重慶市萬州區羅田鎮人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區羅田鎮人民政府
關于2020年度法治政府建設情況的報告
根據中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》的規定和《重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》和《萬州區法治政府建設實施方案（2016-2020年）》（萬州委發〔2017〕5號）要求，羅田鎮依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現將本鎮2020年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：
一、2020年工作情況
2020年，羅田鎮在區委、區政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察重慶時的重要講話精神。緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創新等重點工作，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、體制改革、民生保障、安全穩定、脫貧攻堅、掃黑除惡、防范化解重大風險攻堅戰等各項工作中，有效應對新冠肺炎疫情，積極推動復工復產，為羅田鎮各項目標任務的完成提供了有力的保障。
（一）加強政務公開和政府信息公開
一是完善政務公開制度。設立政府信息公開受理點，配備專職工作人員負責信息公開工作。定期向鎮黨委、政府匯報政府信息公開工作情況，發現問題并提出解決方案。規范依法申請公開的辦理流程，使受理標準更加明確、受理過程更加規范。二是豐富政務公開方式。充分利用“羅田鎮政府”政務網站、“古鎮羅田”微信公眾號等渠道和方式，主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內容，豐富政府信息公開的內容，增強信息公開的知曉度。三是提高政務公開質量。按照區信息公開工作的要求，對擬公開的信息進行審查，堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則，穩步推進政府信息公開工作制度化、規范化和科學化。嚴格按照相關規定受理政府信息公開申請。
（二）主動接受人大和社會監督。
鎮政府堅持依法接受人大的法律監督，定期向鎮人大報告工作，2020年以來邀請鎮人大代表列席鎮政府重要會議8次，接受人大代表集中視察2次，充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監督，主動接受人大代表、社區居民代表的監督。開展“兩代表一委員”聯合接待工作，做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。今年共收到區黨代表、人大代表、政協委員的意見建議14條，深入開展大走訪大調研，廣泛征詢群眾意見和建議，確保相關事項件件有回音，樁樁有落實。
嚴格執行“三重一大”制度，加強政府內部監督，規范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產管理等制度，制定《關于進一步規范采購工作流程的通知（試行）》。進一步規范重大建設工程的管理。全面推進鎮級集中支付制度和公務卡制度改革，全鎮公務卡強制結算目錄執行率超過99%。全面建成財政集中支付（零余額賬戶）、公務卡管理、財政資金績效申報等系統，實現財政資金使用動態監控。
（三）深化惠民普法，努力營造良好的法治環境。
一是建立法律顧問制度，完善基層法治隊伍建設。按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設要求，做好公共法律服務保障。鎮政府與1家法律事務所簽訂法律顧問服務協議。民法典表決通過后，第一時間成立社區法律顧問律師宣講團，對全鎮居委、片區開展了普法宣傳講座活動；二是拓展宣傳形式，營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處片區調解工作室，固定滾動開展法治宣傳。同時開展法官、檢察官“進社區”活動；三是突出重要時期的法治宣傳。組織開展掃黑除惡專項斗爭及“疫情防控、法治同行”等普法宣傳活動，發放《新冠肺炎抗疫知識》及《防范非法集資》、《套路貸防范手冊》等宣傳手冊；四是構建矛盾糾紛大調解工作格局。羅田鎮人民調解委員會下設鎮人民調解工作室和各居委人民調解委員會，配置調解員16名，形成二級調解網絡結構，以屬地調解為主。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）強化組織領導，扎實推進基層法治建設。
鎮黨委建立了全面依法治理委員會，作為基層法治建設的議事協調機構。依法治理委下設全面依法治理委員會辦公室、守法普法協調小組、執法協調小組。協同合作貫徹落實中央、市委、區委有關法治建設的決策部署和工作要求；協調、推動依法行政、行政執法、普法宣傳等工作；推動各單位、各部門和轄區各居委依法治理工作。明確基層法治建設機構和第一責任人的職責定位。落實鎮黨委、鎮政府工作部門的主要負責人，各居委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手，制定“誰執法誰普法”工作責任清單，從時間、內容、人員上做實普法責任制。根據市委、區委關于全面加強和改進基層法治建設的工作精神和任務清單要求，結合本鎮實際，制定了《任務清單》，對基層法治建設過程中加強組織領導、建設機制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務，逐一明確了責任單位。
（二）實化依法履職，構建完整的法治政府格局。
一是做好規范執法。建立黨委中心組學法制度，實施述職述廉述法“三位一體”考核，把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入干部工作實績的重要內容。加強行政執法隊伍的綜合法律知識培訓，嚴格實行行政執法人員持證上崗、執法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關制度，規范重大決策行為，提高決策水平。聘請法律顧問，覆蓋行政復議、信訪維穩、居村調解等領域，建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
三、存在的問題及2021年工作主要安排
2020年，本鎮依法行政工作取得了一些成績，也存在一些問題和不足，主要是要進一步加強對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習；要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規范性文件審查等方面作用；行政執法部門仍需加強普法形式創新，提升普法質效。針對上述問題，羅田鎮將認真分析研究，在今后工作中加以解決。
2021年，我鎮要認真貫徹執行中央關于全面依法治國的戰略決策部署，按照區委、區政府全面依法治區的統一安排，在鎮黨委、政府的正確領導下，扎實推進法治政府建設。
（一）積極推進基層法治建設。根據羅田鎮《關于全面加強和改進本鎮基層法治建設的實施意見》任務清單要求，抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制，落實基層法治建設機構和第一責任人的職責，健全基層法治建設制度體系。
（二）進一步推進全面落實行政執法“三項制度”。積極學習先進經驗，細化行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，強化執法隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力。
（三）不斷完善公共法律服務。完善鎮公共法律服務工作站、片區公共法律服務客廳、居村公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺，推進落實人民調解進片區，進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
（四）全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作，加大普法學法用法力度，創新普法形式，加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設，努力打造良好的法治環境。
???????????????????????????????????????重慶市萬州區羅田鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????2020年12月25日
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