重慶市萬州區太白街道辦事處關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區太白街道辦事處
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將太白街道2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行
一是深入學習貫徹習近平法治思想。對標對表黨的二十大關于全面依法治國的重大決策部署，把學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合，做到學習領會、指導實踐、推動落實。2024年黨工委理論學習中心組專題學習習近平法治思想2次，做到學法守法入腦入心，學習結合，切實增強黨員干部法治意識、法治思維、法治能力。
二是建立健全“誰執法誰普法”普法責任制。利用法治宣傳月、民法典宣傳月、國家安全日、禁毒日、國家憲法日等主題宣傳日在轄區廣場開展法治宣傳活動40次，懸掛各類橫幅、宣傳標語10余幅，發放各類宣傳資料3000余份，受教育群眾上萬人次。
三是不斷優化營商環境。堅持領導干部走訪聯系企業制度，落實服務重點企業專員制度，累計走訪企業250余人次，幫助解決企業困難問題15個。組織召開商會全員大會、民營企業座談會、政銀企對接會6次，宣傳會企政策，靈通消息渠道，促進共同發展。持續推進小天鵝移民交易市場消防隱患整治項目已完工驗收，市場煥然一新，為商家提供了良好的經營環境。
（二）依法行政、依法決策制度體系健全
一是推進科學民主依法決策。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，根據《太白街道“三重一大”制度》，堅持重大行政決策集體討論制度和重大行政決策公開制度，嚴格落實街道及村社法律顧問制度，確保各項決策科學、民主、依法依規。
二是充分發揮法律顧問“參謀助手”作用。全面推行法律顧問制度，提供律師值班、法律咨詢、審查合同、參與談判磋商、出具法律意見等法律服務，協助開展重大行政決策合法性審查，降低行政法律風險。2024年，街道與渝萬律師事務所簽訂常年法律咨詢服務協議，聘請法律顧問參與街道和社區依法決策工作，法律顧問參與街道和社區各類合同審閱。
三是全面推進公共法律服務工作站。實現村（居）法律顧問全覆蓋，15個村社共有75名“法律明白人”，并在社區公共場所公布，對法律明白人開展集中培訓（輪訓）不少于8課時，法律明白人在村居調解中發揮了積極作用。“法律之家”是實現了對“民主法治示范村（社區）”的全覆蓋。
四是開展規范性文件管理工作。認真學習《重慶市行政規范性文件管理辦法》文件精神，開展街道規范性文件管理工作。加強行政規范性文件監督管理，壓實依法制定行政規范性文件主體責任，落實法制審核人制度，并全面清理不規范行政文件。按期對規范性文件組織清理，2024年經核查清理，我單位未制發行政規范性文件，未發現待清理的區級規范性文件。
（三）行政執法嚴格規范公正文明
一是落實行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度，按照“誰執法誰公示”原則，及時公開行政執法基本信息和結果信息。落實執法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執法決定法制審核制度，街道平安辦、司法所負責法制審核相關工作，重大、疑難案件邀請律師、法律顧問進行探討交流。
二是推進綜合執法改革。認領執法事項94項，開展行政檢查161次，處理行政處罰案件12個，行政處罰總金額2.13萬元。開展“綜合查一次”聯合行動6次，檢查事項涉及城市管理、消防救援、文化和旅游、市場監督管理、農業農村、交通運輸、住房和城鄉建設等方面，檢查事項和處罰事項主要集中在占道經營，街道對占道經營事項下達《責令改正通知書》161份，《查封（扣押）決定書》20份。
（四）行政權力制約監督科學有效
一是嚴格執行政務公開。各站、辦、所、中心嚴格落實專人負責對所涉及的政務信息按要求及時發布、審查、協調、調整等相應工作，按時公布執法證持證人員清單、重大行政決策事項目錄、政府年度工作報告等內容。專人負責依申請公開工作，按時對申請人要求的方式內容進行答復。
二是嚴明作風紀律。聚焦“兩個責任”，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，堅持教育與管理、自律與他律并重，推動政治監督項目化、清單化、常態化監督。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，圍繞“四個聚集”，認真落實國家、市級、區級安排的“2+4+2+3”專項整治要求，開展監督檢查10余次，建立問題臺賬，制定整改措施，推動問題解決，立案查處相關責任人2人、談話提醒3人。
