重慶市萬州區太白街道辦事處關于印發《安全專項整治三年行動計劃 實施方案》的通知
重慶市萬州區太白街道辦事處
關于印發《安全專項整治三年行動計劃
實施方案》的通知
萬州太白辦發〔2020〕120號
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各村、社區、相關科室：
經研究，現將《太白街道消防安全專項整治三年行動計劃實施方案》，請參照實施。
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????????????????????????重慶市萬州區太白街道辦事處
??????????????????????????2020年9月10日
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太白街道消防安全
專項整治三年行動計劃實施方案
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一、整治目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）深入推進高層建筑消防安全綜合整治。推進高層建筑消防安全綜合整治。逐年落實《萬州區高層建筑消防安全提升計劃（2020—2022年）》，全面實施高層建筑消防安全突出問題專項整治。開展打通“生命通道”集中清障、電氣燃氣專項整治、高層住宅小區“三查三清”、建筑消防設施排查整治、消防安全管理“盲區清零”和消防安全百日宣傳六大行動。排查建立問題隱患清單和整改責任清單，開展高層住宅小區消防安全專項整治試點，督辦整改一批高層建筑嚴重問題。
（二）實施打通消防生命通道工程。全面開展打通“生命通道”集中清障行動 ，開展消防車道和救援場地“除障、查違”整治，全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物。在重點地區、重點路段增設視頻監控設備，對消防車道和消防救援場地逐一進行劃線、注名并立牌，實行標識化管理，規范城市道路路內停車點設置。
（三）實行老舊小區“一區一策”綜合治理。結合《萬州區城市提升行動計劃》，在城市更新和老舊小區綜合改造中，制定實施消防車通道治理方案。重點地區、重點小區通過“彈性停車、錯時開放”等手段，盤活社會停車資源，緩解停車供需矛盾。沒有物業管理的老舊住宅小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規范管理居民停車。
（四）配合相關部門加快推進公共停車場規劃建設、智慧停車建設。
（五）健全綜合執法管理長效機制。明確城市管理、消防、公安等部門消防車通道監管范圍，適時與各部門開展聯合執法行動。聯合區消防救援支隊、區公安局、區大數據發展局，在超高層建筑、大型商業綜合體、停車問題突出區域試點推廣“生命通道”遠程監控監測預警系統。
三、集中開展重點場所消防安全治理
（一）大型商業綜合體消防安全管理水平的提升。配合各部門推動大型商業綜合體建立內部網格化消防管理制度。2021年，大型商業綜合體消防安全管理達標率實現50%。推動大型商業綜合體建立消防安全檢查評估制度，及時整改消除檢查評估發現的問題。推動大型商業綜合體建立全員消防培訓制度。2022年，大型商業綜合體達標率實現100%。
（二）地下工程火災防控能力提升。強化源頭管控，健全部門間聯席會議和執法協作機制，開展地下工程火災隱患排查整治，督促提升地下工程消防安全管理水平。
（三）石油化工企業消防安全能力建設。督促石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。督促石化企業完善應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故處置措施。
（四）抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊場所、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險，組織升級改造老舊場所消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。以街道鄉鎮為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
（五）加強電動汽車、電動自行車安全監管。開展電動汽車、電動自行車安全行使、安全充電宣傳。在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理措施。
（六）抓好新材料新業態突出風險評估。嚴格執行彩鋼板房使用管理規定、技術標準等，從源頭消除消防安全隱患。針對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，制定整改拆除計劃并分步實施，每年整改一批、拆除一批。
四、打牢鄉村地區火災防控基礎。
（一）加大鄉村火災隱患整治力度，組織對城鄉結合部、小微企業等鄉村新興產業開展消防安全評估和管理，整治一批突出問題，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級。
（二）推進鄉村公共消防基礎建設，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。大力推進鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設，2022年做到農村“一村一站”。
五、加強重點行業消防安全管理
（一）集中整治行業消防安全問題。配合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門, 2020年組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。
（二）推行行業消防安全標準化管理。督促重點行業建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法，2022年,有效落實行業標準化管理。
六、加強基層消防管理信息化共建共治
2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。
?七、實施消防安全素質提升工程
1、加強消防安全素質教育。貫徹重慶市消防宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭的“五進”工作指導意見。每年開展“119”消防宣傳月等主題宣傳活動。將消防安全常識普及作為重點宣傳內容，利用好各類媒介、平臺、渠道，加大消防公益宣傳、案例警示教育力度。
2、加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、壯大消防安全明白人隊伍。街道分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、重點單位人員等人群開展消防安全“明白人”教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。轄區所有消防控制室值班人員全部持證上崗。
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