重慶市萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)人民政府 關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)人民政府
2022年在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十大、中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神，認真安排部署法治政府建設各項工作，全力做好行政執(zhí)法工作，大力加強法治宣傳力度，切實增強干部群眾的法律意識和法治觀念，基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，現將2022年推進法治建設情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）加強組織領導，專題研究部署
我鎮(zhèn)嚴格按照《重慶市萬州區(qū)法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《中共重慶市萬州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》要求，牢固樹立依法行政的理念，把法治政府建設工作作為帶動全局的一項重要工作常抓不懈。一是嚴格落實黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他領導班子為副組長，相關職能部門負責人為成員的領導小組，領導、協(xié)調、督促法治政府建設中的各項工作。二是明確工作職責。結合我鎮(zhèn)工作實際，對法治政府建設工作任務進行了分解，落實了牽頭科室，明確了工作職責。三是不斷完善法律顧問制度。我鎮(zhèn)聘請萬州法韻律師事務所和益安律師事務所為常年法律顧問單位，全覆蓋龍沙鎮(zhèn)15個村（社區(qū)），充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設中的作用。四是定期召開專題會議，及時研究法治政府建設工作，統(tǒng)籌推進依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化法治化，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法預防和化解社會矛盾糾紛，健全組織保障和落實機制，深入推進法治政府建設，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系。
（二）提高政治站位，推動任務落實
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，強化學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。鎮(zhèn)中心組學習率先垂范，組織學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神各項部署，提高履職能力。二是抓謀劃安排。每年堅持制定印發(fā)龍沙鎮(zhèn)普法工作計劃，明確工作任務，夯實工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。
（三）推進法治政府建設，落實依法行政
我鎮(zhèn)加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法，推進法治政府建設。一是創(chuàng)建服務型和信用型政府建設，繼續(xù)深化行政執(zhí)法公開制度。二是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制的貫徹落實，配合區(qū)級對安全、計生、村環(huán)、社事、農業(yè)等領域的綜合行政執(zhí)法進行改革。三是定期組織行政執(zhí)法人員培訓，進一步提高執(zhí)法隊伍綜合素質和履職能力。四是加強行政監(jiān)督。為保障依法實施行政監(jiān)督，加強了規(guī)章制度的制定和建立，加強了對重點領域的監(jiān)督檢查，對平安建設、社事、國土、村環(huán)等10余項工作開展專項執(zhí)法整治活動。強化規(guī)范性文件審查登記工作，完善重大復雜案件專家咨詢制度，促進行政執(zhí)法質量提高。完善重大決策合法性和穩(wěn)定風險評估，促進依法行政。
（四）推進依法治理，加強陣地建設
我鎮(zhèn)根據上級工作部署，強化工作措施，狠抓工作落實，開展了一系列重點整治。
1.強化陣地建設。以創(chuàng)建“民主法治示范村”契機，加強農村法治宣傳陣地建設，推動基層民主法治向縱深發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動方案，并研究制定推進措施。截至目前，我鎮(zhèn)擬建4個民主法治示范村（印合、海螺、紅鶴、巖口社區(qū)）正在開展創(chuàng)建工作。
2.開展基層依法治理。一是密切配合公安、交通等部門，堅持不懈地開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，清除了“牛皮癬”現象，基本杜絕了攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂丟現象，使龍沙鎮(zhèn)容貌更加整潔有序，大大提升了龍沙鎮(zhèn)對外形象。二是應急辦、綜合執(zhí)法大隊堅持開展藥品質量和食品安全專項執(zhí)法活動，確保廣大人民群眾身心健康。三是積極開展環(huán)保執(zhí)法聯(lián)合行動，對全鎮(zhèn)4家環(huán)保重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查，有力地維護了龍沙鎮(zhèn)環(huán)保秩序。
