重慶市萬州區雙河口街道辦事處 關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區雙河口街道辦事處
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將雙河口街道2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
????（一）政府職能依法全面履行
????一是提高法治意識。全面貫徹習近平法治思想，落實“第一議題”制度，街道黨工委理論學習中心組集中學習13次，開展黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神學習宣講21次。組建微宣講隊伍，吸納社區干部、老黨員等28人，開展“黃葛樹之聲”理論微宣講6000余人次。二是理清職責邊界。開展鄉鎮（街道）履職事項清單工作全市試點，研究制定6個階段17個重點任務18個時間節點的作戰圖，實行專班與全員相結合，條線與板塊相配合、部門與街道相協作，共梳理大起底、1.0版、2.0版、3.0版履職事項清單分別2535條、2225條、1333條、335條，進一步明確了工作該干什么、怎樣干的問題。三是構建便民利企政務環境。推廣“15分鐘醫保服務圈”，落實醫保業務社區”就近辦“站點5處。建立完善服務群眾機制，深化“紅絲帶”志愿服務品牌，探索“五聯五共”“三鄰三微”“五色微治理”等黨建特色做法，推廣“以德換得”積分激勵機制，努力提升治理效能。落實“樓棟工作日”“院落主題日”“商鋪工作日”機制，成立服務市場主體工作專班，開展“一企一專員、一企一服務”專項行動，區管干部每季度按時走訪規上工業企業，完成“企業吹哨、部門報告”平臺更新59次。
????（二）依法行政、依法決策制度體系健全
一是嚴格依法依規履行責任。深化“141”體系實戰實效，平穩推進機構改革，完成設崗定責定員，明確固定崗28個，設置物業管理特色崗1個，強化一中心四板塊一網格上下暢通、協同聯動。二是加快推進行政執法一體化。深化“一支隊伍管執法”，充實街道綜合行政執法力量，常態化配備6名執法人員，著力構建“法定執法+賦權執法+派駐執法”的綜合行政執法模式。建立綜合行政執法聯席會議制度，統籌各執法主體，實行涉企檢查“只進一次門，各查多項事”，減輕企業負擔。三是落實依法決策制度。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執行《雙河口街道“三重一大”制度》，實行重大行政決策集體討論制度和重大行政決策公開制度。加強領導干部法治教育，嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，提高領導干部依法行政決策能力。
（三）行政執法嚴格規范公正文明
????一是加強學習培訓。圍繞“大綜合一體化”改革等重點內容，組織街道執法人員開展綜合行政執法培訓8次。現有執法人員15人（其中部門下沉2人），已參加執法考試5人正在辦證中。組織開展企業消防安全、特種作業等安全生產培訓10場次1250余人。二是規范執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。落實“日周月”執法檢查要求，在重要時段、重要節點加密執法檢查頻次。三是開展文明執法。開展執法突出問題專項整治和監督行動，落實輕微違法行為免罰情形事項清單。全年執法檢查企業安全生產312次，檢查企業150余家，發現并整改安全隱患293處，下達責令整改通知書87份，立案查處違法違規行為14起，罰款1.15萬元。辦理賦權執法案件共15起，其中普通程序1起，簡易程序14起。開展“綜合查一次”8次。
????（四）行政權力制約監督科學有效
????一是主動接受監督。嚴格落實重大事項請示報告制度，主動接受街道人大工委、紀工委的法律監督、工作監督和社會各界民主監督。街道每年組織召開議事代表視察活動2次，監督檢查重點企業、重大項目實施情況，全年未發生行政復議和行政應訴。二是推進政務誠信建設。認真執行黨務政務公開制度，及時將政府信息公開年報以及涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、政府信息平臺公布。完善街道公共服務大廳政務公開專區，放置各項惠民宣傳手冊。設置街道信息公示欄，及時更新發布政府信息。督促指導各村居及時在“四務”公開欄中更新發布村居務信息。全年通過政府門戶網站、公開公示欄等形式，主動及時公開政府信息296條。三是完善監督舉報機制。推進“廉情驛站”“碼上舉報”工作，推行紀工委書記“公開接訪日”，確定每月25日公開接訪，各村（社區）分別設立“碼上舉報”接待處，確定1名專職干部具體負責日常事務，引導群眾通過掃描二維碼反映問題。積極宣傳12350安全生產舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾舉報安全生產違法違規行為，對舉報屬實的給予獎勵，調動了群眾參與安全生產監督的積極性。
