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中共重慶市萬州區(qū)牌樓街道工作委員會(huì)

重慶市萬州區(qū)牌樓街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)牌樓街道推動(dòng)創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)工作方案》的通知

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萬州牌工委發(fā)〔2025〕90號(hào)

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各社區(qū)，街道各辦、站、所、中心及大隊(duì)：

《萬州區(qū)牌樓街道推動(dòng)創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)工作方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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中共重慶市萬州區(qū)牌樓街道工作委員會(huì)???重慶市萬州區(qū)牌樓街道辦事處

???????????????????????????2025年10月11日

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（此件公開發(fā)布）

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萬州區(qū)牌樓街道推動(dòng)創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明

城區(qū)工作方案

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為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)的決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，推動(dòng)牌樓街道城市文明程度和居民生活質(zhì)量整體提升，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以《萬州區(qū)創(chuàng)建第八屆（2025-2027年）全國(guó)文明城區(qū)三年行動(dòng)方案》為導(dǎo)向，聚焦問題短板，著力改善民生，提升治理效能，營(yíng)造“人人參與、人人共享”的創(chuàng)建氛圍，為萬州區(qū)成功創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)貢獻(xiàn)牌樓力量。

（二）工作原則

堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，思想鑄魂。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入創(chuàng)建全過程，轉(zhuǎn)化為居民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

堅(jiān)持創(chuàng)建為民，共建共享。著力解決群眾急難愁盼問題，使創(chuàng)建過程成為服務(wù)群眾、改善民生的過程，激發(fā)全民參與熱情。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，深入排查薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施靶向治理，提升創(chuàng)建工作針對(duì)性和實(shí)效性。

堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，久久為功。建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作與日常管理服務(wù)深度融合，杜絕形式主義。

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力。強(qiáng)化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，整合轄區(qū)資源，推動(dòng)部門、社區(qū)、單位及社會(huì)力量同向發(fā)力。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過深入、扎實(shí)、有效的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)和城市管理水平明顯提高，城市可持續(xù)發(fā)展能力和綜合載體功能明顯增強(qiáng)，人民群眾生活水平、道德水平和文明程度明顯提升，城市面貌明顯改觀，社會(huì)風(fēng)氣明顯改善，2027年街道各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過中央文明辦驗(yàn)收。

（二）年度目標(biāo)

1.?2025年度為“全面啟動(dòng)、查漏補(bǔ)缺年”。重點(diǎn)工作：建立機(jī)構(gòu)、分解任務(wù)、迎接中央文明辦首輪考核。組建創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)建工作制度機(jī)制。召開動(dòng)員部署大會(huì)，組織動(dòng)員開展創(chuàng)建工作，通過各種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提升創(chuàng)建工作知曉度、參與度、滿意度，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。開展自查督查，查漏補(bǔ)缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建，將創(chuàng)建工作作為街道的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容,全力迎接中央文明辦首輪考核測(cè)評(píng)（時(shí)間在11月左右）。

2. 2026年度為“提檔升級(jí)、全面達(dá)標(biāo)年”。重點(diǎn)工作：持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，持續(xù)加大投入，切實(shí)解決短板，全面提檔升級(jí)。制定年度創(chuàng)建實(shí)施方案和系列配套制度，按照測(cè)評(píng)體系扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，按照測(cè)評(píng)體系責(zé)任分解表嚴(yán)格對(duì)賬打表，通過開展專項(xiàng)整治、集中突破、梳理問題、查找不足、鞏固提高，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，接受第二次全國(guó)文明城區(qū)年度測(cè)評(píng)。

3. 2027年度為“集中攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝年”。重點(diǎn)工作：持續(xù)鞏固前階段工作成果，查漏補(bǔ)缺、全力迎檢。建立完善迎檢工作機(jī)制，制定迎檢方案，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開展全面自查和梳理比對(duì)，做好網(wǎng)報(bào)、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等測(cè)評(píng)方式應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化日常督促檢查，做好成效鞏固與查漏補(bǔ)缺工作，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍，抓實(shí)做細(xì)迎檢工作，以最好的工作狀態(tài)達(dá)標(biāo)迎檢。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按萬州區(qū)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，街道將建立推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作組，明確職能職責(zé)，積極發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍力量，形成齊抓共管的組織體系。

（一）成立推動(dòng)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立街道推動(dòng)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)街道全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。

組 ?????長(zhǎng)：丁時(shí)成???街道黨工委書記

?????????????????????街道黨工委副書記、辦事處主任

副 ?組 ?長(zhǎng)：唐??劍???街道黨工委委員、人大工委主任

王??程???街道黨工委副書記

彭純潔 ??街道黨工委宣傳委員

石孝均???辦事處副主任

吳宗敏 ??街道黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

黃秀珍 ??街道黨工委委員、紀(jì)工委書記

薛后祥 ??街道黨工委委員、組織委員

劉??波???街道黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)

