重慶市萬州區太安鎮人民政府關于2023年度法治政府建設情況的報告
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中共重慶市萬州區太安鎮委員會
重慶市萬州區太安鎮人民政府
關于2023年度法治政府建設情況的報告
（太安委文〔2024〕12號）
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區委、區政府：
2023年，在區委、區政府的正確領導下，太安鎮認真貫徹落實中央、市、區關于法治政府建設工作各項決策部署，扎實推進依法行政工作，全面推進法治化營商環境工作，取得積極成效。對照《萬州區貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》《2023年全區法治政府建設工作要點》要求，現將我鎮2023年法治建設工作情況及2024年工作計劃報告如下：??
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措
（一）深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。太安鎮將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、區委全面依法治區委員會會議精神納入黨委中心組學習重要內容，全面準確深入領會習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，組織宣傳全體干部貫徹落實習近平法治思想的經驗和典型，推動習近平法治思想進機關、進社區、進農村。
（二）深入學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神。按照黨的二十大關于法治政府建設的部署要求，鎮黨委、政府召開全鎮干部大會，緊扣黨的二十大報告原文，重點圍繞黨的二十大的重大意義、大會主題和主要成果、過去5年的工作和新時代10年的偉大變革、開辟馬克思主義中國化時代化新境界、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興、堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨、應對風險挑戰等方面，對黨的二十大精神進行全面系統深入的宣講解讀。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實把“兩個確立”的政治成果轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺，把黨的二十大作出的各項戰略部署轉化為實際行動。
（三）深入學習貫徹市委六屆二次全會、區委六屆二次全會精神。全體機關干部將學習貫徹市委六屆二次全會精神作為重要政治任務，深刻領會市委六屆二次全會、區委六屆二次全會的重大意義、豐富內涵、目標要求，把思想和行動進一步統一到會議精神上來，圍繞全會的工作部署，務實開展法治政府建設示范創建活動，不斷創新理念、創新方法、創新機制，以創建倒逼法治政府建設全面突破。
（四）健全法治政府建設工作組織，切實加強領導。太安鎮調整充實法治政府建設領導小組，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。成立了以鎮黨委書記胡貴、鎮長姜先國為組長，其他班子成員任副組長，平安辦、司法所、派出所負責人及10個村（社區）黨總支書記為成員，下設辦公室于鎮平安辦，由平安辦負責人譚佐華負責日常工作。太安鎮法治建設工作領導小組負責學習宣傳貫徹落實習近平法治思想、市委六屆二次全會、區委六屆二次全會有關法治建設的決策部署和工作要求；協調、推動依法行政、行政執法、普法宣傳等工作；推動各科室和各村（社區）法治建設工作。
在區委的統一領導下，統籌安排法治政府建設示范區創建各項工作，協調解決創建工作中的困難和問題，向區委報告法治政府建設示范創建工作情況。
同時聘請法律顧問，法律顧問參與鎮合同審核、復雜矛盾糾紛化解和信訪接訪等工作，為太安鎮行政行為有效規范提供保證。
（五）提高基層治理法治化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推進黨建統領基層治理“一中心四板塊一網格”建設，2023年創新開展“無事酒專項整治”“院落主題日”“鄉村治理積分制”“新時代文明實踐”等相關活動，充分發揮法治在社區治理現代化中的重要保障作用。整合太安鎮基層執法力量，推行綜合執法，實現基層行政執法結構隊伍實體化、行政執法標準化，加強基層行政執法監督，開展基層執法人員培訓13人次。宣傳貫徹落實《信訪工作條例》，化解信訪積案12起，加強信訪法治化建設。依法加強食品藥品安全監管。健全社會治安防控體系。完善常態化推進掃黑除惡斗爭制度機制，依法打擊“黃賭毒拐騙”等違法犯罪，防范打擊電信網絡詐騙。
（六）服務助推鄉村振興。貫徹落實《鄉村振興促進法》。持續開展“鄉村振興法治護航”系列活動，加大農村司法援助力度。推進法治鄉村建設，提升“民主法治示范村（社區）”建設水平，健全太安鎮指導村（社區）依法制定村規民約、居民公約的工作機制。開展村（社區）“兩委”班子成員年度全員法治輪訓116人次，法律顧問開展鎮村法治培訓310人次，培養村（社區）法律明白人50人，暢通基層法律服務通道。
（七）依法規范履行政府職能。全面實行政府權責清單制度。大力推動線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”“互聯網+政務服務”“渝快辦”等政務服務事項，優化整合提升政務服務中心“一站式”功能。積極營造法治營商環境。
