重慶市萬州區太安鎮人民政府 關于印發《太安鎮自然災害救助應急預案》 的通知
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重慶市萬州區太安鎮人民政府
關于印發《太安鎮自然災害救助應急預案》
的通知
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太安府發〔2024〕31號
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各辦、中心、大隊，各村（社區）：
現將《太安鎮自然災害救助應急預案》印發給你們，請結合實際貫徹執行。
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重慶市萬州區太安鎮人民政府
?? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年12月30日
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（此件公開發布）
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太安鎮自然災害救助應急預案
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按照上級工作要求，為切實抓好我鎮自然災害救助工作，規范應急救助行為，提高應急救助能力，高效有序實施緊急救助，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護受災地區社會穩定，結合本轄區實際，特制定應急救助方案。
一、工作原則
在鎮黨委、政府的領導下，采取切實有效的工作措施，保障力量，預防和處置突發事件，能夠迅速行動，災害發生后第一時間到達現場，掌握情況并采取緊急措施，最大限度地減少損失和影響，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定和公共秩序。堅持災前防范、災中救援、災后救助統籌安排，實現全過程管理。
二、組織架構
（一）成立自然災害救助應急工作小組
1.指揮部
? ? 指揮長：胡? 貴 黨委書記
姜先國 黨委副書記、鎮長
胡貴負責全面指揮應急救助工作，組織開展災情會商、分析研判自然災害風險形勢，主導制定總體應急策略。姜先國負責在現場協調各小組之間的行動，匯總、評估、核定災情，做好救災款物的監督和管理工作，確保應急救助工作高效有序進行。
成? 員：各聯村負責人、中層干部、各村黨總支書記、太安派出所所長。
指揮部下設辦公室于鎮基層治理綜合指揮室，余紫薇任主任，張敏、丁升華、彭元慶、高潔為辦公室成員同平安法治辦胡曉蓉，全面負責與上級部門、相關單位進行匯報聯絡和協調，及時上報應急救助開展情況和信息上報。
2.現場應急救助組
（1）應急救助一組（先遣組）?
組? 長：李波
副組長：向祥、丁先田
成? 員：佘劍鋒、張琳、李小鵬、梁國權、譚金明、柯榮林、黃俊文、邱萬峰
職? 責：突發災害事件發生后，組長或組長指派的副組長第一時間先期快速前置偵查情況，及時開展應急救助工作，并及時上報指揮部。
（2）應急救助二組
組? 長：平小莉
副組長：陳方明
成? 員：李波（小）、陳樂樂、張善堃、黃曉均、唐佑全、許建華、秦順民、黃峻松
職? 責：由平小莉負責，按指揮部要求，及時組織本組成員奔赴現場，開展應急救助工作。
（3）應急救助三組
組? 長：周建強
副組長：張朝國
成? 員：李兵、周斌、李晉、牟一凡、熊偉、劉奇、銀航、陳捷
職? 責：由周建強負責，按指揮部要求，及時組織本組成員奔赴現場，開展應急救助工作。
（4）應急救助四組
組? 長：張玉婷
副組長：鄧剛
成? 員：李德清、譚佐華、張皓文、周念、朱雅駿、劉俞、余佼姣、王菲?????????????
職? 責：由張玉婷負責，按指揮部要求，及時組織本組成員奔赴現場，開展應急救助工作。
無特別安排，人大主席和政法委員隨四組行動。
集中應急行動結束后，由指揮長安排在應急救助二、三組中選擇其中一組留守清理。
（5）后勤保障組
組? 長：李蘋
副組長：余紫薇
成? 員：何茂瓊、胡曉蓉、何曉梅
職責：由李蘋負責，提供調度應急救助所需資金、物資和設備，確保物資供應充足；負責因事件影響不能正常生產生活群眾的安置、遷移和撫慰等；負責應急救助工作人員的飲食等生活保障；負責全鎮車輛調度。
（6）善后處置組
組? 長：李波
副組長：丁先田
成? 員：譚佐華、熊偉、謝洪亮、劉奇
職? 責：突發事件得到有效控制后，組織開展善后處理工作，恢復災區秩序。
（7）輿情管控組
組? 長：李蘋
副組長：張玉霞、丁先田
成? 員：吳付蘭、高潔
