重慶市萬州區(qū)瀼渡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)瀼渡鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、2020年工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制保障
我鎮(zhèn)高度重視法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，始終堅(jiān)持把法治瀼渡建設(shè)工作作為著力抓好的重要工作之一。
1.健全組織，明確責(zé)任。在推進(jìn)依法治理工作中，我鎮(zhèn)成立了法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。明確鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù)，并有具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
2.健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度。為使法治工作順利開展，我鎮(zhèn)對(duì)開展法治工作進(jìn)行全面安排部署，做到領(lǐng)導(dǎo)有力，措施具體，責(zé)任明確。在推進(jìn)法治工作中，鎮(zhèn)黨委政府定期召開專題會(huì)議，研究法治創(chuàng)建工作，及時(shí)召開了鎮(zhèn)、村干部和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)法治創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。
（二）優(yōu)化公共法律服務(wù)工作
組織司法所工作人員、人民調(diào)解員等相關(guān)法律工作人員服務(wù)資源進(jìn)駐提供法律服務(wù)，以解決我鎮(zhèn)法律服務(wù)資源缺乏的難題，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)，發(fā)揮公證引導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督保障職能。今年，我鎮(zhèn)共提供法律援助服務(wù)14次，接待來訪人員100余人，受到群眾好評(píng)。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體和程序合法化
1.嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度。我鎮(zhèn)各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照文件要求，積極配合上級(jí)主管單位落實(shí)事前公示、事中公示、事后公示工作制度，及時(shí)公布執(zhí)法主體公告、委托執(zhí)法公告、行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法公示各項(xiàng)文件要求。
2.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范執(zhí)法流程，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，確保做到一事一案、一案一卷、一卷一審。實(shí)行行政執(zhí)法工作定期匯報(bào)、重大行政案件報(bào)告報(bào)備、案件審查、重大行政處罰案件審核和集體討論決定制度。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入實(shí)施隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，全面提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。規(guī)范考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；建 立完善干部交流輪崗、掛職鍛煉等工作制度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的科學(xué)配置、人崗相適，提高工作能力和管理水平；認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加崗前培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培 訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平。
（四）堅(jiān)持依法辦事，依法全面履行職能
在全面推進(jìn)依法行政方面，堅(jiān)持按嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，依法依規(guī)依政策，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項(xiàng)依法行政工作，工作實(shí)效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)場所例行安全生產(chǎn)檢查，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
2.積極配合上級(jí)部門開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。如配合交通部門檢查三輪車違法載人行為，配合政府相關(guān)部門開展退捕等環(huán)境整治等工作。
3.在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強(qiáng)了違章建筑巡查、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)、教育工作，有效遏制轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象。開展馬路市場等交通頑瘴痼疾整治工作，有效地制止了占道經(jīng)營、廣告牌匾私搭亂建等現(xiàn)象。
（五）妥善處理好群眾信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.妥 善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件 領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、 教育、行政等手段，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。全年未發(fā)生非訪集訪現(xiàn)象，確保轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
2.大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。每月定期組織各村（社區(qū)）主任、派出所、司法所等部門召開矛盾糾紛分析研判會(huì)議，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛事項(xiàng)，并及時(shí)主動(dòng)介入化解。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān) 于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法 治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人一年來履行 法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：
（一）貫徹落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定
我鎮(zhèn)黨委班子成員,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)制度堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。此外我鎮(zhèn)還成立了以黨委書記馮春太、鎮(zhèn)長段永武、政法書記黎帥為主要領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到親手抓法治建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，高度重視
我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人在認(rèn)真研讀《實(shí)施方案》主要內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》基本精神的基礎(chǔ)上,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺，采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式。把《實(shí)施方案》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高的能力。充分利用各類新型媒體,廣泛深入宣傳《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),帶動(dòng)全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)鎮(zhèn)法治建設(shè)營造了濃厚氛圍。
三、工作不足及2021年工作主要安排
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如：
（一）少數(shù)工作人員對(duì)法治政府建設(shè)及依法行政工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足、工作落實(shí)還不夠到位。
（二）我鎮(zhèn)政府法治部門的設(shè)置和專業(yè)人員配置沒有組織保障，目前瀼渡鎮(zhèn)除了聘請(qǐng)的法律顧問律師1名外，司法所人員只有2人。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法理念和依法行政的法律意識(shí)還需要進(jìn)一步堅(jiān)持和強(qiáng)化。
（四）執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠，沒有專業(yè)執(zhí)法人員，不能創(chuàng)造性的開展行政執(zhí)法工作。
對(duì)以上問題，我們要予以重視，并且在以后工作中解決，對(duì)此，我們2021年的主要工作安排目標(biāo)有：
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律水平，真正把法律宣傳教育提到重要議事日程，擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，常抓不懈。
（二） 營造良好的法治氛圍。全鎮(zhèn)干部職工要帶頭學(xué)法、守法、用法，做好表率。鎮(zhèn)相關(guān)部門要精心組織普法活動(dòng)，采取有效措施深入開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主 義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會(huì)氛圍。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政機(jī)制。不斷完善行政決策機(jī)制，建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)政府政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機(jī)制，拓寬政府信息公開渠道，規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，完善辦事公開制度，拓寬辦事公開領(lǐng)域。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（五）加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點(diǎn)地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育活動(dòng)。
法治建設(shè)不是空喊口號(hào)，也不是簡單的數(shù)據(jù)，而是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、讓群眾收獲更多的法治獲得感、提升人民幸福的堅(jiān)守。我鎮(zhèn)將從實(shí)際出發(fā)，不斷提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施，不斷提升我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作水平，把我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
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2021年2月25日
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