重慶市萬州區(qū)太白街道辦事處關(guān)于切實加強學生防溺水工作的通知
重慶市萬州區(qū)太白街道辦事處
關(guān)于切實加強學生防溺水工作的通知
萬州太白辦文〔2023〕44號
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各村社區(qū)，街道各站辦所，轄區(qū)各學校、有關(guān)單位：
當前，隨著雨季來臨和夏季氣溫升高，我區(qū)進入山洪、山體滑坡、伏旱高溫等自然災(zāi)害頻發(fā)和學生溺水事故易發(fā)多發(fā)期。根據(jù)暑期防溺水工作會議精神，為切實落實全國、全市、全區(qū)關(guān)于做好學生安全工作的一系列重要部署要求，防范溺水事故的發(fā)生，確保廣大學生的安全，經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，切實增強工作責任感和緊迫感
轄區(qū)江河、水庫、堰塘眾多，各村社區(qū)各單位務(wù)必充分認識抓好防溺水工作的責任感和緊迫感，把預(yù)防學生溺水作為當前一項重點工作。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”“誰所有、誰負責”的原則，堅持預(yù)防為主、重心下移，動員全社會立即行動起來，切實強化中小學生安全教育和日常管理，形成黨政重視、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、家長監(jiān)護、社會關(guān)愛的聯(lián)防聯(lián)動機制，避免發(fā)生中小學生溺水等安全事故。
二、明確職責，落實防溺水工作的聯(lián)防聯(lián)控機制
各村社區(qū)各單位要把預(yù)防學生溺水事故作為青少年與學校安全工作的當前重要任務(wù)來抓，對轄區(qū)內(nèi)各類涉及學生的安全隱患要進行拉網(wǎng)式大檢查，尤其要加強對各種地勢復(fù)雜的河流、池塘、水庫、在建工地、廢棄水坑等溺水易發(fā)區(qū)域的安全隱患排查，排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)業(yè)主單位及時整改，落實警示標志和安全防護設(shè)施，消除安全隱患。
（一）各村社區(qū)。按照“屬地管理、分級負責”的原則，明確相關(guān)部門、社區(qū)、村社對學生的安全監(jiān)管責任，研判防溺水工作形勢。要立即組織人員，對轄區(qū)橋梁、臨水路段等安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，明確轄區(qū)內(nèi)河流、山坪塘、水庫等水域管理單位及業(yè)主的主體責任及監(jiān)管責任，及時增添和完善在危險路段及水域的安全警示標牌和標語，設(shè)立安全隔離帶、防護欄。開展河長督查行動，設(shè)立巡視員或義務(wù)監(jiān)督員，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告險情，及時消除隱患。各村社區(qū)通過專題會、廣播、宣傳欄大力開展預(yù)防學生溺水宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學生脫離學校、留守兒童遠離父母、外來務(wù)工人員子女缺乏監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，并加強對暑期學生防溺水的巡邏巡查工作，督促家長切實擔負起對未成年人的法定監(jiān)護責任。
（二）黨政辦（宣傳）。把預(yù)防中小學生溺水列入宣傳教育計劃,在夏季汛期來臨前及暑假期間要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好預(yù)防中小學生溺水的宣傳，會同相關(guān)部門制作刊播公益廣告，宣傳溺水的危害性及相關(guān)自救知識，提醒家長關(guān)注孩子防溺水和游泳安全，營造防溺水工作的良好社會氛圍。
（三）平安辦。將預(yù)防學生溺水事故納入街道防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)（平安建設(shè)）年度考核重要內(nèi)容。
（四）民政和社區(qū)事務(wù)辦。督促指導(dǎo)轄區(qū)各村社區(qū)及學校開展好防溺水工作。
（五）規(guī)環(huán)辦。加強施工現(xiàn)場封閉管理，嚴禁非施工作業(yè)人員進入現(xiàn)場。加強因房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建設(shè)、施工及有關(guān)企業(yè)單位加強施工安全管理，及時回填危險水池水坑。無法及時回填的應(yīng)設(shè)立警示標志和防護設(shè)施。
（六）應(yīng)急辦。加強指導(dǎo)督查，將預(yù)防學生溺水工作納入各村社區(qū)安全督查內(nèi)容。要及時將區(qū)氣象局降水的監(jiān)測預(yù)測和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)送至各村社區(qū)，加強對中小學氣象災(zāi)害防御知識的科普教育。
（七）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。加強對轄區(qū)的堰、塘、河流等水域?qū)W生溺水事故易發(fā)地段監(jiān)管，指導(dǎo)各村社區(qū)加強對危險水域管理，同時將山坪塘安全設(shè)施建設(shè)納入質(zhì)量驗收范疇。
（八）文化服務(wù)中心。根據(jù)職責加強公共游泳場館的日常監(jiān)督管理。組織安全檢查，督促游泳館（池）將硬件設(shè)備、安全防范制度、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。?
（九）街道團委、婦聯(lián)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，組織志愿者、愛心媽媽、“五老”等人員，通過舉辦講座、組織游戲、比賽等活動，協(xié)助做好防溺水宣傳教育，自覺遠離各種危險活動，提高農(nóng)村留守兒童自我教育、自我管理、自我保護的能力，減少孩子因缺乏家長看護而導(dǎo)致的溺水事故。
（十）轄區(qū)各學校。常態(tài)開展預(yù)防溺水安全專題教育，通過發(fā)《防溺水工作倡議書》、QQ群、微信群以及家訪活動等形式加強家校聯(lián)系，特別是加強外來務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系，增強家長防孩子溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。對學生上放學路段水域組織一次拉網(wǎng)式排查，嚴格落實教育部門“七個一”方法措施。
（十一）派出所。要督促落實社區(qū)民警深入村居，強化宣傳教育；強化長江沿線及河流尤其是危險區(qū)域的治安巡邏、安全警示；加強對周末、假期學生校外活動的監(jiān)管，主動與轄區(qū)游泳館等場所主管單位取得聯(lián)系，配合做好安全管理工作。對發(fā)生的中小學生溺水事故要積極幫助開展救援，及時協(xié)助開展事故調(diào)查工作。?
(十二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。及時組織對溺水事故的救援，加強防溺水安全知識及自救方法宣傳，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任和保障機制
（一）排查整改，確保工作成效。各村社區(qū)各單位要加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職責要求，制定完善工作方案，即日起開展安全隱患排查，對排查出的隱患能及時整改的立即整改到位。一時不能整改到位的要采取臨時措施，加強協(xié)調(diào)配合，達到排除隱患的目的。
（二）互通信息，切實做好應(yīng)急處置工作。各村社區(qū)各單位要嚴格落實值班制度，嚴肅值班紀律，準確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，確保發(fā)生事故及時上報。若發(fā)生學生意外傷害事故，各村社區(qū)和涉事單位要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，妥善處置，不能出現(xiàn)因處置不當釀成群體性事件。
（三）強化督查，確保工作收到實效。各村社區(qū)各單位要嚴格按照職責要求，認真抓好工作落實，確保各項管理措施落實到位。街道紀工委將組建專項督查組，加大明察暗訪力度，對工作落實情況進行重點督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對工作責任不明確、宣傳教育不到位、工作措施不落實的村社區(qū)、街道各站辦所及相關(guān)單位進行約談；對發(fā)生學生安全事故因宣傳、排查不力造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
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