（八）大力加強平安建設。維護社會和諧穩定，健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，綜合運用協商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多種方式和手段，構建以人民調解為基礎、訴訟調解為主導、行政調解為補充，不斷完善司法調解、人民調解和行政調解相銜接的大調解工作格局。切實解決人民群眾合法利益訴求，確保矛盾糾紛化解在基層，最大限度地減少不穩定因素。依法規范信訪行為，處理好群眾上訪特別是集體上訪和涉法案件，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。全年累計調解處置矛盾糾紛275起，接訪下訪360人/次，行政訴訟機關負責人出庭0次。
（九）大力推進全民普法工作。組織實施“八五”普法規劃，制定實施常態普法宣傳與重點集中宣傳相結合的年度宣傳計劃，突出宣傳習近平法治思想、憲法和民法典，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。強化校園普法主陣地建設，推進青少年法治教育實踐基地的建設，全面提升青少年法治素養。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強互聯網法律普法。2023年全鎮法治宣傳共45次，宣傳受眾達9000余人次。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
(一)黨委主要負責人職責履行情況
一是充分發揮黨委在法治政府建設中的領導作用，成立太安鎮法治政府建設領導小組，由黨委書記任組長，其他班子領導為成員，定期研究法治政府建設工作，并聽取法治政府建設工作匯報，及時解決有關重大問題。二是黨委主要負責人在工作始終堅持全面從嚴治黨、依規治黨，提高黨內法規制度執行力。
三是黨委主要負責人嚴格依法依規決策，落實黨委法律顧問制度，與重慶金牧錦揚（萬州）律師事務所簽訂法律顧問合同。加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查；督促領導班子其他成員依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。四是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設。五是始終將政治安全及國家安全放在首位。成立了由黨委書記任組長的人民防線建設小組。六是本年度未制定行政規范性文件。七是繼續深化行政執法體制改革，減少“人情法”“隨意法”，并加強行政執法責任制落實以及加強事中事后監管。
(二)政府主要負責人職責履行情況
一是堅持建設法治政府，制定年度法治政府工作要點，為推進法治建設提供保障、創造條件。二是嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，依法制定規章和規范性文件，全面推進政務公開。三是依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法。四是督促領導班子其他成員和政府科室負責人依法行政，推動完善政府內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為。五是完善行政機關工作人員尊法、學法、守法、用法制度，組織制定2023年普法工作計劃，推動落實“誰執法誰普法”責任。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足
2023年，在區委依法治區辦的指導下，我鎮的法治政府建設工作取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距，也還存在著一些問題。主要表現在：制度的健全和落實需進一步加強，執法力度還需進一步加大；運用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進一步提高；宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國長江保護法》《國家安全法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規有待加深加強。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）認真配合區依法治區辦工作。區依法治區辦是我區依法治區工作的統籌機構，我鎮依法治理工作在區依法治區辦的領導下，結合我鎮實際，努力做到家底清、思路明、責任實、揚長避短，持續發力，認真落實好各項任務。
? ? （二）深入開展法治宣傳教育，努力營造崇尚法治的社會氛圍。加強法治宣傳教育。堅持和完善黨委中心組學法、法制講座、定期法制培訓、自學等制度，強化細化考核制度，增強領導干部社會主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規。
?（三）堅持依法行政，大力推進法治政府建設。完善依法行政長效機制。全力推進陽光政務，健全和規范電子政務建設，依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，方便群眾辦事和監督。
（四）繼續加強機關工作人員培訓和法治宣傳力度。持續增強業務能力，服務水平，利用法治培訓積極強化法治意識、責任意識和服務意識，提升依法行政能力，推進嚴格規范公正文明執法，服務好“最后一公里”。拓展律師服務村（社區）的渠道，通過法治宣傳、參與調解、提供咨詢、提供法律援助、為政府出具法律意見等方式為村（社區）服務。圍繞中心工作，結合法制宣傳日，做好重點熱點法律法規社區宣傳工作。
（五）提高基層治理法治化水平，落實楓橋經驗。強化基層治理能力建設，深化“院落主題日”“鄉村治理積分制”“五長制”等創新實踐，組織“三官一律”進基層、進企業，進學校抓好憲法、民法典、長江保護法、防溺水、禁毒等宣傳活動，充分發揮法治在市域社區治理現代化中的重要保障作用。不斷強化做好依法治區工作的使命擔當。
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????????????????????????2024年3月6日
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