的學(xué)生家長朋友：
溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進(jìn)入高發(fā)季，希望廣大家長務(wù)必增強安全意識和監(jiān)護(hù)意識，切實承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強對孩子的教育和管理，特別是加強放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等安全教育，給孩子傳授相關(guān)知識和技能，不斷加強孩子安全意識和自我保護(hù)意識，提高孩子們的避險防災(zāi)和自救能力，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。要重點教育孩子做到“七不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。
學(xué)生安全工作需要各方面盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來，共同為保障廣大中小學(xué)生平安健康成長而努力。
祝您的孩子平安、健康、快樂！
重慶市萬州區(qū)鐵峰人民政府
2022年7月4日
附件3
預(yù)防學(xué)生溺水安全監(jiān)督卡
尊敬的居民朋友：
您好！
近年來，溺水已經(jīng)成為導(dǎo)致中小學(xué)生意外死亡的“頭號殺手”，學(xué)生溺水死亡無疑會給家庭及親人帶來巨大的精神傷害和永遠(yuǎn)無法撫平的傷痛。防范學(xué)生溺水，保障學(xué)生生命安全，是一項良心工程，我們希望得到您的關(guān)心、支持和幫助。如果您發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在水庫、堰塘、溪河邊玩耍或下水游泳時，請及時給予勸導(dǎo)、制止，能聯(lián)系家長的請及時告知家長，并請您向鐵峰鄉(xiāng)政府辦公室、鐵峰學(xué)校電話報告，盡最大努力避免學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
鐵峰鄉(xiāng)政府辦公室：58476320
聯(lián)系人及電話：陳世忠13594863699
方成林 13996515268
鐵峰學(xué)校電話：58476331
聯(lián)系人及電話：周德勇15215291168
楊志建17358435709
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