重慶市萬州區牌樓街道辦事處關于印發《牌樓街道實施優化生育政策服務項目工作方案》的通知
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重慶市萬州區牌樓街道辦事處
關于印發《牌樓街道實施優化生育政策服務
項目工作方案》的通知
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萬州牌辦發〔2025〕14號
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各社區：
現將《牌樓街道實施優化生育政策服務項目工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
特此通知
重慶市萬州區牌樓街道辦事處???????????????
????????????????????????2025年4月14日
（此件公開發布）
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牌樓街道實施優化生育政策服務項目
工作方案
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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現適度生育水平和人口高質量發展，創造更好的人口發展環境，根據重慶市衛生健康委、計劃生育協會《關于做好優化生育政策服務項目工作的通知》（渝衛發〔2024〕15號）要求，結合我街道實際，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）針對育齡人群開展宣傳和咨詢服務，提高生育政策及配套支持措施知曉率，建設新型婚育文化和生育友好型社會。
（二）針對計劃生育特殊家庭面臨的突出困難，推動落實好國家“雙崗”聯系人和重慶市“3+X”聯系人制度等幫扶保障措施，開展全方位扶助關懷。
二、項目對象和范圍
（一）項目對象：育齡人群（15-49歲）和重點人群。
（二）項目實施范圍：9個社區。
三、項目實施主體
各社區負責具體實施。
四、項目內容
（一）生育政策宣傳咨詢服務。開展形式多樣的宣傳倡導、咨詢服務，傳播人口政策和法律法規、人口理論及人口形勢、科學育兒知識、新型婚育文化、地方典型經驗等，倡導適齡婚育、優生優育、尊重生育的社會價值、夫妻共擔育兒責任，構建新型婚育文化，營造生育友好的社會氛圍。
（二）計劃生育特殊家庭扶助關懷。及時了解特殊家庭生活狀況及面臨的困難，協調做好生活、養老、精神慰藉等方面的幫扶保障；針對高齡、獨居、失能半失能等重點人員，聯系人組織提供定期訪視、緊急聯系、生活照料等服務；做好有關信息登記和動態更新，推動實現精準幫扶。
五、工作任務
（一）開展生育政策宣傳咨詢服務
1.開展政策宣導，做好精準摸排。通過社區公眾號、網格群、宣傳欄等渠道，解讀生育政策、生育津貼、產假延長等政策。建立社區育齡家庭檔案，動態跟蹤生育意愿及需求，分類提供指導。針對高齡產婦、困難家庭等特殊群體，開展“一對一”幫扶。
2.聚焦重點人群。開展形式多樣的優化生育政策服務進機關、進企業、進學校、進醫院、進家庭活動。一是融入學校教育，將新型婚育文化和生育政策有效融入青春健康教育相關活動內容，傳播青春健康、生殖健康科普知識。二是融入企業文化，開展生育政策宣傳講座，提高群眾對婚假、產假、哺乳假、育兒假、生育津貼等政策及相關生育配套支持措施的知曉率。三是融入育兒家庭，積極宣傳解讀我區普惠托育政策，讓群眾了解嬰幼兒照護和托育機構，提高群眾對托育服務機構的認知度、參與度、信任度。
3.抓好集中宣傳。抓好“7.11”世界人口日、“5.29”會員活動日、元旦春節等重要節點的宣傳服務活動，通過設置咨詢臺、發放宣傳資料、舉辦1-2次文藝演出等群眾性宣傳服務活動，進一步擴大宣傳覆蓋面。
4.創新宣傳載體。加強與主流媒體合作，在門戶網站、微信公眾號、微博等開展常態化優化生育政策專題宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等媒介，向群眾推送生育政策、產假、陪護假、育兒假、生育保險、嬰幼兒照護服務等。
