重慶市萬州區孫家鎮人民政府關于印發《全鎮安全生產專項整治三年行動計劃》的通知
重慶市萬州區孫家鎮人民政府
關于印發《全鎮安全生產專項整治三年行動計劃》的通知
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各村（居）委，鎮政府各部門，有關單位：
現將《全鎮安全生產專項整治三年行動計劃》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
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萬州區孫家鎮人民政府
2020年10月12日 ??
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孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃
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為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，按照《關于推進萬州區安全生產專項整治三年行動工作的通知》（萬州安委會〔2020〕12號）要求，結合我鎮實際，制定孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃總方案和3個專項整治實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實轉變理念、狠抓治本上下功夫，通過統籌推進新型應急管理體系中的安全生產管理體系建設，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，使我鎮安全生產形勢不斷好轉，各行業領域事故總量持續下降，重特大事故有效遏制，全鎮安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、主要任務
推動各村、轄區內各單位、企業堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；扎實推進專業化安全生產隱患排查治理體系建設和企業本質安全體系建設，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點3個行業領域深入推動實施。
三、進度安排
從2020年10月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年10月15日前）。對開展專項整治三年行動作出具體安排，并制定下發孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃和3個方案。
（二）排查整治（2020年10月至12月）。鎮相關站所、各村、轄區內各單位、企業，要深入分析各自轄區和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣轄區標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。學習其它各地安全生產專項整治經驗，挖掘我鎮開展專項整治有特色亮點的工作做法，努力形成一些制度成果，在全鎮推廣。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為工作思路、工作制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各村、轄區內各單位分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并于相應年度11月20日前報鎮應急管理站，鎮應急管理站匯總梳理向區安委會辦公室報告。2022年11月20日前，各村、轄區內各單位要對三年整治行動進行全面總結評估，形成專題報告報鎮應急管理站，鎮應急管理站全面匯總上報區安委會辦公室。 ?
四、保障措施
（一）加強組織領導。各村、轄區內各單位、企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。鎮黨委、政府成立三年行動工作領導小組，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。加強專項整治三年行動的組織領導，并成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組辦公室，辦公室設在鎮應急管理站，負責日常工作，加強統籌協調，開展督查督導，推動工作落實。
（二）完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。認真貫徹落實《安全生產法》等法律法規，加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度，完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制；建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。
（三）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展監督、檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，邀請區級專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（四）嚴格問效問責。鎮政府各站辦所、各村、轄區內各單位，要加強對本轄區、本行業領域安全整治工作的監督，鎮應急管理站要加強對各村、轄區內各單位落實情況的監督，綜合運用通報、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核督查內容，確保取得實實在在成效。要建立和落實與鎮紀檢監察辦安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
附件：1、孫家鎮危險化學品安全專項整治三年行動實施方案
2、孫家鎮消防安全專項整治三年行動實施方案
3、孫家鎮道路交通安全專項整治三年行動實施方案
