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龍沙鎮(zhèn)2023年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

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為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保龍沙鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)消防安全委員會定于2023年12月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實處，以“除險清患”為工作導(dǎo)向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初消防安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。龍沙派出所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、文化服務(wù)中心、社事辦、社保所等辦所要組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、學(xué)校、龍沙衛(wèi)生院、龍古養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等問題，督促單位落實火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾制度。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理。推進(jìn)廠房庫房消防安全整治，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村自建房消防安全，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查驗收。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦牽頭，完成廠房庫房排查任務(wù)，要強(qiáng)化突出問題整治，限時搬離違規(guī)住人、拆除違章搭建、整治電氣隱患、修復(fù)消防設(shè)施。

（三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦要組織建筑施工單位對辦公場所、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力。

(四）抓實燃?xì)庀腊踩珜ｍ椪巍?/span>經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、華邦燃?xì)庖钊腴_展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。

（五）加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。龍沙社區(qū)、龍古社區(qū)、巖口社區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)日常消防安全管理，常態(tài)開展火災(zāi)隱患自查自改，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規(guī)停放充電等問題。

（六）嚴(yán)格實施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊、應(yīng)急辦要嚴(yán)格落實消防委托執(zhí)法機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實做到執(zhí)法“清零”。龍沙派出所要在區(qū)公安局的指導(dǎo)下落實消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對象檢查執(zhí)法力度，確保年底前檢查全覆蓋一遍。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊、應(yīng)急辦、龍沙派出所要適時與區(qū)消防救援支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動，切實形成工作合力。

（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制，經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦要加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護(hù)人員管理，嚴(yán)格落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施。

（八）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。各村（社區(qū)）、應(yīng)急辦要持續(xù)開展“預(yù)防為主、生命至上”消防宣傳月、“119”消防宣傳活動。要用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺，發(fā)動重點(diǎn)人群開展線上學(xué)習(xí)?。組織網(wǎng)格力量、社區(qū)工作人員開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”。對老年人等特殊群體居住場所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制。

（九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)專職消防隊要提前發(fā)布針對性消防安全提示，分時段組織相關(guān)單位對節(jié)慶活動、瀼渡河巴蜀文化旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂、采摘園等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導(dǎo)，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護(hù)、重點(diǎn)駐守、夜間巡查等措施。加強(qiáng)煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各村（社區(qū)）、各責(zé)任科室、鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動。督促高層建筑、商場、賓館、餐飲店、衛(wèi)生院、學(xué)校（幼兒園）等高風(fēng)險場所管理單位對消防設(shè)施開展檢查測試，確保完好有效。做好消防設(shè)施、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學(xué)高效處置。

三、時間步驟

（一）部署發(fā)動（2023年12月8日前）。各村（社區(qū)）、各辦所中心和有關(guān)單位結(jié)合實際，制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。

（二）組織實施（2023年12月9日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好落實。

（三）總結(jié)驗收（2024年3月26日至3月31日）。組織檢查驗收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各辦所中心和有關(guān)單位要樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好形勢分析、報告函告、預(yù)警提示等工作，推動各方責(zé)任落實。

（二）堅持精準(zhǔn)施策。2024年12月14日前，各村（社區(qū)）、各辦所中心要對本村（社區(qū)）、本行業(yè)冬春消防安全形勢進(jìn)行一次分析研判，制定針對性防控措施。各辦所中心要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。落實火災(zāi)隱患有獎舉報機(jī)制，發(fā)動群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決復(fù)雜技術(shù)難題。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各村（社區(qū)）、各辦所中心要組織在醫(yī)院、養(yǎng)老院、瀼渡河巴蜀文化旅游示范區(qū)、學(xué)校等開展消防安全管理示范創(chuàng)建，強(qiáng)化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強(qiáng)專業(yè)管理團(tuán)隊、突出科技賦能等措施，分類試點(diǎn)、打造樣板，引導(dǎo)提升單位管理水平。

（五）嚴(yán)肅督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)消防安全委員會將加強(qiáng)明查暗訪，推動任務(wù)落實。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，及時通報批評；對責(zé)任不落實、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。