（五）推進法律服務，幫助群眾依法維權
堅持組村（居）鎮(zhèn)逐級調解暨多元化解機制，加強矛盾糾紛排查調處，有效化解了一大批人民內部矛盾。重點針對矛盾集中、問題較多的農村土地承包、城鎮(zhèn)管理等方面的矛盾，加大排查調處力度，在全鎮(zhèn)形成大排查、大調處的工作格局，實現了矛盾排查調處的社會化、經常化工作機制。全鎮(zhèn)累計開展了重大矛盾糾紛大排查25次，各級調解組織共調解各類民間糾紛200余件，調解成功率98%，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，預防、減少集訪和群體性事件發(fā)生，實現重要敏感時期“零非訪”和“四未發(fā)生”。
（六）圍繞中心，突出重點，法治宣傳教育不斷深化
各村（社區(qū)）、各單位開展的法治宣傳教育活動在保持經?；⒍鄻踊?、制度化、規(guī)?；幕A上，突出了重點，創(chuàng)新了形式，使法治宣傳教育工作不斷深化。
1.注重廣泛性，法治宣傳生動活躍。通過開展一系列的主題活動，法治宣傳的工作覆蓋面不斷擴大，社會影響力不斷增強。一是繼續(xù)開展“法律八進”和民主法治示范村創(chuàng)建活動。各村（社區(qū)）、各單位組織“法治宣傳小分隊”、送法到田間地頭、社區(qū)院壩，大力宣傳與群眾緊密相關的法律知識，增強了群眾的法律意識和依法維權意識。二是大力開展專項法治宣傳活動。各村（社區(qū)）、各單位圍繞龍沙鎮(zhèn)中心工作，根據每一階段的工作重點，認真開展專項法治宣傳活動。鎮(zhèn)平安辦、派出所、司法所、法庭、社事辦、規(guī)環(huán)辦等部門利用法治宣傳月、宣傳周、宣傳日，以發(fā)放宣傳資料、設立宣傳站、圖片展等形式，開展了場鎮(zhèn)管理、國土管理、資源環(huán)境、社會管理、農村土地流轉等方面的專項法治宣傳活動。
2.注重創(chuàng)新性，干部學法不斷強化。為提高領導干部學法的自覺性、積極性，我鎮(zhèn)不斷健全干部學法用法的各項制度，取得良好好效果。一是加強領導干部法治教育，新提任領導干部積極參加法治理論考試，提高思想認識；班子成員參加集中抽考，緊抓領導干部法治學習。二是組織參加重慶市干部法制理論知識學習考試。龍沙鎮(zhèn)全體在職在編干部職工積極參加年度網絡普法考試，確保參考率和合格率100%。三是以平安辦、派出所、司法所為主干力量，定期組織村居干部、“法律明白人”進行法律知識培訓，本年累計培訓村居干部120人次，村居干部法律素質得到較大提升。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)在法治政府建設工作上取得一些成績，但依然存在一些問題，主要體現：一是干部隊伍整體法律素質有待進一步提升。二是行政執(zhí)法人員素質參差不齊，整體執(zhí)法能力還需進一步提高。三是依法決策的意識和水平還有待進一步強化。
三、2023年主要工作思路和打算
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神，圍繞貫徹落實《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》加快推進依法行政，建設法治政府的進程，重點抓好以下幾項工作：
一是推進依法執(zhí)政，狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)，對標對表中央、市、區(qū)關于推進依法執(zhí)政的相關指示精神。二是強化領導責任，為法治建設提供組織保障，進一步明確黨政主要負責人作為實施主體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委政府在法治政府建設中的協(xié)調推動作用。三是強化落實責任，全面推進依法治鎮(zhèn)工作，定期開展法治建設專題研究。四是常態(tài)化開展法治宣傳教育和培訓，進一步宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》和其他與群眾息息相關的法律，不斷強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。五是繼續(xù)加強和改進行政應訴工作，提高行政負責人出庭應訴比例，力爭達到100%。六是繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員的培訓，進一步強化依法行政人員執(zhí)法能力。
四、對區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年推動的重點工作的建議
（一）深入推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革，進一步精簡市場準入行政許可事項。進一步推行清單制度，加強動態(tài)管理，開展行政許可事項清單、備案管理事項清單編制工作。持續(xù)開展“減證便民”工作，全面推廣證明事項告知承諾制。
（二）強化行政監(jiān)督。按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進行政復議體制機制改革，加強行政復議人員能力建設，充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能作用。進一步加強上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督，做好政府督查工作，及時糾正違法或不當行政行為。
? ? ? ? ? ? ? 重慶市萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年1月13日
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