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附件1：
孫家鎮危險化學品安全專項整治三年行動實施方案
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為加強危險化學品安全專項整治，進一步提升危險化學品領域本質安全水平，根據《孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃》，結合全鎮危險化學品安全生產工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
牢固樹立“安全第一、生命至上”的發展理念，大力推進企業本質安全體系建設，從根本上消除危險化學品事故隱患，科學有效管控安全生產風險。進一步完善落實危險化學品貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任，消除監管盲區漏洞；強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。確保危險化學品本質安全水平明顯提升，生產安全事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
（一）重點解決經營環節安全監管突出問題，降低重大安全風險，全面提升危險化學品企業本質安全水平。
按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）和《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》(AQ4128-2019）等相關規定，嚴格落實零售店（點）選址布局、面積及存放限量、平面布置、建筑結構、消防電氣和安全管理等具體要求。要積極推廣應用專用安全儲存倉、專用可拆裝板房以及視頻監控預警等安全技術。對檢查中發現批發企業違反“六嚴禁”（嚴禁經營超標、違禁、非法產品，嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品，嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存，嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品）、零售店違反“三嚴禁”（嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹，嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的問題，必須依法予以處罰。對屬于“兩關閉”（關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點）范疇的零售店（點）情形的，堅決關閉取締。
（二）夯實企業安全生產基礎，提升從業人員專業素質能力。
加強從業人員教育培訓，逐步提升從業人員專業素質。對危險化學品企業主要負責人每年至少集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育；按照危險化學品企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，每年對危險化學品企業主要負責人至少進行一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》，開展在崗員工安全技能提升培訓，在崗和新招錄從業人員100%培訓考核合格后上崗，特種作業人員必須滿足學歷要求并100%持證上崗，培訓考核不合格的不得上崗，按照新上崗人員培訓標準離崗培訓。
三、時間安排
從2020年10月至2022年12月，分四個階段進行。
（ー）動員部署（2020年10月15日前）。涉及的相關企業要根據本方案要求，結合實際進一步細化分解各項工作任務，明確責任，廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（2020年10月至12月）。涉及的相關企業要按照實施方案有關工作要求和任務安排，全面排查本企業內部安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。鎮政府要針對專項整治中的重點難點問題，專項攻堅、加強與有關部門溝通、督導檢查等工作措施，強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責任不落實企業，及時督促整改；對于安全問題和隱患嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（2022年）。涉及的相關企業對專項整治行動開展情況及時總結分析，對危險化學品安全整治好的經驗做法要及時總結形成制度，廣泛推廣使用。
涉及的相關企業要及時對重點任務和工作計劃完成情況進行評估，形成年度報告和三年行動報告并于相應年度11月20日前報鎮應急辦。
四、強化宣傳
廣泛宣傳推動，強化示范引領。鎮政府要充分利用廣播、微信群、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
附件2：
孫家鎮消防安全專項整治三年行動實施方案
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為加強我鎮消防安全專項整治工作，根據《孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
（一）全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治危化品儲存經營區域、居民樓、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所的消防安全突出風險隱患。到2022年，我鎮重大消防安全風險明顯減少。
（二）持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）大力改善社會消防安全環境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮不發生較大以上火災事故，重要節假日、重大活動期間不發生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務
