重慶市萬州區雙河口街道辦事處 關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區雙河口街道辦事處
關于2022年度法治政府建設情況的報告
?
????雙河口街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真領會習近平法治思想，全面落實區委區政府工作部署和要求，全力推進法治政府建設工作，依法行政水平不斷提高，較好地完成了2022年度法治政府建設各項目標任務。現將相關情況報告如下。
????一、法治政府建設的主要舉措和成效
????（一）深入學習貫徹習近平法治思想
????始終將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨的二十大精神和黨史學習教育結合起來，全面深入推進法治政府建設。一是抓好學習教育。通過黨工委理論學習中心組、職工會、“主題黨日”等載體，組織街道職工、社區干部、轄區單位負責人，認真學習黨的二十大、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述及對重慶提出的重要指示精神。同時，組織行政執法人員20余人，學習《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《重慶市行政規范性文件管理辦法》、《信訪工作條例》等重要法律法規。二是抓好宣傳宣講。利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點，通過“三會一課”、院壩會、文明實踐活動、標語橫幅等多種形式，開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等宣傳活動4場次，發放宣傳資料2000余份。三是抓好貫徹落實。深入推進“八五”普法，強化智慧政務、數字政府建設，深化政務公開，打造陽光型政府、服務型政府。
????（二）健全政府機構職能體系
????嚴格依法依規履行責任，全面落實權責清單、負面清單制度，整理各類清單管理制度，對現有權力事項進行梳理，堅持依法依規履行各項權責，進一步推進政務誠信建設，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。結合街道科室中層干部調整，建立大科室統籌負責機制，設立9個大科室，進一步提高人員管理和使用效率。
????（三）健全依法行政制度體系
????加強行政規范性文件監督管理，壓實科室依法制定行政規范性文件主體責任，落實法制審核人制度，并全面清理不規范行政文件。做好行政規范性文件合法性審核及備案審查工作。嚴格執行《萬州區行政規范性文件管理辦法》（萬州府發〔2020〕5號），健全行政規范性文件合法性審核機制，開展評估和監督檢查，合法性審查率100%。認真執行黨務政務公開制度，及時將政府信息公開年報以及涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、政府信息平臺公布，自覺接受各方面監督。全年通過政府門戶網站、公開公示欄等形式，主動及時公開政府信息200余條。
????（四）健全行政決策制度體系
????嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，制定《雙河口街道“三重一大”制度》，實行重大行政決策集體討論制度和重大行政決策公開制度。同時，聘請法律顧問和財務顧問，在依法決策中充分發揮專業作用，推進重大行政決策能力提升。
????（五）健全行政執法工作體系
????一是落實行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度，按照“誰執法誰公示”原則，及時公開行政執法基本信息和結果信息。落實執法全過程記錄制度，配置相機、執法記錄儀等設備，通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執法決定法制審核制度，街道平安辦、司法所負責法制審核相關工作，重大、疑難案件邀請律師、法律顧問進行探討交流。
????二是推進人性執法和柔性執法。實施規范文明執法，完善執法全過程記錄制度，從完善文字記錄、規范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發揮記錄作用、保障執法設施等5個方面建立健全執法音像記錄管理制度。優化和改進執法方法，注重說理式、“柔性”執法，對違法當事人以勸導教育為主，堅持教育與處罰相結合，服務在先，提示在前，積極為管理對象找出路，得到當事人的理解配合。開展農村道路交通執法檢查130次，檢查車輛1.4萬余臺次，勸導群眾2萬余人。拆除各類違章建筑2萬平方米，實現處罰收入零的突破，達到21.3萬元。
????三是堅持“誰執法誰普法”責任制。堅持執法辦案和普法宣傳相結合的原則。將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執法。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。在日常廣泛開展法制宣傳的同時，根據自身職能，結合特殊時段和節點，開展各類重點突出、針對性強的集中法制宣傳活動，切實增強工作的實效性。
????（六）健全突發事件應對體系
