重慶市萬(wàn)州區(qū)羅田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《羅田鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)羅田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《羅田鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
?
各村（居），鎮(zhèn)轄區(qū)各單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《羅田鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
?
?
???????????????????????重慶市萬(wàn)州區(qū)羅田鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????????????2021年12月13日
?
羅田鎮(zhèn)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
?
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作，確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，按照區(qū)消防安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，羅田鎮(zhèn)政府決定，于2021年12月至2022年3月，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，不斷提升消防安全治理能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立羅田鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)向明任組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)張孝靜、應(yīng)急辦主任譚登祥任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬單位和各村居負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于羅田鎮(zhèn)應(yīng)急辦，譚登祥兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作部署推進(jìn)、情況收集和指導(dǎo)督促。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)防嚴(yán)控措施
1﹒推進(jìn)轄區(qū)消防安全綜合治理。鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所、各村居、各學(xué)校、羅田衛(wèi)生院等參與配合組織對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、場(chǎng)鎮(zhèn)超市、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
2﹒推進(jìn)古鎮(zhèn)古寨消防安全整治。2021年底前，在“古鎮(zhèn)古寨”隱患治理方面，鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭、村環(huán)所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、天生社區(qū)、長(zhǎng)堰村，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展我鎮(zhèn)“古鎮(zhèn)古寨”消防隱患排查整治工作，嚴(yán)格按照《羅田鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一策”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改方案》《羅田鎮(zhèn)用坪村傳統(tǒng)村落“一村一策”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改方案》落實(shí)，逐條整改，安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)器、落實(shí)網(wǎng)格化管理人員、完善消火栓，接通消防用水、設(shè)置消防取水源、對(duì)羅田古鎮(zhèn)電氣線路穿管保護(hù)改造等問(wèn)題。同時(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練，提高全鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急反應(yīng)能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3﹒鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、派出所組織轄區(qū)礦山、加油站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、商場(chǎng)商店等重點(diǎn)消防單位對(duì)企業(yè)自身消防隱患開(kāi)展自檢自查，重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，明確主動(dòng)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)并主動(dòng)公開(kāi)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
1﹒加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心、社事辦要持續(xù)開(kāi)展賓館飯店、商場(chǎng)商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃材料裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問(wèn)題。社事辦、文化服務(wù)中心要督促衛(wèi)生院、羅田小學(xué)、馬頭中心小學(xué)、歡歡幼兒園、金黃甲、古街等場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域《消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和值班值守。規(guī)環(huán)所要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
2﹒加強(qiáng)涉疫場(chǎng)所消防安全管理。社事辦、平安辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院等單位要結(jié)合疫情防控實(shí)際，對(duì)衛(wèi)生院、集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、防疫物資倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)等涉疫場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等問(wèn)題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品，落實(shí)值班值守、消防設(shè)施檢查維護(hù)、重點(diǎn)部位火災(zāi)防范等措施。對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，督促單位落實(shí)專人值守，確保緊急情況人員及時(shí)安全疏散。
3﹒加強(qiáng)文物建筑消防安全檢查。文化服務(wù)中心要對(duì)照前期單位自查、部門(mén)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除隱患。按照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則（試行）》，指導(dǎo)金黃甲大院、古街等文物單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促文物單位開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè)，結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
（三）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
1﹒抓好特殊對(duì)象消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)郵件快件處理場(chǎng)所，派出所、應(yīng)急辦、羅田郵政所要加大隱患聯(lián)合排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，限期銷案；組織場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次“面對(duì)面”警示約談，督促落實(shí)主體責(zé)任，合理設(shè)置防火分區(qū)，強(qiáng)化消防用水保障，確保重點(diǎn)部位人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。
2﹒抓好新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。各部門(mén)要發(fā)動(dòng)村居及時(shí)制止電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為，對(duì)在人員密集、高層地下、易燃易爆場(chǎng)所充電的，立即組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查執(zhí)法，存在重大事故隱患的，依法予以處罰、搬離。