三是開展“以案四說”。深入開展以案四說和警示教育、法治宣傳課，街道紀工委今年開展了3次“以案四說”，進一步增強了各級干部遵法守法的自覺意識，提高廣大干部群眾法治素養。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
一是建立健全矛盾糾紛排查體系。深化基層治理“五長制”，推行“秋秋工作室”經驗做法，調處矛盾糾紛1460起。建立健全除險清患排查發現、分析研判、化解整治、評估反饋全流程全鏈條機制，推動黨組織的“神經末梢”與城市治理的“基礎單元”互融共促。
二是完善領導干部下訪接訪訪機制。領導班子成員按要求定期開展下訪接訪，暢通群眾信訪渠道，及時為民解憂。全年領導接訪下訪系統錄入624件，解決民呼我為系統信訪問題1105件、重慶市智能信訪系統平臺問題161件。
三是推進人民調解建設。太白司法所人民調解委員會有2名專職調解員、88名兼職人民調解員，各村社區不斷充實完善人民調解委員會成員，落實人員專門負責。2024年各村社調委會共調解案件1513件次，其中疑難復雜案件20件，書面案件1267件，口頭調解案件226件，無行政復議、行政機關負責人出庭應訴、行政敗訴情況。
四是規范和加強行政機關負責人出庭應訴工作。街道主要負責人學習行政機關負責人出庭應訴所遵守的基本規定、出庭主體以及重點案件必須出庭的特別規定，了解掌握行政機關負責人應訴職責，如何妥善化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。2024年街道無應訴案件。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
街道黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設。
一是嚴格執行規定。注重科學決策、民主決策、依法決策，對重大行政決策事項嚴格把關，集體討論決定，不違法決策、不專斷決策、不久拖不決。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。
二是嚴格落實制度。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自依法協調、重要任務親自依法依規督辦，專題聽取工作匯報，及時研究解決影響街道法治政府建設的重大問題。積極謀劃落實街道法治政府建設各項任務，將法治工作與各項工作同研究、同部署，確保法治建設工作落到實處。
三是帶頭學法述法。全覆蓋組織干部職工參加2024年度全區法治理論知識學習考試，參加網上普法考試和庭審學習，合格率100%。將黨政主要負責人及班子成員履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年度街道雖然在推進法治建設工作中取得了一定的成績，但仍存在不足及原因分析如下：
一是綜合行政執法能力有待加強。由于街道層級執法人員缺少專業化、系統化、常態化的培訓，少數執法人員缺乏“誰執法、誰普法”責任意識，對自己職責范圍內的相關法律法規不熟悉。
二是普法宣傳力度不夠。普法宣傳形式單一，缺乏創新，如在平時開展“普法活動進社區”時，大多是以集中宣傳的形式，拉橫幅、發宣傳單等，缺乏與群眾互動，不能更好了解群眾的需求。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
2025年，街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續全面深入推進法治政府建設。
一是強化組織領導。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，推進黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任，督促班子成員依法行政，定期對法治政府建設推進情況自查自檢，查漏補缺，發現問題及時整改，持續完善法治體系建設。
二是加強隊伍建設。繼續完善街道綜合行政執法大隊建設，強化執法人員依法行政意識及業務法律培訓，建立健全行政執法培訓制度，開展多種形式法律法規培訓學習，全面提高執法人員業務能力。
三是加大普法力度。充分利用傳統方式和新媒體優勢開展宣傳教育，持續開展多元化普法活動，注重在群眾性文化活動中注入法治元素，通過寓教于樂，構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法良好社會氛圍。
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重慶市萬州區太白街道辦事處
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