（一）實施打通消防生命通道工程。
1、優化停車管理制度。飛龍橋社區要積極探索和完善停車制度，嚴格要求住戶在規定的區域內停車，禁止亂停亂放，推行更加專業規范的停車管理，確保消防車通道暢通。
2.全面開展整治農村消防通道。各村要結合當前人居環境衛生整治和拆臨拆違工作，緊盯各類亂占村組巷道修建的臨時建筑、破舊建筑。旱廁等阻礙消防通道的違章建筑，及時予以拆除，確保各村、組、農戶均有暢通的消防通道。轄區內各單位也要高度重視消防生命通道工程的建設，結合實際合理規劃建設消防通道。
3.加強綜合執法和聯合管理。孫家鎮應急辦與鎮派出所建立聯合執法機制，定期開展聯合執法檢查。督促轄區內單位、商鋪等規范停車，并設置消防車道禁停警示標志，定期巡邏檢查，按相關規定罰款處理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.集鎮商鋪消防防安全治理任務全面完成。2020年，我鎮集鎮商鋪必須都要完成滅火器材配備工作，同時，全面排查商鋪中的消防安全隱患，督促落實消防安全主體責任，檢查消防設施維護保養是否定期開展，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，全面優化提升集鎮商鋪消防安全能力水平。
2.易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強易燃易爆企業消防安全能力建設，重點針對易燃易爆企業是否建立消防安全風險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。督促指導易燃易爆企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，分三年時間，逐步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
（三）整治老舊場所突出風險。
抓好老舊場所突出風險治理。孫家鎮派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、群租房排查等工作，依法開展消防監督檢查，充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢，加強消防安全宣傳。鎮政府組織力量對老舊場所等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，對小微企業、家庭作坊開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照消防安全相關要求，結合當前全域環境整治，推進落實農村消防安全專項治理工作，加強農村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專（兼）職、義務消防員作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
（五）加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。鎮區內學校、社事辦、農服中心、文服中心、綜治辦、應急辦、派出所等站所，2020年組織對學校及幼兒園、危化品儲存經營場所、商場市場、文化娛樂場所、旅游景點、醫療衛生機構、文物建筑、等集中開展排查整治，嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）制度，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。
（六）增強社會消防安全意識。
1．抓好消防宣傳“三進”工作。即（進學校、進企業、進農村），定期到村、學校、企業開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業、學校充分發揮社團組織、村的基層組織作用，建立消防宣傳網絡和平臺，深入開展消防宣傳“三進”工作。
2．抓好消防安全教育培訓工作。按照萬州區消防安全工作精神，重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員等相關從業人員的消防安全職業技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。
3．抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向全鎮居民，大力開展公益消防宣傳；二是在全鎮學校開展消防安全教育課程。
三、時間安排
從2020年10月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年10月15日前）。各村、轄區內各單位、企業要結合實際，動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年10月至12月）。各村、轄區內各單位、企業按照工作要求，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村、轄區內各單位、企業要對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村、轄區內各單位、企業結合實際，鞏固經驗成效，建立健全本轄區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各村、轄區內各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。鎮政府要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
（二）強化統籌推進。各村、轄區內各單位、企業要將消防工作納入重點工作規劃中，結合新型現代化發展思路、鄉村振興戰略等，整體規劃部署本轄區消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區域和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
（三）強化工作責任。各村、轄區內各單位、企業要將工作任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