5.打造宣傳陣地。一是社區辦事大廳、醫療機構等場所設置優化生育政策專題宣傳欄或宣傳展板，擺放、張貼、懸掛、發放優化生育政策、優生優育科普知識、嬰幼兒照護技能等宣傳品。二是在人流量較大的商圈、菜市場、公交站，利用LED顯示屏或大型廣告牌投放優化生育政策宣傳信息。三是建立“人口文化墻”，打造“婚育文化宣傳示范點”，將優化生育政策內容融入群眾的日常生活中。
（二）開展計劃生育特殊家庭扶助關懷
1.開展日常走訪。落實國家“雙崗”聯系人和重慶“3+X”聯系人制度。充分發揮“聯系人”作用，通過入戶走訪、電話、微信聯系等方式與計劃生育特殊家庭，特別是重點人員加強日常聯系，全面掌握計劃生育特殊家庭人居環境、生活狀況、行動能力、疾病情況、精神狀況等。
2.建立重點檔案。各社區要按照雙月走訪單月更新的要求，開展入戶走訪或電話聯系計劃生育特殊家庭每年不少于6次，其中日常訪視計劃生育特殊家庭重點人員每年不少于4次。在極端惡劣天氣、傳統節假日等特殊時間節點，應適當增加探訪頻次。針對計劃生育特殊家庭中高齡（80歲以上）、獨居、失能、半失能等重點人員，建立重點人群檔案，根據入戶走訪和電話聯系情況，及時錄入“計劃生育家庭扶助保障系統”，確保重點人員建檔率達100%。
3.開展精神慰藉。依托社區服務中心、會員之家、老年人活動場所等，支持建立“暖心家園”，加強社區、社會組織和社會資源“三社”聯動，深入開展“暖心行動”。以精神慰藉和心理咨詢、心理疏導為重點，開展形式多樣的扶助關懷活動。
4.做實醫療服務。一要將計劃生育特殊家庭納入家庭醫生簽約服務，實現應簽盡簽，提供定期隨訪、健康教育、健康體檢等基本公共衛生服務，提高計劃生育特殊家庭健康素養水平。二要暢通“就醫綠色通道”，為計劃生育特殊家庭發放就醫服務“綠色通道卡”，提供掛號、診療、交費、檢查、住院“五優先”便捷服務。
5.加強保險保障。一要持續做好計劃生育特殊家庭住院護理保險工作，幫助計劃生育特殊家庭解決住院無人陪護等困難。二要全程參與跟蹤，協調保險公司做好信息收集、核實、投保、理賠等工作。三要動態掌握計劃生育特殊家庭的信息變化，簡化辦事程序，協助保險理賠上門“零次跑”、代辦理賠等，提高理賠效率，切實維護計劃生育特殊家庭合法權益。
6.壯大幫扶力量。充分發揮志愿服務組織、社會工作專業服務機構等作用，吸收一批富有愛心與奉獻精神、具有一定衛生健康知識或心理健康知識的志愿者或義工充實幫扶隊伍。
六、項目績效指標
（一）育齡人群生育政策及配套支持措施知曉率達到80%以上。
測算公式：育齡人群生育政策及配套支持措施知曉率=知曉生育政策及產假、陪護假、育兒假、生育津貼等生育支持措施的育齡人群數/常住育齡人群總數×100%。
相關數據主要通過抽樣調查獲取。
（二）日常訪視計劃生育特殊家庭重點人員，服務覆蓋率達到95%以上。
測算公式：日常訪視覆蓋率=日常訪視計劃生育特殊家庭重點人員數/計劃生育特殊家庭重點人員總數×100%。
相關數據主要通過“計劃生育家庭扶助保障系統”有關計劃生育特殊家庭成員個人檔案信息匯總獲取。
七、工作保障
（一）提高政治站位，強化組織領導。優化生育政策服務項目是一項系統工程，涉及社會各個方面，各社區要提高政治站位，加強統籌規劃，強化資源整合，協同做好優化生育政策服務項目工作。一是要組建工作專班。由社區書記總負責，相關工作人員組織開展轄區內優化生育政策服務項目具體實施工作。二是明確專人負責。明確1-2名社區政策宣傳員，負責社區內優化生育政策服務項目各項工作任務。三是打造幫扶隊伍。要建立一支相對穩定、服務可及的計劃生育特殊家庭聯系人隊伍，常態化開展計劃生育特殊家庭扶助關懷活動，確保對計劃生育特殊家庭重點人員的扶助關懷精準到人。
（二）細化工作方案，強化工作落實。各社區要制定年度優化生育政策項目實施方案，按照財務管理制度履行相應程序，細化資金使用計劃和管理，建立項目實施檔案，將項目會議記錄、公示、工作簡報、總結、財務票據等進行歸檔，項目完成后及時上報至街道民生服務辦公室。同時要注意工作方式方法，做好輿論的監管和把控，確保項目工作有序推進。
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