????成立平安萬州建設暨防范重大風險領導小組，完善防范重大風險應急預案，建立風險數據庫，落實風險評估和監測預警，細化風險防控措施，提升應急處置能力。定期開展應急演練，注重提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。加強突發事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制。加強突發事件應急處置法律法規教育培訓，增強應急處置法治意識。全年，突發事件預警信息發布平臺全年在線率99%，災害性天氣過程事件預警信息處置率100%，全年因災緊急轉移安置人口35人，道路搶險修復6處、地質災害搶險修復6處，組織開展應急演練23次。
????（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系
????街道城鄉公共法律服務體系全覆蓋，街道、派出所及社區（村）均聘請了法律顧問。在重大行政決策中充分聽取法律顧問意見，要求積極參與相關涉法事務處理，并建立聘任考核機制。充分發揮法治建設議事機構和辦事機構作用。街道、派出所、司法所、各社區設立人民調解室，明確專兼職調解員，開展調解工作。“五長制”基層社會治理工作在街道率先試點。9月22日，會文書記現場調研螺螄包社區步行街B區“五長制”試點工作，予以充分肯定。認真落實《信訪工作條例》，強化矛盾糾紛“四級聯排聯調”和多元化解，深化“治重化積”專項行動，共排查矛盾糾紛176件，已處理完結170件，正在化解6件。
????（八）健全行政權力制約和監督體系
????加強內部監督和社會監督，依法向街道人大報告工作、接受質詢，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道，聆聽群眾合理訴求，鼓勵群眾勇于揭發檢舉依法及時調查處理違法行政行為。支持街道依法依章程履行職能，強化領導班子成員和村（社區）主要負責人依法辦事，不斷提高履職盡責能力。
????（九）健全法治政府建設科技保障體系
????推行“渝快辦”網上自助申報審批服務，社保類、申請類事項進駐街道服務大廳。實行“一窗辦理、即辦即取”。推行證照分離，多證合一，杜絕“奇葩證明”，做到非行政許可審批事項全部取消。全面清理行政審批中介服務事項。全面落實權責清單、負面清單制度，目前無法定依據的收費項目。
????二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
???街道黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，將建設法治政府擺在工作的重要位置來抓。
????一是嚴格執行規定。注重科學決策、民主決策、依法決策，對重大行政決策事項嚴格把關，集體討論決定，不違法決策、不專斷決策、不久拖不決。注重發揮黨工委“總攬全局、協調各方”的核心作用，支持人大、政府依法履職、開展工作、主動作為。堅持“三重一大”民主決策，凡重大問題決策一律提交班子會議研究討論，推動行政決策民主化、科學化。
????二是嚴格落實制度。帶頭學法普法，依托黨工委理論學習中心組、“學習強國”學習平臺，深入學習習近平總書記關于全面依法治國和全面從嚴治黨的重要論述、黨內監督條例等黨紀國法。主持中心組學習12次，開展“以案四說”警示教育3次，受教育150人次，組織黨員干部觀看警示教育片2次，帶頭掀起學法用法熱潮。
????三是全面部署工作。多次召開會議，對各階段法治工作進行研究部署，對法治工作中遇到的問題和困難，督促落實解決。強調全體工作人員統一思想，切實增強法治工作責任感、緊迫感，著力提升依法行政工作水平。
????三、法治政府建設存在的不足
????2022年度，雖然街道在開展法治政府建設工作中取得了一定的成績，但仍存在以下主要問題：一是法治隊伍建設有待加強。街道現有工作人員中，法律、項目建設技術等專業人員欠缺。二是法制宣傳活動形式有待創新。政策宣傳、普法培訓工作的形式比較單一，法律宣傳效果還不夠明顯。
????四、2023年工作思路????
????一是加強隊伍建設，提高執法能力。進一步加強執法人員隊伍建設，強化依法行政意識及必要的法律知識學習能力，健全行政執法培訓制度，開展多種形式法律法規學習，全面提高全體職工的法治水平。
????二是加強執法監督，提升法治水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。堅持依法化解社會矛盾，探索完善群眾訴求表達的渠道，建立健全依法處理信訪工作機制，堅持調解優先，調判結合原則，最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設，維護社會治安良好秩序，建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患風險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產安全。
????三是加強政務公開，促進公正執法。進一步健全政府信息公開制度，完善政務公開形式，促進權力運行規范有序，充分保障群眾的知情權與監督權。擴大執法公開范圍，明確執法公開重點內容，全面、真實、充分地推進執法公開，依法最大限度地滿足公眾的需求，最大限度地促進執法公正。
????四是加強宣傳宣講，增強法治意識。充分利用微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規，開展多形式的法治宣傳活動，推進法律法規咨詢和解答工作，進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。
?
???????????
????????????????????重慶市萬州區雙河口街道辦事處
?????????????????????????2023年2月2日
掃一掃在手機打開當前頁面