鐘興國(guó)???辦事處副主任

向小端???辦事處副主任

????????????張朝斌 ??辦事處副主任

成 ??????員：?牌樓派出所負(fù)責(zé)人

牌樓司法所負(fù)責(zé)人

??????????????牌樓市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人

??????????????牌樓城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人

??????????????交巡警觀音巖大隊(duì)負(fù)責(zé)人

交巡警和平廣場(chǎng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人

牌樓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

牌樓稅務(wù)所負(fù)責(zé)人

轄區(qū)各學(xué)校負(fù)責(zé)人

??????????????各社區(qū)黨委書記

??????????????街道工作崗位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由彭純潔任辦公室主任，新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心人員為工作成員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

（二）根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作推進(jìn)組、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。

1.基礎(chǔ)設(shè)施提升組

組 ???長(zhǎng)：石孝均??辦事處副主任

副 組 長(zhǎng)：各聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭崗位：建設(shè)管理崗

責(zé)任單位：牌樓城管大隊(duì)、各社區(qū)

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：1、2、3

主要任務(wù)：全面整改主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、社區(qū)（小區(qū)）的道路路面坑洼積水、破損、井蓋松動(dòng)等問題；在社區(qū)（小區(qū)）、主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等投放分類分色垃圾桶；完善城市無障礙設(shè)施，確保無障礙標(biāo)識(shí)明顯，設(shè)施管理、使用情況良好。

2.市容環(huán)境提升組

組 ???長(zhǎng)：石孝均??辦事處副主任

副 組 長(zhǎng)：各聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭崗位：建設(shè)管理崗

責(zé)任單位：牌樓城管大隊(duì)、各社區(qū)

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：4、5、6

主要任務(wù)：加大重點(diǎn)區(qū)域清掃保潔頻次，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理精細(xì)化水平，持續(xù)開展“牛皮癬”“蜘蛛網(wǎng)”及亂搭亂建、亂堆亂放整治，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)、環(huán)境干凈整潔；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊開展違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)集中整治，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，確保無馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販無序擺放現(xiàn)象；重點(diǎn)整治建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地塊違規(guī)種菜造成周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”區(qū)域，加強(qiáng)管護(hù)，確保閑置地種菜現(xiàn)象不反彈。

3.交通秩序提升組

組 ???長(zhǎng)：吳宗敏

副 組 長(zhǎng)：各聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭崗位：安全應(yīng)急崗

責(zé)任單位：消防管理崗、牌樓派出所、牌樓城管大隊(duì)、各社區(qū)。

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：7、8

主要任務(wù)：持續(xù)整治交通違法行為；持續(xù)加強(qiáng)主次干道、背街小巷和商業(yè)大街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)（小區(qū)）等周邊重點(diǎn)區(qū)域車輛停放管理執(zhí)法，依法依規(guī)處置違停和占用消防通道行為，確保機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車有序規(guī)范停放，無占用和堵塞消防通道現(xiàn)象。

4.市場(chǎng)環(huán)境提升組

組 ???長(zhǎng)：張朝斌

副 組 長(zhǎng)：各聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭崗位：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行崗

責(zé)任科室：科教文衛(wèi)崗、市場(chǎng)監(jiān)管崗、綜治維穩(wěn)崗，牌樓派出所、牌樓市場(chǎng)監(jiān)督管理所、綜治維穩(wěn)崗、各社區(qū)。

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：9、10

主要任務(wù)：全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和管理，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升市場(chǎng)管理水平；專項(xiàng)整治校園周邊思想文化環(huán)境、社會(huì)秩序環(huán)境、交通安全環(huán)境、食品安全環(huán)境、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境。

5.公共服務(wù)提升組

組 ???長(zhǎng)：唐 ?劍 ??街道黨工委委員、人大街道工委主任

副 組 長(zhǎng)：王 ?程 ??街道黨工委副書記、政法委員

吳宗敏 ??街道黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，辦事處副主任

彭純潔 ??街道黨工委委員、宣傳委員

向小端 ??辦事處副主任

牽頭崗位：教科文衛(wèi)崗

責(zé)任單位：勞動(dòng)社保崗、安全應(yīng)急崗、消防管理崗、綜治維穩(wěn)崗、牌樓派出所、各社區(qū)。

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：11、12、13

主要任務(wù)：完善公共文化服務(wù)，深入推進(jìn)文化惠民工程，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)；完善公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全防控體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊“黃賭毒”等違法犯罪行為；深入開展“人人都是萬州形象”窗口行業(yè)文明服務(wù)提升行動(dòng)，開展從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

