重慶市萬州區太白街道2023年農村危房改造實施方案
太白街道2023年農村危房改造實施方案
?
為持續鞏固脫貧攻堅住房保障成果，有效銜接鄉村振興，按區住房城鄉建委《關于下達2023年農村低收入群體等重點對象危房改造計劃的通知》要求，制定本方案。
一、工作要求
按照2023年農村危房改造下達計劃，強化措施，制定月度改造計劃，倒計時安排工期，強力推進，針對不同地域危房，因村施策、因戶施策，落實村級危房改造責任人，逐村逐戶制定改造計劃，在保證質量安全的前提下，盡量縮短危房改造施工工期，確保在2023年9月30日前全面完成本次下達的危房改造任務，并督促農戶盡快入住。同時，在危房改造過渡期間，分類采取措施保障危房改造戶住房安全。對新識別或動態排查中發現的符合改造政策的6類低收入群體，在履行相關審批、審核程序后，立即納入危房改造范圍實施改造。
二、多方式消除現存危房
（一）D級危房。以拆除重建、置換房屋、購買房屋為主要形式。對拆除重建的危房如果分布較散或偏僻獨戶，在尊重群眾意愿的基礎上，就近集中選點建設，確實無法集中建設的，可就地就近改建。規環辦可協助農戶選擇有資質的施工企業或建筑工匠采用農戶自建或統一代建的方式建設；對集中安置點或無自力能力的貧困戶，在征得農戶同意后，統一委托代建。實施統一建設的，應充分考慮農戶生產耕作半徑和生活便利，以村為單位合理選址定點。政府統建且房屋重建資金全部由國家補助的，房屋產權可確定為村集體所有，農戶僅擁有居住權。對少數確無條件集中建設的改造戶，可置換符合住用安全條件的閑置農房、村校校舍、集體辦公用房、企業用房等，在鄉村環中心的指導下，完善房屋產權移交手續；在充分尊重農戶意愿的前提下，可進入農民新村、易地扶貧搬遷安置點購（建）房，也可進（集）鎮購買安全房屋等。改造完成后，原舊房屬于“連體房”、“夾心房”的，要對舊房采取封存措施；原舊房不屬于“連體房”、“夾心房”的，要對舊房進行拆除，避免出現“建新未拆舊”問題。
（二）C級危房。將排除房屋結構安全隱患，滿足基本居住要求作為農村C級危房改造的首要任務，對部分承重結構（如梁、柱、承重墻、樓板、基礎等）或圍護結構（非承重墻、屋面）局部出現險情的，要制定專門的修繕方案，通過結構加固、更換構件、整治修繕等方式排危除患，保障居住安全，滿足居住功能。在消除危房的局部危險點后，可根據補助資金及自身資金能力，引導農戶對房屋周邊環境、外立面進行整治。嚴禁只改觀不排危，嚴禁以C級危房改造為名，擅自加層（含彩鋼棚），增加結構安全風險。
三、嚴格農房風貌管控
對拆除重建的，規環辦要引導農戶選用《萬州區D級危房改造圖集》。農戶也可委托設計單位或人員設計具有地域特征、富有鄉村氣息和田園風光的農房。改造后房屋原則上應為灰色或棗紅色坡屋面，鼓勵用卵石、石塊、木材、竹子等當地建筑材料。各村居要扎實做好農村危房改造的日常監管和指導工作，積極組織建設一批彰顯巴渝民居風貌特色的示范農房。
農村危房改造要結合農村人居環境工作，改善農村居住環境。對農村D級危房改造集中安置點要配套完善水、電、廚房、衛生間、對外連接道路、垃圾收運等基礎設施，有條件的可配套建設休閑小廣場，配置體育健身器材等公共休閑設施設備，房前屋后多種植李子、桃子等果樹或開花植物。對D級危房改造散建房屋，要配套完善水、電、廚房、廁所、人行便道等必要的生活設施及基礎設施。C級危房改造在排除房屋結構安全的基礎上，有條件的應引導農戶對廁所、房屋外觀、周邊環境進行改善，提升農房院落顏值和價值，完善居住功能。
四、加強過程監管
（一）日常檢查。規環辦及各村居對納入當年改造任務的危房進行全方位、全過程監管，在選址、建設期間，應落實專人逐戶現場指導、巡查改造質量、安全、進度等，認真填寫《萬州區農村危房改造質量安全巡查記錄表》。規環辦落實1名專職質量監管人員，對危房改造現場質量安全進行巡查、監管；各村（居）要有1名質量監管員，負責對工程質量安全進行監管。
（二）竣工驗收。農村危房改造竣工后，規環辦按區里統一制定的驗收方案，組織工作人員、村社干部、施工方、農戶及時逐村逐戶檢查、驗收和拍照，形成驗收意見，并認真填寫《萬州區農村D級危房改造質量竣工驗收表》，《萬州區農村C級危房改造質量竣工驗收表》。需檢查的項目全部合格的視為驗收合格，不合格的項目要立即進行整改。在2023年9月30日前，完成自行驗收，并申請區級驗收。
五、嚴格資金監管
（一）補助標準。原則上D級危房改造每戶平均補助3.5萬元，C級危房改造每戶平均補助0.75萬元。D級危房改造每戶最低不低于3萬元/戶，最高不超過4萬元/戶；C級危房改造每戶最高不超過1.5萬元(以完成的工程量為主要補助和結算依據)。
（二）資金撥付。采取“先建后補”方式兌現，區財政局劃撥50%啟動資金，改造完成并經區級驗收合格，區財政將補助資金余款通過“一卡通”平臺撥付給農戶或代建方（需簽訂代建協議）。
（三）強化監管。農村危房改造補助資金是黨和政府保障貧困農民群眾生命和財產安全的資金，必須實行專項管理、專賬核算、專款專用。嚴禁補助對象認定時暗箱操作、人情交易、申報材料弄虛作假騙取改造資金，堅決遏制在補助資金發放中克扣、截留、索賄，絕不允許改變補助資金用途、截留、擠占和挪用等違法違規現象發生。各村居要加大宣傳力度，確保每一戶危改戶充分了解危房改造政策，讓其明白補助對象的資格、補助標準、申請程序、資金撥付等規定及要求。
六、檔案管理
一是按《農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作通知》（萬州村鎮〔2021〕42號）要求做好農村危房改造一戶一檔資料。二是按鄉村振興局項目入庫要求完善項目入庫資料。
七、精準考核
請各村居于每月25日前將轄區農村危房改造工作進度報規環辦，進展情況將納入各村居年度目標考核。
?