????（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
????深入開展“除險清患攻堅季”專項行動，緊緊圍繞“排查起底撈干隱患、分級分類化解整治、補短強弱建章立制”三大工作任務，落實責任、細化措施、有序推進。全年線下收集各類矛盾糾紛374件，化解完結353件，正在推進21件，整改化解率94.4%。深入開展社會矛盾糾紛多元化解，全年矛盾糾紛多元化解平臺排查各類矛盾糾紛1215件，化解完結1212件，正在推進3件，整改化解率99.8%，形成“小事不出網格、大事不出村社、難事不出鎮街、矛盾不上交”工作格局。
????二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
????一是帶頭學法遵法。深入學習習近平總書記關于全面依法治國和全面從嚴治黨的重要論述，扎實開展黨紀學習教育，組織讀書班2天，街道黨工委書記上專題黨課1次、班子成員上廉政黨課10次，舉辦黨紀知識競賽1次，參加法治理論考試68人次，組織機關黨員及村居書記到烈士陵園開展現場教學1次。邀請區委黨校副校長專題輔導《中國共產黨紀律處分條例》，組織20名干部職工觀看廉潔文化節目展演。開展“以案四說”警示教育大會2次，督促各村（社區）圍繞通報的典型案例或本村居的違紀案例開展“以案四說”警示教育10次。
????二是堅持依法決策。堅持將法治建設和推進法治政府建設納入街道黨工委發展總體規劃和年度工作計劃，納入班子成員年度述職述廉報告內容。嚴格執行重大決策法定程序，聘請法律顧問和財務顧問，在依法決策中充分發揮專業作用。依法制定黨工委文件和行政規范性文件，更新行政規范性文件報表3次。
三是注重隊伍建設。圍繞黨建統領“885”，理順街道“141”工作體系，迭代升級“五長制”，統籌社區專職干部、退役軍人專崗、黨員骨干、公益性崗位，配齊配強“1+3+N”網格隊伍，落實網格劃分新要求，動態調整為15個片區，59個居民網格、10個專屬網格、30個院落；推行“145”工作機制，實質化運行一體化治理智治平臺。中央和市級領導現場調研螺螄包社區五長制工作，予以充分肯定。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年度，雖然街道在開展法治政府建設工作中取得了一定的成績，但仍存在以下主要問題：一是法紀意識還不牢固。機關干部、村居黨員等違紀違法案件還沒完全杜絕，個別黨員干部法紀意識還有待加強。二是安全形勢依然嚴峻。交通安全、消防安全等突發事件時有發生，大綜合一體化執法機制還未真正形成，聯合執法、綜合執法等效果還不明顯。三是法治氛圍有待提高。機關和村居干部對黨章黨規、法律法規的學習培訓次數較少，對居民群眾開展宣傳宣講形式比較單一，全社會尊法學法守法用法氛圍不濃。
????四、2025年推進法治政府建設的主要安排
????（一）在尊法學法上再加力。深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。圍繞法治政府建設實施綱要，扎實推進全國法治政府建設示范區創建。利用黨工委理論學習中心組、職工會、廉政黨課等，認真學習黨規黨紀、法律法規，鞏固黨紀學習教育成果，推進法治宣傳教育常態化長效化。
????（二）在執法用法上再加力。嚴格規范公正文明執法，深入推進“大綜合一體化”綜合行政執法改革，推動執法隊伍能力提升，推廣運用“執法+監督”數字應用，落實好綜合執法事項清單，持續提升執法效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化“141”基層治理實戰實效，發揮?“五長制”神經末梢作用，加強預防性制度建設，多元預防調處化解社會矛盾糾紛。
（三）在普法守法上再加力。全面落實“八五”普法，利用院壩會、標語專欄、選出畫報等形式，提高轄區居民知法守法意識。強化政務誠信建設，深化政務公開。嚴格落實“三重一大”和重大事項請示報告制度，堅持科學、民主、依法決策，強化集體研究、公眾參與、專家論證和合法性審查，完善重大決策事前評估和事后評價機制。始終堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經費，嚴肅財經紀律，強化績效評估，持續壓減非剛性、非重點、非急需支出，把每一分錢都用在“刀刃”上。
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?????????????????????????????????????????????2025年1月6日
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