重慶市萬州區(qū)太安鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)太安鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將太安鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)政治根基
始終把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平法治思想凝心鑄魂。一是深化理論武裝，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、市委全面依法治市委員會第三次會議及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，推動全體干部深刻領(lǐng)會新時(shí)代法治建設(shè)的理論特色與實(shí)踐要求。二是抓實(shí)宣講普及，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為基層治理實(shí)效。三是強(qiáng)化政治踐行，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”融入法治建設(shè)各環(huán)節(jié)，將上級戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體工作行動。
（二）健全組織體系，壓實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。一是完善組織架構(gòu)，調(diào)整充實(shí)太安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他班子成員任副組長，平安法治辦公室、太安司法所、太安派出所負(fù)責(zé)人及10個(gè)村（社區(qū)）黨總支書記為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)平安法治辦公室，由平安法治辦公室負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，形成“上下聯(lián)動、全員參與”的工作體系。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組全年召開專題會議4次，統(tǒng)籌部署全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決法治陣地建設(shè)、執(zhí)法裝備保障、經(jīng)費(fèi)投入等重大問題，定期向區(qū)委報(bào)告示范創(chuàng)建進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)與區(qū)委、區(qū)政府部署同頻共振。三是夯實(shí)法治保障，聘請2名專業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問，建立法律顧問全程參與機(jī)制，有效規(guī)范行政行為，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平
深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推動執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，整合鎮(zhèn)域執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，組織開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、新法律法規(guī)培訓(xùn)13人次，提升執(zhí)法人員專業(yè)能力。二是落實(shí)執(zhí)法制度，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。三是聚焦重點(diǎn)執(zhí)法，圍繞安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、集鎮(zhèn)管理、農(nóng)村亂占耕地等領(lǐng)域，實(shí)行“說理式執(zhí)法”與處罰懲戒相結(jié)合，既維護(hù)法律權(quán)威，又彰顯執(zhí)法溫度。同時(shí)，完善常態(tài)化掃黑除惡斗爭機(jī)制，依法打擊“黃賭毒拐騙”等違法犯罪，開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范集中宣傳6次，全年無重大違法犯罪案件發(fā)生。
（四）優(yōu)化政府職能，提升政務(wù)服務(wù)效能
堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)優(yōu)化職能配置與服務(wù)供給。一是健全權(quán)責(zé)清單，動態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)政府及所屬部門權(quán)責(zé)清單，明確行政許可、行政處罰、公共服務(wù)等事項(xiàng)，全部通過政務(wù)公開平臺、村務(wù)公開欄公示，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界清晰化、運(yùn)行流程透明化。二是深化政務(wù)服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托“渝快辦”“基層智治平臺”，優(yōu)化線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”服務(wù)模式。
（五）深化基層治理，筑牢平安建設(shè)根基
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。一是健全治理體系，以“基層治理指揮中心”為依托，推動“黨的建設(shè)、平安法治、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四大板塊協(xié)同發(fā)力，細(xì)化10個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格職責(zé)，推行“院落主題日”“鄉(xiāng)村治理積分制”等創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建“鎮(zhèn)、村、組、網(wǎng)格”四級治理網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化矛盾化解，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，實(shí)行“每周排查、每月研判、季度復(fù)盤”，全年累計(jì)排查各類矛盾糾紛465起，已化解459起，正在化解或長期穩(wěn)控6項(xiàng)，化解率達(dá)98.7%；深入貫徹《信訪工作條例》，妥善處置各類信訪事項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)輿情及轉(zhuǎn)辦件46件次，處置調(diào)度系統(tǒng)指令箋13件。三是筑牢安全防線，健全社會治安防控體系，強(qiáng)化防溺水、禁毒等安全宣傳，全年未發(fā)生重大安全事故和群體性事件。
（六）聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化法治護(hù)航保障
