重慶市萬州區(qū)孫家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)孫家鎮(zhèn)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施加強農(nóng)村道路交通安全工作15項重點任務(wù)實施方案的通知
重慶市萬州區(qū)孫家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)孫家鎮(zhèn)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施
加強農(nóng)村道路交通安全工作15項重點任務(wù)實施方案的通知
?
孫家府發(fā)〔2022〕25號
?
各村（社區(qū)）居民委員會，鎮(zhèn)屬各部門，有關(guān)單位：
為進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作薄弱環(huán)節(jié)，有效防范重特大道路交通事故，為黨的二十大勝利召開持續(xù)營造安全穩(wěn)定環(huán)境，按照區(qū)安委辦及區(qū)道安辦相關(guān)要求，特制定了《孫家鎮(zhèn)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施加強農(nóng)村道路交通安全工作15項重點任務(wù)實施意見》，進一步將2022年農(nóng)村道路交通安全工作重點任務(wù)、時間節(jié)點、量化標(biāo)準(zhǔn)。請各鎮(zhèn)街和職能部門對照自身職責(zé)， 細化部署、明確責(zé)任、狠抓落實，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。12月前，鎮(zhèn)道安辦將按照年度考核工作標(biāo)準(zhǔn)，將15項重點任務(wù)完成情況納入對各村（居）年度工作目標(biāo)考核。
?
?
?
????????????????????????????????????????重慶市萬州區(qū)孫家鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????2022年5月31日
孫家鎮(zhèn)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施
加強農(nóng)村道路交通安全工作15項重點任務(wù)實施方案
?
為認真貫徹區(qū)道安辦《關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施加強農(nóng)村道路交通安全工作18項重點任務(wù)實施方案的通知》（萬州道安辦〔2022〕22號）文件精神，結(jié)合孫家鎮(zhèn)《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實國務(wù)院安委會加強安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”的通知》（孫家府發(fā)〔2022〕 ?號）要求，深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、既往管用舉措的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前新形勢、新情況、新變化，全面組織實施15項重點任務(wù)，特制定本方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對照《進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》要求，圍繞完善機制體系、棄實基層基礎(chǔ)、治理突出隱患、加強執(zhí)法監(jiān)管、提升科技應(yīng)用等五個方面，組織實施15項重點任務(wù)，壓緊壓實黨政和各職能部門安全管理責(zé)任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面清除各類風(fēng)險隱患，全力減少一般事故、遏制較大事故、嚴防重特大事故，促進全區(qū)農(nóng)村交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、重點任務(wù)
（一）完善農(nóng)村道路交通安全工作機制和責(zé)任體系
1.強化黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制。推動鎮(zhèn)黨委會每季度聽取一次道路交通安全工作匯報，研究解決道路交通安全重要事項、重大問題。分管道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開一次鎮(zhèn)道安辦成員單位會議研究部署工作，每月帶隊檢查一次道路交通安全工作，壓實安全管理職責(zé)。
2.壓實鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任。按上級要求，6月底前完成交通安全“1+2+2+3”人員配備( 1名鎮(zhèn)道安辦主任由主管安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)兼任，2名副主任分別應(yīng)急辦主任和轄區(qū)派出所所長兼任，配置2名以上專職和3名以上兼職交通安全協(xié)管員）。鎮(zhèn)街主要負責(zé)人每旬帶隊檢查交通安全不少于1次，分管負責(zé)人每旬帶隊檢查交通安全不少于2次。