職? 責：加強網絡輿情監控和媒體引導，形成正面輿論氛圍。
（8）督查組
組? 長：彭海峰
副組長：胡繼梅
成? 員：朱雅駿、余佼姣
職? 責：建立健全應急監督機制，加強對應急救助工作紀律的督查與查處。
備注：如需出動民兵應急隊伍由丁先田負責，按指揮部的命令調集民兵上前支援。原則上民兵應急一中隊聽從應急處置一組安排并行動，民兵應急二中隊聽從應急救助二組安排并行動，民兵應急三中隊聽從應急救助三組安排并行動。
三、鎮級應急響應措施
自然災害救助應急工作小組負責指揮、協調災害救助工作，指導支持受災村（社區）開展救助工作。小組成員采取以下措施：
（1）會商研判災情。指揮部召開會商會議，研判災情和救災形勢，安排部署救助工作，指導支持受災村（社區）開展救災。指揮部成員單位及時向上級主管部門報告。
（2）實地開展工作。自然災害救助應急領導小組赴受災村（社區）指導救助工作，核查災情，慰問受災群眾。根據災情和救災工作需要，指揮部可先期派出現場應急救助工作組，赴受災村（社區）指導開展救助工作。
（3）匯總統計災情。現場應急救助組有關成員同村（社區）負責人每日向指揮部報告災情、受災需求、救災工作動態等信息。指揮部及時掌握災情和救災工作動態信息，匯總受災村（社區）需求，必要時組織專家開展災情發展趨勢研判及受災村（社區）需求評估。
（4）調撥救災款物。應急救助組按鎮政府決策意見，根據村（社區）災害發生及發展趨勢情況，迅速安排撥付自然災害救助資金，全力保障做好災害救助工作。積極爭取災后應急恢復重建資金。指揮部緊急調撥區級生活類救災物資，指導村（社區）落實自然災害救助應急措施，監督救災款物使用。同太安派出所負責物流保通保暢，組織開展救災物資、人員運輸與重要通道快速修復等工作，保障各類救災物資運輸暢通和人員及時轉運。
（5）投入救災力量。自然災害救助應急工作領導小組成員積極幫助受災地區轉移受災群眾、運送發放救災物資。參與搶險救援、基礎設施搶險恢復等工作。協調指導志愿服務力量參與災害救助工作。組織協調武警部隊、民兵參與救災，協助受災地區做好災害救助工作，受災地區按需做好相關保障和組織工作。
（6）安置受災群眾。后勤保障組負責協助受災地區妥善安置受災群眾，加強集中安置點管理服務，保障受災群眾基本生活。及時組織醫療衛生隊伍赴受災地區開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。
（7）恢復災區秩序。太安派出所加強受災地區社會治安和道路交通應急管理。后勤保障組組織協調救災物資裝備、防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應工作。
（8）搶修基礎設施。指揮部負責指導村（社區）開展災后房屋建筑、基礎設施、公路、水路等有關設施修復的安全應急評估等工作，優先搶通通行路線。
（9）加強新聞宣傳。輿情管控組負責新聞宣傳和輿論引導工作，協調指導媒體客觀報道，做好新聞報道和輿論引導工作。
（10）開展損失評估。災情穩定后，自然災害救助應急工作領導小組開展災害損失綜合評估工作，及時將結果報送區應急管理局。
（11）善后處置組及時匯總災害救助工作情況，按程序向區應急管理局報告。
四、村級應急響應措施
1.組織排查本轄區自然災害隱患，對開始出現險情區域、地段加強監測力度，強化宣傳，并落實好搶險所需的人、財、物。
2.發生自然災害后，在半小時內將災情報告指揮部，指揮部在規定時限內將災情報告區政府及有關部門。發生一般災情時，村居在鎮政府的領導下自行負責處理，并報區級行政主管部門備案。
3.積極配合鎮應急救助領導小組的安排，開展救助工作，及時調查核實災情，準確掌握受損情況與需求并上報指揮部。
4.做好自然災害災情的相關保密工作，未經上級批準，不準對外發布和新聞報道。
5.組織力量開展災后救助，動員組織災區群眾開展生產自救，維護災區穩定。
6.執行黨和國家抗災、救助的方針、政策，貫徹上級對災害救助工作的指示。
五、宣傳和培訓
加強防災減災救災知識宣傳，廣泛宣傳應急法律法規和自然災害預防、避險、避災、自救、互救、保險常識。組織開展“全國防災減災日”“國際減災日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”“國際民防日”等活動，提高公民防災減災救災意識和能力。
組織開展對村（社區）災害信息員和應急救災隊伍、社會工作者和志愿者的培訓。
六、建立值班和報告制度
發生自然災害后應立即上報，不得延誤，不得多頭報告，越級報告，嚴禁未經批準進行災害發布和新聞報道，鎮政府、村（居）委會落實24小時值班制度。
鎮政府自然災害救助應急救助值班電話：023-58617070。
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