深入貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以法治力量賦能和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建水平，指導(dǎo)10個(gè)村（社區(qū)）依法修訂村規(guī)民約、居民公約，融入生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)依法治理與村民自治有機(jī)結(jié)合。二是強(qiáng)化人才培育，開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員全員法治輪訓(xùn)，參訓(xùn)85人次；組織法律顧問開展鎮(zhèn)村法治培訓(xùn)2場，培育“法律明白人”50名，暢通基層法律服務(wù)“最后一公里”。三是深化專項(xiàng)服務(wù)，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興法治護(hù)航”系列活動，加大農(nóng)村法律援助力度，提供法治護(hù)航服務(wù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境整治。
（七）深化全民普法，營造尊法學(xué)法氛圍
嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法形式，提升普法實(shí)效性。一是突出普法重點(diǎn)，聚焦《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規(guī)，層級組織開展集中主題宣傳活動40余次，趕場天集中普法2場，覆蓋群眾9000余人次，推動重點(diǎn)法律法規(guī)深入人心。二是創(chuàng)新普法形式，強(qiáng)化校園普法主陣地建設(shè)，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地升級，開展“法治進(jìn)校園”活動2次。三是壓實(shí)普法責(zé)任，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，引導(dǎo)群眾形成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的行為習(xí)慣。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是牽頭抓總，壓實(shí)三級責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實(shí)履行“四個(gè)親自”要求，牽頭構(gòu)建“黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、村（社區(qū)）及部門負(fù)責(zé)人抓落實(shí)”的三級責(zé)任體系，將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度考核，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實(shí)到位。
二是率先垂范，規(guī)范決策履職。帶頭尊法學(xué)法守法用法，定期研判群眾急難愁盼問題，牽頭化解跨領(lǐng)域、跨村（社區(qū)）復(fù)雜矛盾糾紛，推動法治思維融入決策全過程。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)，健全考核機(jī)制。主動將黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核，自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.法治思維踐行不夠深入。部分干部對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法律知識解決征地拆遷、信訪維穩(wěn)等復(fù)雜問題的能力有待提升，學(xué)用結(jié)合不夠緊密。
2.普法宣傳精準(zhǔn)度不足。普法形式仍存在“大水漫灌”現(xiàn)象，針對老年人、留守兒童、企業(yè)經(jīng)營者等特殊群體的個(gè)性化普法不夠到位，新媒體普法內(nèi)容創(chuàng)新性、吸引力有待提升，群眾法治意識提升速度與示范創(chuàng)建要求不匹配。
3.重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳有待深化。對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《信訪工作條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳，仍停留在表層解讀，結(jié)合基層實(shí)際案例的深度宣講不足，群眾理解和運(yùn)用能力有待提高。
（二）原因分析
1.法治能力培養(yǎng)滯后。針對性的法治培訓(xùn)內(nèi)容與基層實(shí)際需求脫節(jié)，多以理論灌輸為主，缺乏征地拆遷政策法規(guī)、信訪處置法律程序等實(shí)操性內(nèi)容，導(dǎo)致干部法律知識儲備不足，難以將法律條文轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。
2.普法工作謀劃不精準(zhǔn)。開展普法前未充分開展群眾法律需求調(diào)研，宣傳內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活結(jié)合不夠緊密，新媒體普法團(tuán)隊(duì)力量薄弱，經(jīng)費(fèi)保障有限，制約了精準(zhǔn)普法、創(chuàng)新普法的推進(jìn)。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深化思想引領(lǐng)，筑牢法治根基
堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)法、法治講座、定期法治培訓(xùn)、自學(xué)等制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，帶頭模范遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。
（二）提升執(zhí)法效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完善執(zhí)法流程規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化配備。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。
（三）創(chuàng)新普法宣傳，營造濃厚氛圍
制定精準(zhǔn)普法計(jì)劃，針對老年人、留守兒童、企業(yè)經(jīng)營者等特殊群體，開展個(gè)性化、差異化普法服務(wù)。壯大新媒體普法隊(duì)伍，提升普法內(nèi)容吸引力、傳播力。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，升級鎮(zhèn)法治文化廣場、村級法治圖書角，推動形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（四）深化基層治理，提升化解效能
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“鎮(zhèn)、村、組、網(wǎng)格”四級矛盾糾紛排查化解體系，實(shí)行“每周排查、每月研判、及時(shí)化解”機(jī)制。
（五）健全協(xié)同機(jī)制，凝聚工作合力
加強(qiáng)與司法、公安、法院等部門的聯(lián)動協(xié)作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，形成治理合力。拓展法律顧問服務(wù)范圍，推動律師下沉村（社區(qū)）常態(tài)化，通過法治宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助等方式，提升基層法治服務(wù)水平。
特此報(bào)告
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市萬州區(qū)太安鎮(zhèn)人民政府 ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年1月15日
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