重慶市萬州區瀼渡鎮人民政府關于印發《瀼渡鎮建立健全農村危房改造長效管理機制實施方案》的通知
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重慶市萬州區瀼渡鎮人民政府
關于印發《瀼渡鎮建立健全農村危房改造長效管理機制實施方案》的通知
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瀼渡府發〔2021〕15號
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各村（居）、相關站所辦：
?????現將《瀼渡鎮建立健全農村危房改造長效管理機制實施方案》印發給你們，請遵照執行。
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附件：《瀼渡鎮建立健全農村危房改造長效管理機制
實施方案》 ??????????????????????
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重慶市萬州區瀼渡鎮人民政府
??????????????????????????2021年2月22日
（此件公開發布）
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附件：
瀼渡鎮建立健全農村危房改造長效管理機制實施方案
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為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，進一步做好瀼渡鎮農村危房改造工作，特制定本實施方案。
????一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力實施鄉村振興戰略，進一步推進我鎮農村危房改造工作，全面完成“三類重點對象”和“非三類對象”的危房改造工作，從根本上保障“人不住危房，危房不住人”。
二、具體要求
（一）進一步明確責任分工
一是鎮政府為責任主體，負責農村危房改造具體實施，下設辦公室在鎮規劃辦，負責監督危房改造全過程；二是鎮政府與各村（居）委會簽訂目標管理責任書，明確工程期限、工程質量、安全施工等方面的要求；三是鎮政府或村居委會與危改戶，危改戶與代建方或建筑工匠分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度及竣工時限；四是要建立安全質量巡查制度，要切實加強領導、落實責任，定期不定期進行檢查，加強農戶自建房屋的技術指導和服務，幫助解決改造方式、選址、建設等問題。
（二）進一步嚴格危房調查
各村居要按照鎮民政辦、扶貧辦提供的“3類重點對象”（分別是建卡貧困戶、農村分散供養五保戶、低保戶）花名冊和村居自身掌握的情況，逐戶摸底，全面調查本轄區“3類重點對象” “及“非3類重點對象”現存危房基本情況，建立一戶一檔問題臺賬，做到“底數清、問題清、對策清、責任清、任務清”。
（三）進一步精準對象和等級認定
申請危房改造應同時具備以下條件：一是農村戶口（無子女或子女無贍養能力，且實際在農村居住，從事農業生產的“就地農轉城戶”視為農村戶口）；二是唯一住房，且依據住房和城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》鑒定為C、D級危房的；三是貧困類型為建檔立卡貧困戶（不含已脫貧，且未返貧的建檔立卡貧困戶）、農村分散供養特困人員、低保戶。
危房等級按照萬州區住房城鄉建委相關文件要求，以區級專業技術人員鑒定結果作為危房改造標準。
????（四）進一步規范審批程序
????堅持公平公正的原則，按照農戶自愿申請，村集體民主評議公示，鎮鄉街道審核公示，區級備案的程序核定改造對象，并將審核結果及危房改造相關政策書面函告農戶。
（五）進一步加大質量安全管理
農房設計要符合選址等要求，應由有資質的單位或個人承擔。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承包農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鎮規劃辦、各村居落實1名質量監督員，負責對工程質量安全進行監管，到現場逐戶技術指導和檢查，發現不符合基本建設要求的當即告知施工方，并提出處理建議和做好巡查記錄。鎮規劃辦要加強建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。
????（六）進一步規范驗收辦法
一是由鎮規劃辦牽頭組織相關人員成立驗收小組，按照基本建設要求逐戶組織驗收，提出存在問題及整改措施，施工方限期完成整改。二是自驗合格后，書面申請區住建委檢查驗收，確保改造驗收合格。
????（七）進一步規范補助標準和資金撥付
原則上D級危房改造每戶平均補助3.5萬元，C級危房改造每戶平均補助0.75萬元。各村居根據貧困程度及建設規模，制定單戶補助標準，D級危房改造每戶最低不低于3萬元/戶，最高不超過4萬元/戶；C級危房改造每戶最高不超過1.5萬元(以附件12作為主要補助和結算依據)。如有調整，請按上級文件執行。
農村危房改造補助資金實行專款專用，采取“先建后補”的方式兌現。驗收合格后，直接將補助資金發放給補助對象，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用等違規現象發生。
（八）進一步強化檔案管理
農村危房改造檔案資料要按照一戶一檔進行收集整理，并匯總成冊，做到賬賬相符，賬實相符。
????（九）進一步加大督辦考核制度
鎮規劃辦將定期督促檢查通報進展情況，并納入村居年度目標考核。對存在推進不力、應改而未改或質量缺陷多等問題的村居，將啟動責任追究。
重慶市萬州區瀼渡鎮黨政辦公室????????????????????????????????????????????????????????????? ?2021年2月22日印發
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