（三）遏制小單位小場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故。
1﹒建強(qiáng)基層力量。各單位要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、人口和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況，因地制宜設(shè)立多種形式防火力量，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，納入基層智慧治理平臺(tái)和社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)急辦要加快村居消防安全重點(diǎn)單位的消防力量和微型消防站的建設(shè)，完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機(jī)制。
2﹒強(qiáng)化隱患整治。應(yīng)急辦、派出所、各村居，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門(mén)窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、用火用電取暖等問(wèn)題，持續(xù)將電氣線路、消防設(shè)施等納入棚戶區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。自建房存在人員住宿、工作、培訓(xùn)超過(guò)10人的，各部門(mén)要對(duì)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，并納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。
3﹒加大執(zhí)法力度。應(yīng)急辦要嚴(yán)格落實(shí)消防委托執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。派出所要落實(shí)消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對(duì)象檢查執(zhí)法力度，2021年底前全部檢查一遍。應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。
4﹒強(qiáng)化消防宣傳。各單位各部門(mén)要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，組織開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。各村居要充分利用村級(jí)宣傳欄、小喇叭等開(kāi)設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，定期開(kāi)展主題消防宣傳。同時(shí)充分利用微信等網(wǎng)絡(luò)媒介，在村民群內(nèi)刊播消防公益廣告，提示公眾關(guān)注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。要用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)人群開(kāi)展線上學(xué)習(xí)?。組織網(wǎng)格力量上門(mén)入戶宣傳消防常識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”。對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制。
（五）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范。
1﹒落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。在元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展消防檢查，各村居和社會(huì)單位要在煙花爆竹燃放區(qū)域和重要場(chǎng)所周邊實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、龍駒食藥監(jiān)所、村管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社保所等部門(mén)要集中開(kāi)展消防安全夜查，確保節(jié)日消防安全。
2﹒壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)將提高火災(zāi)防范等級(jí)，加大社會(huì)面火災(zāi)防控力度。對(duì)區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)場(chǎng)所，逐一開(kāi)展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促落實(shí)“六加一”防范措施，安排力量現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)勤值守，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2021年12月9日前）。各村居、派出所、安監(jiān)辦等行業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，利用村廣播、報(bào)刊欄、條幅、微信等宣傳方式和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。
（二）組織實(shí)施階段（2021年12月9日至2022年3月25日）。各村居、派出所、應(yīng)急辦等行業(yè)部門(mén)要按照確定的工作內(nèi)容和目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，將冬春火災(zāi)防控納入重要議事日程，深入開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患整治，全面落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷加強(qiáng)工作督導(dǎo)和考評(píng)，確保行業(yè)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年3月26日至3月31日）。各村居、派出所、安監(jiān)辦等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)氣溫轉(zhuǎn)冷，加之春節(jié)臨近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，人流、物流、車流急劇增大，消防安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，歷來(lái)是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各村居和行業(yè)主管部門(mén)務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，立即對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次全面研判，認(rèn)真研究制定工作實(shí)施方案，成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu)、細(xì)化落實(shí)責(zé)任措施，全面發(fā)動(dòng)各方面力量，扎實(shí)開(kāi)展好冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)保障火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。2021年12月8日前，各村居、各部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析研判，制定針對(duì)性防控措施。各部門(mén)要組織開(kāi)展消防安全排查，跟蹤督改問(wèn)題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家輔助開(kāi)展檢查，幫助解決復(fù)雜技術(shù)難題。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各村居、有關(guān)部門(mén)要組織在古鎮(zhèn)古寨、醫(yī)院、住宅小區(qū)、學(xué)校等開(kāi)展消防安全管理示范創(chuàng)建，強(qiáng)化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、突出科技賦能等措施，分類試點(diǎn)、打造樣板，引導(dǎo)提升單位管理水平。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)效。鎮(zhèn)政府將適時(shí)組織對(duì)各村居、各部門(mén)冬春火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將工作成效納入鎮(zhèn)政府年度消防重點(diǎn)工作檢查內(nèi)容。冬春火災(zāi)防控工作期間，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不到位的，鎮(zhèn)政府將予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，將按照“四不放過(guò)”原則，依法、依規(guī)實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)面