6.社區(qū)服務(wù)提升組

組 ???長(zhǎng)：薛后祥 ??街道黨工委委員、組織委員

副 組 長(zhǎng)：鐘興國(guó)???街道辦事處副主任

石孝均???街道辦事處副主任

牽頭崗位：社會(huì)工作崗

責(zé)任單位：黨群工作崗、建設(shè)管理崗，各社區(qū)。

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：14、15

主要任務(wù)：完善社區(qū)服務(wù)功能，持續(xù)建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，高質(zhì)量建設(shè)社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和家長(zhǎng)學(xué)校，在公示的開放時(shí)間內(nèi)正常開放并常態(tài)組織開展豐富的課外文體活動(dòng)；完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升物業(yè)公司管理服務(wù)水平，提高群眾對(duì)社區(qū)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)的滿意度。

7.文明風(fēng)尚提升組

組 ???長(zhǎng)：彭純潔 ??街道黨工委委員、宣傳委員

副 組 長(zhǎng)：薛后祥???街道黨工委委員、組織委員

牽頭崗位：精神文明崗

責(zé)任單位：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)崗、科教文衛(wèi)崗、黨群工作崗、社會(huì)工作崗，各社區(qū)

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：16、17、18、19

主要任務(wù)：加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講、深化理想信念教育、開展以黨史為重點(diǎn)的“四史”宣傳教育、廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、抓好未成年人思想道德建設(shè)等；廣泛開展常態(tài)化文明行為教育引導(dǎo)，深入推動(dòng)文明理念深入人心，文明行為成為行動(dòng)自覺；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)；健全志愿服務(wù)體系和工作機(jī)制，完善志愿服務(wù)支持保障政策措施，組織廣大黨員廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)注冊(cè)志愿者年度參加志愿服務(wù)的人數(shù)比例達(dá)到30%以上。

8.創(chuàng)建氛圍提升組

組 ???長(zhǎng)：彭純潔 ??街道黨工委委員、宣傳委員

副 組 長(zhǎng)：吳宗敏 ??街道黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

薛后祥???街道黨工委委員、組織委員

牽頭崗位：精神文明崗

責(zé)任單位：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)崗、綜治維穩(wěn)崗、黨群工作崗，各社區(qū)

對(duì)應(yīng)創(chuàng)建行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)：20、21、22

主要任務(wù)：開展活動(dòng)宣傳，常態(tài)化實(shí)施“平湖晚7點(diǎn)”等群眾性活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建，不斷提高群眾知曉率和參與度；加強(qiáng)“12345”便民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等服務(wù)平臺(tái)管理，通過多種方式推動(dòng)有效解決，按期辦結(jié)率≥99%；常態(tài)開展“大走訪”活動(dòng)，幫助解決群眾實(shí)際困難和問題，不斷提高群眾滿意度。

9.督查考評(píng)組

組 ???長(zhǎng)：黃秀珍 ?街道黨工委委員、紀(jì)工委書記 ?????

副 組 長(zhǎng)：彭純潔??街道黨工委委員、宣傳委員

石孝均??街道辦事處副主任

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察崗

責(zé)任科室：精神文明崗、綜合文秘崗

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)采取多種形式的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)及各條線創(chuàng)建工作的督查督促，建立常態(tài)高效的督導(dǎo)、巡查、考評(píng)機(jī)制，確保創(chuàng)建工作按序時(shí)進(jìn)度完成各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組、9個(gè)組組成人員及職責(zé)分工如發(fā)生變動(dòng)，由新接任的同志繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)工作，做好工作銜接、交接。

四、測(cè)評(píng)規(guī)則

（一）測(cè)評(píng)周期。創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)每三年一屆，本輪為第八屆，創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)年度為2025、2026、2027年。

（二）測(cè)評(píng)依據(jù)。目前暫行測(cè)評(píng)依據(jù)為《萬州區(qū)2025年創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)實(shí)地考察測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）測(cè)評(píng)方式。按照測(cè)評(píng)體系，測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)采取網(wǎng)報(bào)資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查3種方式采集。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。街道各條線、各社區(qū)要高度重視，把創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)擺上議事日程，實(shí)行“工作組組長(zhǎng)”“社區(qū)書記”負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，不留空白，不留死角。各工作推進(jìn)組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，既分工明確又密切協(xié)作，形成創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造積極氛圍。街道各條線、各社區(qū)要充分利用各類宣傳陣地，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容，加大線上線下宣傳力度，提高市民知曉率、支持率和參與率。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型，特別是文明單位的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)帶動(dòng)市民參與創(chuàng)建。積極引導(dǎo)青少年、婦女和廣大干部職工、城區(qū)居民開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的良好態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保創(chuàng)建實(shí)效。要建立健全創(chuàng)建工作督查考核機(jī)制，將創(chuàng)建任務(wù)完成情況納入年度績(jī)效考核范疇，實(shí)行定期檢查、隨機(jī)抽查與專項(xiàng)督查相結(jié)合。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)，建立問題清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

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附件：萬州區(qū)牌樓街道創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)重點(diǎn)任務(wù)

年度安排表

附件

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萬州區(qū)牌樓街道創(chuàng)建第八屆全國(guó)文明城區(qū)重點(diǎn)任務(wù)年度安排表

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