附件：D級危房改造標準
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件
D級危房改造標準
1.科學選址。農村D級危房改造選址必須符合土地利用總體規劃和鎮鄉街道總體規劃。不得在風景名勝核心區、森林公園等自然保護區范圍內。易地選址實施D級危房改造；要堅決做到“一避、二讓、三抬高”，（“一避”指避開滑坡地段、危巖和泥石流；“二讓”指讓開水道（含泄洪道）和風道；“三抬高”指盡量在高坡、高地、高臺選址，抬高基腳）。鎮鄉街道要協助農戶選址，確保選址安全。
2.堅持標準。危房改造后房屋必須滿足基本的質量標準，即：選址安全，地基堅實，基礎牢靠；結構穩定，強度滿足要求；圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固；建筑材料質量合格；施工操作規范。
（1）建筑面積。改造房屋應進行寢居、食寢和潔污功能分區，設置獨用臥室、獨用廚房和獨用廁所。住房建筑面積原則上1至2人戶控制在50平方米以內，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米；3人戶控制在75平方米以內且不低于40平方米；4人戶控制在100平方米以內且不低于60平方米；5人戶及以上控制在125平方米以內且不低于75平方米。
（2）地基基礎。應根據房屋荷載及地基承載力選擇條石基礎、混凝土基礎、磚放腳基礎、灰土基礎等基礎形式，達到承載力要求。
（3）主體結構。磚混結構墻體厚度不得小于180mm，檐口墻體高度不低于2.8m，砂漿強度不低于M5，墻體轉角或連接處每50cm高設置2根長度不低于1.0米的φ7帶肋鋼筋（連墻筋）；對墻體開設門窗洞口的應在門窗洞口上方設置過梁。過梁長度大于1.5m的必須設置砼過梁或鋼筋砼過梁；過梁長度小于1.5m的可設置鋼筋磚過梁，鋼筋磚過梁砂漿強度不得低于M5，內設鋼筋不得小于5mm，鋼筋間距不得大于120mm。
（4）內外墻面。外墻距地面80cm范圍內貼青磚勾白縫，其余外墻面水泥砂漿抹灰后涂刷白色外墻漆；內墻抹灰后，可根據需要涂刷白色乳膠漆。
（5）屋面。坡屋面坡度不低于28度，檁子間距不大于0.8m，正前方外挑長度不低于90cm，其余三方外挑長度不低于50cm；樹脂瓦或機制瓦鋪設整齊、勻稱，安裝牢固，搭接嚴密，檐口安裝封檐板且平直，確保在大風、暴雨時無漏雨、滲水現象；平屋面找坡坡度不低于2%，并鋪設SBS防水層后，澆筑不低于4cm厚的C20細石砼，確保無積水、明顯裂縫等現象。
（6）地面。室內及室外主出入口前方地面（原則上寬度不低于1.8米）應澆筑8cm以上厚C20砼，并確保密實、平整；室外散水及溝澆筑不低于6cm以上厚C20砼，并做好排水坡度。
（7）衛生廁所。必須配套水沖式衛生廁所，廁所墻體及屋面應用砌體、砼或機制瓦、樹脂瓦、小青瓦等永久性材料圍護、遮蓋，廁內地面須鋪設防滑地磚，墻面貼內墻磚，平屋面廁頂刷白色乳膠漆，配套蹲便器及給排水、照明設施；廁所面積不小于1.2平方米，層高不小于2.4米，側窗大于0.26平方米，廁門1.26平方米（高1.8米＊寬0.7米）；室外配建三格化糞池（散戶三人及三人以上戶化糞池不小于0.7立方米，三人以下戶不小于0.5立方米；深度不應少于1.2米）。集中點的廁所及化糞池建設應根據設計圖紙建設，原則上化糞池容量≥使用人數＊0.21立方米，深度不少于1.2米。
（8）基本生活設施。應配套廚房等基本生活設施，廚房應設置適于農戶需求的爐灶、案板，其中案板長度不低于1.2米，并通水、通電，滿足居住基本生活需求。有一二級肢體殘疾人農戶的住房改造要設置無障礙設施，廚房、廁所、臥室等主要活動場所應設置扶手，主要進出通道應設置緩坡。
?
掃一掃在手機打開當前頁面