3.落實事故責(zé)任追究和隱患整改機制。發(fā)生造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的一般道路運輸事故，以及沒有發(fā)生人員傷亡，但社會影響特別惡劣，或者存在群死群傷重大風(fēng)險以及造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的道路運輸事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）、《關(guān)于規(guī)范道路運輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號）和《關(guān)于規(guī)范道路運輸生產(chǎn) 安全事故調(diào)查處理工作的補充通知》（渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕63號）等規(guī)定，查明事故單位存在的管理問題及監(jiān)管部門的履職情況，對事故責(zé)任者依法依規(guī)追究責(zé)任，分析查找事故隱患、 管理漏洞，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定并落實整改措施。
（二）務(wù)實農(nóng)村道路交通安全基層基礎(chǔ)
4.加快勸導(dǎo)站“兩化”目標(biāo)建設(shè)。加快勸導(dǎo)站保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實《關(guān)于深化農(nóng)村道路交通安全治理體系建設(shè)的意見》（渝安委〔2020〕8號）要求，積極發(fā)揮村民自治，選聘工作責(zé)任心強、履職能力突出的村民擔(dān)任飛龍橋?qū)Ｂ?/span>勸導(dǎo)員，保障勸導(dǎo)員每人每月經(jīng)費補助。鎮(zhèn)道安辦通過巡查、檢查“農(nóng)交安”系統(tǒng)勸導(dǎo)日志等方式，每天對上崗勸導(dǎo)員工作情況進行評價，評價結(jié)果與勸導(dǎo)員收入、評先評優(yōu)掛鉤。
5.落實農(nóng)村公路“路長制飛按照市政府辦《重慶市全面實施農(nóng)村公路“路長制 ”工作方案》（渝府辦發(fā)〔2021〕59號）以及區(qū)政府辦《重慶市萬州區(qū)全面實施農(nóng)村公路“路長制” 工作方案》（萬州府辦發(fā)〔2021〕88號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，逐步落實各級農(nóng)村公路路長責(zé)任，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級路長不得低于每月1次、村級路長不得低于每周1次，及時發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、制止嚴重超員、非法載人、酒后駕駛、非法改裝、無牌無證上路行駛等交通違法行為。
（三）開展農(nóng)村地區(qū)道路安全隱患大排查大整治
6.完成2022年度農(nóng)村突出道路隱患治理計劃。按照區(qū)交通局統(tǒng)一安排，10月底前基本完成隱患治理，11月梳理補漏，12月驗收銷號、清零見底。治理完成前，要設(shè)置警示樁、警示標(biāo)志、條石、沙袋等臨時防護設(shè)施，并定期巡查臨時防護設(shè)施情況，確保臨防設(shè)施的防護功能。
7.實施安全隱患突出路口路段治理攻堅。全面排查轄區(qū)道路，在平交路口要增設(shè)完成警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、警告信號燈（或凸面鏡）“五必上”設(shè)施，穿場過鎮(zhèn)道路要增設(shè)完成警信號燈（或交通監(jiān)控）、隔離欄、標(biāo)志標(biāo)線“三必上”設(shè)施。
（四）全面加強農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法監(jiān)管
8.加強常態(tài)化交通安全執(zhí)法。每月組織分水公巡隊、孫家派出所、鎮(zhèn)道安辦、執(zhí)法小分隊、農(nóng)村勸導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展“交安聯(lián)合執(zhí)法行動”，突出趕場趕集、民俗活動、惡劣天氣、紅白喜事等時段，重點查處農(nóng)村地區(qū)違法載人、違法超員“雙違”、酒駕等嚴重交通安全違法行為。孫家派出所要在趕場日安排警力加強對鎮(zhèn)口、場口的執(zhí)勤檢查，重點查處超員、違法載人等違法行為，維護場鎮(zhèn)交通秩序，每周至少選擇1個農(nóng)村勸導(dǎo)站開展駐站聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街道安辦、綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)趕場日、節(jié)假日、上放學(xué)、上下班規(guī)律開展上路執(zhí)法檢查，嚴查超員、違法載人等違法行為，每周各至少選擇1個農(nóng)村勸導(dǎo)站開展駐站聯(lián)合執(zhí)法。
9.加強超員超限超載源頭監(jiān)管。學(xué)校設(shè)置交通安全勸導(dǎo)隊伍，建立完善規(guī)章制度，嚴把進出學(xué)校源頭關(guān)口。