附件3：
孫家鎮道路交通安全
專項整治三年行動實施方案
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為有效預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產安全，做好2020—2022年全鎮道路交通安全工作，根據《孫家鎮安全生產專項整治三年行動計劃》，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的一系列重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，把道路交通安全作為安全生產的重中之重，以治理隱患為導向，強化基礎、狠抓源頭，嚴格管控、夯實責任，確保道路交通事故和傷亡人數逐年下降，更好地保障人民生命財產安全，為全區經濟社會發展營造暢通有序、安全和諧的道路交通環境。
二、總體目標
2020—2022年，全鎮道路交通事故多發點段等安全隱患得到基本治理；以2019年為基數，道路交通事故總量逐年下，堅決遏制較大及重特大道路交通事故發生。
三、基本原則
（一）預防為主，源頭治理。按照輕重緩急、長短結合的工作思路，加快推進道路安全隱患排查治理。狠抓駕駛人和重點車輛安全管理措施落實，從源頭上預防道路交通事故的發生。
（二）協同共治，各盡其責。鎮道安辦、鎮派出所、分水交巡警大隊、各村（居）要切實履行道路交通安全責任、努力構建政府主導、部門聯動、社會參與的齊抓共管道路交通安全格局。
（三）重在管理，嚴格執法。強化路面巡查管控，嚴格執法管理，不斷改進管理手段，保持對各類交通違法行為嚴查嚴管態勢，維護良好道路通行秩序。
（四）加強領導，強化保障。健全組織體系、考核體系，強化警力、經費、裝備保障，做到責任落實、保障有力、嚴格獎懲，確保道路交通安全工作各項任務落到實處。
四、工作措施
（一）強化道路交通安全隱患排查整治工作
1.全面排查道路安全隱患。各村要及時排查本轄區內道路安全隱患，重點排查道路坑洼、翻漿，路口缺乏指示標牌、減速帶，臨崖臨水路段缺乏防護欄等道路隱患，對排查出的道路交通安全隱患能整改的要立即進行整改，不能整改的要第一時間上報鎮應急辦。
2.全面落實重點車輛和駕駛人源頭監管職責。對轄區內客運車輛、危險化學品車輛進行重點檢查，特別是加強對“兩客一危一貨”車輛的監督和管理，排查客車超員超速、貨車超載、乘客攜帶易燃、易爆等危險品搭載客運車輛的情況。嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、農用三輪車載人等交通違法行為，特別是在農忙季節，要嚴查務工作業人員搭載農用車、三輪摩托車、電動三輪車、超員面包車及無牌無證、報廢車輛非法拉運物資等交通違法行為。
3.全面落實轄區單位安全監管職責。各學校及駐鎮單位要嚴格落實道路交通安全責任制，加大對駕駛人的交通安全宣傳教育，各學校、幼兒園要加強對校車及駕駛人的安全監管，堅決杜絕非法運營校車和校車超速超載行為。
（二）強化道路交通安全管理工作
1.嚴查嚴懲交通違法行為。分水交巡警大隊及鎮應急辦指導鎮專職勸導站規范化建設，完善勸導站勤務標準，規范勸導站勤務運行模式，組織開展好勸導、糾違、宣傳、服務等各項工作。在重要節假日、婚喪嫁娶、廟會集市、雨雪惡劣天氣等重要節點必須開展勸導工作，把好出村、上路關口，重點對酒后駕駛、客運面包車超員、貨車超載、無牌無證農用三輪車、摩托車上路行駛；農用三輪車、電動車載人等違法行為定期進行勸導及查處。
2.著力發揮鎮道安辦職能作用。定期開展聯合執法及交通安全勸導工作，每月至少查處20起現場交通違法行為。
3.強力推進農村道路交通安全管理信息系統建設。勸導站要合理制定勸導站勤務計劃，重點突出節假日、婚喪嫁娶、廟會集市、農忙季節、雨雪惡劣天氣等重要節點，每天不少于8個小時的勸導工作。要進一步推進農村交通安全管理信息系統及手機APP應用，各勸導員要全部安裝農村信息系統手機APP,所有勸導員每日通過手機APP上傳勸導日志，每天要至少錄入10條交通安全勸導日志，同時要按照應錄盡錄、動態管理的原則，加大對全鎮機動車、駕駛人等基礎信息采集錄入。
4.加強特殊天氣道路交通應急管理。對冰雪雨霧等特殊復雜天氣條件下的重點路段，要提前制定交通管理應急預案。要強化天氣監測、信息收集與研判，對特殊天氣提前提示預警，及時向各村安全生產群發送道路及天氣預警信息，一旦發生特殊天氣導致的擁堵或事故，要啟動預案，科學指揮，快速處置，全力做好疏導和救援工作，盡快恢復道路通行，把損失減少到最低程度。
（三）全面加強道路交通安全組織領導和保障能力建設
1.進一步加強組織領導。各村（居）委會要定期研究道路交通安全工作，按照各村（居）屬地管理原則開展道路安全工作。鎮道路交通安全辦公室主任由鎮長兼任，各村（居）交通安全責任領導原則上由村主任負責，鎮、村道路要推行“路長制”，堅持源頭管控、隱患排查治理為重點，切實履行道路交通安全管理職責。
2.深入開展宣傳教育。深入實施“文明交通行動計劃”，加大交通安全宣傳投入。要將交通安全宣傳教育同普法宣傳和文明創建等工作有機結合，定期組織各村群眾及駕駛人開展交通安全宣傳工作。充分利用交通安全微信群、微信公眾號等平臺，加強交通安全公益宣傳，真正讓群眾知曉和理解交通安全法律法規。
3.建立嚴格考核追責機制。建立道路交通安全工作年度責任考核機制，對年內發生亡人事故的村（居），根據事故調查結果嚴肅處理有關責任人。
五、時間安排
從2020年10月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年10月15日前）。各村、各單位要按照本方案要求，結合實際，進一步明晰目標任務、細化工作措施，確保責任到人、措施到位。
（二）排查整治（2020年10月至12月）。各村、各單位要加強統籌協調，認真對本轄區道路交通安全風險隱患進行全面排查，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）鞏固提升（2022年）。各村和各單位要深入分析道路交通安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
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