重慶市萬州區(qū)沙河街道辦事處

關于2022年度法治政府建設情況的報告??

為進一步學習貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實區(qū)依法治區(qū)工作會議精神，結合《萬州區(qū)貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》《2022年全區(qū)法治政府建設工作要點》目標任務，沙河街道黨工委、辦事處以習近平法治思想為統(tǒng)領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全區(qū)依法治區(qū)工作的總體要求，落實各項法治政府建設目標任務，全面推進依法執(zhí)政，依法行政。現(xiàn)將2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、2022年工作情況

（一）強化組織領導，落實制度健全機構

沙河街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設擺在街道工作的重要位置。成立了由街道黨工委書記任組長的黨工委全面依法治街工作領導小組，同時配備了法治建設聯(lián)絡員，構成了在街道黨工委統(tǒng)一領導下，全體聯(lián)動、廣大群眾廣泛參與的工作格局，為街道的法治建設提供了強有力的組織保障。定期召開專題會議，聽取法治政府創(chuàng)建工作匯報，對重點、難點問題進行研判，部署轄區(qū)法治政府創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)揮法律團隊優(yōu)勢，形成良好法治氛圍

辦事處聘請法律顧問提供專業(yè)法律服務，加大重大行政決策合法性審查力度，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論或者作出決策。開展“法律顧問進社區(qū)、進院落”，由律師協(xié)助村、社區(qū)舉辦普法知識講座，參與法制宣傳，深度參與社區(qū)矛盾糾紛的調解，為社區(qū)自治管理提供法律意見，搭建平臺為群眾提供免費的法律咨詢，為社區(qū)工作者提供法律知識培訓，在社區(qū)內形成良好的法治氛圍。

（三）加強宣傳力度，常態(tài)化法治教育

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神、中央全面依法治國工作會議精神、憲法知識納入街道黨工委理論學習中心組年度計劃、“三會一課”、主題黨日等學習內容，依托黨群服務中心及新媒體平臺，組織廣大黨員學習習近平法治思想。組織街道干部參加年度萬州區(qū)法治理論知識考試，參考率、合格率均達100%，有效提升了領導干部運用習近平法治思想推動工作和解決問題的能力。

街道、各村居采取集中宣傳、辦法治講座、法治進校園等形式，引導群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，通過學習《民法典》、《信訪條例》等法律法規(guī)，讓群眾知法、懂法、守法。

（四）堅持嚴格規(guī)范，公正文明執(zhí)法

推進行政執(zhí)法“三項制度”全面落實，規(guī)范事前、事中、事后公開機制，積極、主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，接受監(jiān)督；落實執(zhí)法全過程記錄制度，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體等事項，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷；推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量，保障行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格管理行政執(zhí)法隊伍，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核、管理制度。聚焦部分行政執(zhí)法不規(guī)范，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、服務意識淡薄等突出問題，結合實際案例對執(zhí)法人員開展法治教育培訓。

（五）建設民主法治示范村，倡導文明之風

大力發(fā)揚全國“民主法治示范村”上坪村的先進做法，拓展基層創(chuàng)建實效，在公共法律服務體系建設上下功夫。在各村（社區(qū)）建立公共法律服務點，依托村（社區(qū)）法律顧問、法律服務志愿者等為居民面對面提供法律咨詢、人民調解、法律援助等服務。運用傳統(tǒng)媒體、新型媒介、普法服務性公眾平臺等多形式法治宣傳載體，分類推進法治文化廣場、街道、社區(qū)、長廊、小區(qū)、院落等公共法治文化陣地建設。

（六）落實政務公開，接受各方監(jiān)督

貫徹落實《政府信息公開條例》，健全完善政府信息公開制度。優(yōu)化政策解讀形式，提高政策解讀質量，及時回應群眾的呼聲、社會的關切。對權力進行有效制約和監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤和行為失范，確保人民賦予的權力用來為人民謀福祉。

（七）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，貫徹落實深化“楓橋經驗”重慶實踐十項行動，全面落實中央、市、區(qū)各級政法及綜治工作會議精神，建立精細化、人性化、個性化的法治調解手段，以人文感情為抓手，以法治思想為武器，深入推進轄區(qū)平安建設，防控各類風險，建設群眾“共建共治共享”的基層治理共同體，進一步提升轄區(qū)人民群眾的安全感和滿意度。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）用心履職盡責，述職述廉述法

強化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，落實好上級有關考評制度和黨政主要負責人述法工作制度。自覺做尊法學法守法用法的模范，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況列入年終述職述廉述法內容。

（二）建立法治建設報告制度，發(fā)揮第一責任人核心作用

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，街道嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。按時向區(qū)委、區(qū)政府報告法治政府工作情況，并通過政府網站向社會公開，實現(xiàn)法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。

（三）嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大行政決策法定程序

落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定，強化程序的剛性約束。優(yōu)化整合街道公職律師、外聘律師等法律顧問隊伍資源，保障決策的科學性和合法性。在重大事項決策中，主動提請法律顧問介入，讓律師參與，確保各項決策的合法性，推動各項重大工作依法有序開展。健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制，完善重大行政決策責任追究制度，實現(xiàn)行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化，并修訂了《沙河街道黨工委議事規(guī)程》。

三、工作不足

我街道在推進法治建設工作中雖然取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是法治隊伍建設存在短板，法治體系不夠完善，人員配備少；二是部分群眾法治意識還有待提升，遇事找法的社會氛圍暫未完全形成。

四、2022年工作安排

（一）高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。結合“八五”普法規(guī)劃開展普法活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，壓實普法和執(zhí)法主體責任，在做好本街道普法的同時，圍繞熱點難點問題向社會開展普法，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

（二）提升公務人員服務意識。繼續(xù)推進建設便捷服務模式，管住管好政府服務的進出兩端，加強辦事人員業(yè)務培訓，給居民辦事帶來方便，提供更加優(yōu)質高效服務。

（三）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。落實街道綜合行政執(zhí)法體制改革，完善街道行政執(zhí)法事項清單，建立健全街道綜合執(zhí)法機制體制，出臺相關配套文件，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法辦案質量。

（四）探索推進基層風險治理法治化。提升基層工作人員法治素質，法治意識，建立健全矛盾糾紛化解法治體系，形成以法治思維防范化解社區(qū)矛盾糾紛的工作模式，通過法律援助、法律勸解、法律關懷等形式推進基層風險防范治理法治化。

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