重慶市萬州區普子鄉人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區普子鄉人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年普子鄉在區委、區政府正確領導下和在區全面推進依法行政工作領導小組的指導下，按照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《2021年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦發〔2021〕44號）文件要求，緊緊圍繞區委區政府中心工作，認真安排部署法治政府建設各項工作，深入推進依法行政，不斷加快建設步伐，政府依法行政能力得到進一步提高，公民法治意識觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。
現將2021年法治政府建設情況報告如下。
一、2021年工作情況
（一）強化組織領導，落實工作責任
把推進法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程。充分發揮鄉黨委對一切工作的核心領導作用，成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長、鄉黨委副書記為副組長，分管領導及相關工作人員為成員的推進法治建設工作領導小組，各村居建立了相應的工作領導小組，切實加強對推進法治建設的領導。強化工作落實，按照文件要求，制定了工作規劃，完善了各項工作制度，將各項工作任務分解到各辦、所、中心以及各村居，層層壓實責任。
（二）加強法治學習，增強法治思維
1.加強領導干部日常學法。抓住領導干部這個關鍵少數，將學法納入黨委中心組學習，在黨委中心組系統學習了《中華人民共和國民法典》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《習近平在中央全面依法治國工作會議上發表重要講話》、《保密法》等法治知識。本年度我鄉干部參加網上普法考試通過率100%，領導干部年度法律知識考試通過率100%。
2.開展村（社區）黨員干部法治教育培訓。為切實加強農村基層組織建設，搶抓普法有利時機，順應村（社區）黨員干部對法律知識的渴求，積極開展村（社區）黨員干部法治培訓。一是結合主題黨日活動，我鄉組織村（社區）黨員干部參加法治培訓班、法治專題講座2場次，主要學習民法典、新的重慶信訪條例和防范邪教等有關知識。二是結合換屆選舉，對鄉村兩級參與換屆工作人員、候選人、新一屆“兩委”班子進行換屆法律知識和警示教育培訓1次。
3.深入基層開展法治宣傳活動。在3月14日、4月14日、5月7日、6月24日、7月21日重要時點，我鄉利用逢場天，聯合司法所、派出所開展了系列的普法宣傳活動，加大對國家安全、信訪條例、反邪防邪、禁種鏟毒、掃黑除惡、等法律法規的宣傳，同時通過現場辦理群眾訴求、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果，累計發放法治宣傳資料2000多份，開展法律咨詢設攤活動6次，接待咨詢100多人次;懸掛橫幅20條，治作宣傳標牌、標語10塊。
4.積極開展法治進校園活動。著力提高青少年的普法宣傳教育。進一步落實法治副校長制度，轄區普子中心小學均聘請了派出所干警、司法所干部為其學校法治副校長，今年到普子中心小學開展2次法治講座，廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、新冠肺炎疫情防控、禁毒等方面的法律法規，加強學生的法律意識和道德觀念，營造了良好的校園法治環境。
5.推進民主法治村創建工作。結合我鄉實際，精心開展“民主法治村”創建工作。我鄉以加強基層民主法治建設，完善村民自治，深入推進民主“民主法治村（社區）”創建活動。組織司法所到各村（居）開展法治宣講活動，村（社區）兩委”干部、黨員、群眾參加200余人次，進一步增強了村干部以及村民的法律意識。今年完成小龍村、七曜村、虎頭村3個村（社區）創建，法治示范村（社區）創建率達75%。
（三）嚴格依法行政，規范執法行為
1.開展機關干部能力作風建設，機關管理、農村資金等進一步制度化、規范化。積極開展市級法治政府建設示范創建活動，為獲得創建全國法治政府示范區提名資格夯實基礎。
2.全面推行規范性文件合法性審核機制，嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》的相關要求，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，認真梳理報備。
3.積極推行法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮作用，讓法律顧問在處理平安穩定信訪工作和推進法治建設工作中發揮積極作用。
4.推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，完善首問負責、一次告知、限時辦結等機制。
5.強化行政執法資格管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，制定執法人員學習、培訓、考核的相關制度，建立健全行政執法人員檔案。組織行政執法人員參加公文寫作等學習，不斷推行行政執法文書基本標準。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
鄉黨委政府主要負責人認真履行第一責任人職責，帶頭抓好法治政府建設工作，定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決工作推進中重點問題、難點問題，有力推動了法治政府建設。帶頭尊法學法守法用法，并將本人履行推進法治建設第一責任人職責、帶頭尊法學法守法用法情況納入年度述職述廉重要內容。認真落實法治政府建設工作報告制度，鄉黨委政府每年向區委、區政府報告上一年度法治政府建設情況，并通過政府網站向社會公開。
三、存在不足及2022年工作主要安排
（一）工作存在的不足
2021年，我鄉推進法治建設工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些短板：一是法治宣傳工作開展不平衡，部分地區法治宣傳創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，少數偏遠地區未實現全覆蓋；二是鄉級財政壓力大，納入財政預算推進法治建設經費不足，導致我鄉該項工作缺乏資金支持，增加了開展工作的難度。
（二）2022年工作主要安排
1.把學習宣傳習近平法治思想作為基層法治建設的首要任務。進一步推動習近平法治思想進入鄉黨委中心組學習內容，推動領導干部發揮示范帶頭作用，增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2.推進鄉行政服務中心建設。著力推進鄉行政服務中心建設的基礎，完善運作機制。以“便民務實”為抓手，實現行政審批（服務）事項整體提高，全面提高行政服務窗口的行政效能。
3.加強政務信息透明度、強化行政監督。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
4.加強學習宣傳，提升全民學法用法意識。一是認真貫徹落實領導干部和國家工作人員學法用法制度，領導帶頭學法用法，發揮示范引領作用。二是加大宣教力度，將法治宣傳和教育向社會面延伸。開展法律知識進農村、進企業、進學校等活動。三是加強干部依法行政的學習培訓，把干部學法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。
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??????????????????????????????????????????????2022年1月12日
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