10.加強農(nóng)村群眾出行安全管理。按照《關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2021〕73號）、交通運輸部 辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出 行服務(wù)保障工作的通知》（交辦運函〔2021〕934號）要求，對接企業(yè)、學(xué)校等群眾出行集中的單位，了解出行需求，采用定線班車、區(qū)域經(jīng)營等方式，解決群眾出行難題，防范因運力供給不足導(dǎo)致的超員、違法載人、非法營運風(fēng)險。
11.強化集中用工單位出行安全監(jiān)管。要在5月底前對全區(qū)種植場、養(yǎng)殖場、采摘園、茶場等農(nóng)村勞務(wù)用工單位開展一次摸排，并后續(xù)開展動態(tài)排查，全面掌握位置分布、用工需求量、上下班時間等信息，組織“五職干部”要明確每個用工單位的安全監(jiān)管責(zé)任人，加強農(nóng)村務(wù)工集中出行出發(fā)地、用工地“兩地”管理，嚴管嚴控用三輪車、拖拉機等運送務(wù)工人員。
（五）深化交通安全協(xié)同共治
12.完善協(xié)同共治體系。督促指導(dǎo)和鼓勵村黨支部和村委會在6月底前，摸排建立轄區(qū)重點車輛、駕駛?cè)?/span>、道路隱患、勞務(wù)用工大戶“四類臺賬”，并動態(tài)更新。常態(tài)開展村道隱患排查，趕場日、節(jié)假日組織“五職干部”在場口、村口開展交通安全宣傳勸導(dǎo)。小學(xué)、幼兒園要在上放學(xué)時段安排勸導(dǎo)員參與維護學(xué)校周邊道路交通秩序。
13.推廣農(nóng)村道路嚴重交通安全違法行為有獎舉報。嚴格落實《關(guān)于印發(fā)重慶市舉報農(nóng)村道路嚴重交通安全違法行為獎勵辦 法的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕79號）要求，在農(nóng)家樂、餐飲場所、場鎮(zhèn)廣泛粘貼有獎舉報電話、獎勵金額，鼓勵群眾舉報重點車輛超員、違法載人、闖禁、無證、無牌、無校車資質(zhì)、假牌 假證、酒駕、毒駕、肇事逃逸“10類嚴重交通違法行為”。經(jīng)分水公巡大隊核實的有效舉報線索，要按規(guī)定及時兌現(xiàn)50-2000元獎勵。各村（居）干部及勸導(dǎo)員要積極向群眾宣傳農(nóng)村嚴重交通違法有獎舉報的政策和舉報方式，持續(xù)提升 有獎舉報的知曉度、參與度。
14.加強農(nóng)村交通安全宣傳。要落實經(jīng)費，開展農(nóng)村宣傳陣地四個必建，即年底前在所有行政村村委（村民服務(wù)中心）、農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點）、農(nóng)村勸導(dǎo)站醒目位置設(shè)置1個固定交通安全宣傳教育提示欄，定期更新宣傳內(nèi)容，在村口設(shè)置1處警示提示標(biāo)牌。要依托“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講活動、農(nóng)村廣播設(shè)備、農(nóng)村勸導(dǎo)隊（勸導(dǎo)站）等載體，針對有車村民、學(xué)生等重點群體，深入開展交通安全“入村入戶 ”和“大宣講”“大喇叭”“大勸導(dǎo)”宣傳教育“三大”行動，提升宣傳教育覆蓋面，提升群眾交通安全意識和自我保護能力。
（六）提升管理手段科技化水平
15.加強農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)實戰(zhàn)應(yīng)用。依托農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，使勸導(dǎo)員能有效的開展日常工作。確保飛龍橋勸導(dǎo)站“農(nóng)交安”系統(tǒng)APP規(guī)范使用率達到100%， 確保工作計劃、工作日志、執(zhí)勤圖片等內(nèi)容“應(yīng)錄盡錄”。
三、工作要求
（一）加強組織推動。15項重點任務(wù)是貫徹落實《進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》， 加強農(nóng)村道路交通安全工作的重要舉措。各村（居）、相關(guān)單位要抓住貫徹習(xí)近平總書記重要批示和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施的契機，精心謀劃部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實施細則，明確任務(wù)目標(biāo)、具體措施和責(zé)任單位，按計劃、有組織地推進實施。
（二）加強考核評價。鎮(zhèn)道安辦將嚴格按照要求對15項重點任務(wù)開展逐項評價。評價結(jié)果納入2022年度工作考核。各單位要以工作效果為導(dǎo)向，適時跟進進度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確保15項重點任務(wù)落實落地、取得實效。
（三）加強信息報送。建立信息報送制度，各單位要明確專人負責(zé)信息報送工作。各村（居）要按要求開展道路隱患排查、農(nóng)村道路交通安全宣傳等工作，并于6月10前將道路隱患報鎮(zhèn)應(yīng)急辦（隱患圖片及相關(guān)文字說明）；全年至少開展一次道路交通安全宣講，報送宣講會圖片；每月20日前報送1張大喇叭宣傳圖片（圖片不要發(fā)群，以防漏收）。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁面
