重慶市萬州區龍沙鎮人民政府關于印發《龍沙鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知
重慶市萬州區龍沙鎮人民政府
關于印發《龍沙鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知
?龍沙府發〔2022〕6號
各村（社區），鎮政府各部門，鎮屬各單位：
為深刻汲取4.29湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓，認真貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實李克強總理和市委市政府工作要求，切實加強全鎮房屋安全管理，全面消除農村房屋安全隱患，有效保障人民群眾生命和財產安全，根據萬州區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室《關于深入開展農村房屋安全隱患排查整治工作的通知》精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
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重慶市萬州區龍沙鎮人民政府
??????????????????????????????????????2022年5月10日
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龍沙鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案
一、總體要求
各村（社區）、鎮政府各部門、鎮屬各單位要深入貫徹習近平總書記對湖南長沙居民自建房坍塌事故重要指示精神和市委市政府工作要求，切實提高思想認識，清醒認識當前農村房屋安全工作的嚴峻形勢，充分認清安全生產工作的極端重要性，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“人民至上、生命至上”，增強工作主動性、自覺性和堅定性，全面落實安全發展理念，強化紅線思維和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，以最高標準、最嚴要求、最細措施抓實抓好農村房屋安全隱患排查整治工作，切實維護好人民群眾生命財產安全，進一步推動安全生產形勢持續穩定向好。
二、成立領導小組
為切實做好“農村房屋安全隱患排查整治”行動工作，成立工作小組，具體人員組成如下：
組 ?長：王 ?勇 ???鎮長
副組長：向玉明????副鎮長
成 ?員：經濟發展辦公室、龍沙鎮派出所、村鎮建設環保服務中心、各村（社區）
領導小組下設辦公室在鎮村鎮建設環保服務中心，由村鎮建設環保服務中心鄧普太兼任辦公室主任，領導小組的職責：主要負責日常的房屋安全信息排查和收集，尤其是房屋存在安全隱患的住戶，同時實地查看了解存在安全隱患的危房情況，結合區級部門提出的相關政策，因戶制宜提出規劃和解決辦法。具體職責如下：
1.經濟發展辦公室職責：
2.龍沙鎮派出所職責：
3.村鎮建設環保服務中心職責：
????4.各村（社區）職責：
三、排查整治范圍
各村(社區)對要在前期已完成的農村房屋安全隱患排查整治基礎上，充分利用好已有的排查數據，查漏補缺，再次對萬州區龍沙鎮建成區（指鎮鄉規劃范圍內的建成區）以外的所有房屋（包括用作經營的農村自建房、未用作經營的農村自建房、農村非自建房）進行全面排查整治。重點排查整治一是人員密集的公共場所建筑包括：衛生院（私人診所）、學校、敬老院、村級公共服務中心等；二是經營性房屋包括：廠房、農貿市場、商場（店）、餐館、酒店、農家樂等；三是三層及以上、居住或經常活動超過10人及以上的房屋；四是房齡超過20年以上的年久失修、存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑；五是擅自改變建筑使用功能、破壞主體或承重結構、違規加層及開墻打洞、違法經營的包括：停車庫、地下倉庫、架空廣場等擅自改變使用功能作為經營場所的。
四、開展排查整治“回頭看”
各村（居）要對轄區內城鎮建成區以外的所有房屋認真開展“回頭看”。
（一）2022年5月30日前，按照“排查一戶、建檔一戶”的要求，由區級培訓合格的鎮鄉街道干部、村居干部、駐村工作隊等排查人員或專業技術人員逐戶對排查范圍內的所有房屋進行排查。充分利用好已有的排查數據，逐戶復核“農村房屋安全信息采集表（自建房）”和“農村房屋安全信息采集表（非自建房）”（詳見附件1-2），重點復核基本信息、審批手續情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，確保“不漏一戶，不留死角，不留盲區”。
（二）按照“全面排查、重點整治、同步推進”的原則，結合已有的排查數據，采取同步開展排查、同步實施整治的方式，對排查發現存在隱患的，立即采取針對性措施分類進行處置，限期消除隱患。采用管理措施（封閉停用+警示標示、放棄經營、其他）、工程措施（拆除、重建、維修加固、其他），按照“一戶一整治措施”進行細化，確保整治措施有效管用。
五、整治時限
（一）開展用作經營農村自建房“百日攻堅”行動。2022年5月30日之前，組織區級培訓合格的專業技術人員對“回頭看”中初判存在安全隱患的用作經營的農村自建房完成安全等級鑒定（附件3）。2022年8月15日之前，對經鑒定存在安全隱患的用作經營的農村自建房，立即停止經營活動并采取針對性措施徹底整治到位，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存。對采取維修加固方式進行整治的，組織專業技術人員對整治結果進行驗收，徹底消除安全隱患。
（二）按照區政府辦公室《關于印發<重慶市萬州區開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案>的通知》（萬州府辦發〔2020〕65號）、區聯席會議辦公室《關于印發<重慶市萬州區農村房屋安全隱患整治實施方案>的通知》、《關于進一步加快農村房屋安全隱患整治工作的通知》的相關工作要求，加快推進農村房屋安全隱患整治工作，建立健全農村房屋安全隱患整治臺賬，強組織領導，細化整治措施、實施步驟，強調工作調度，對轄區內新增危房要開展動態排查，同步納入整治范圍，分類開展安全隱患整治，確保2022年11月30日前全面完成農房隱患整治工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導，全面壓實責任。房屋產權人（使用人）是房屋安全隱患治理的第一責任人，要切實落實主體責任，采取整治措施，及時消除安全隱患。要切實落實排查主體責任和屬地監管責任，及時督促房屋隱患整治、設置危險房屋警示標志、開展應急管理等工作，按時完成整治任務。
（二）建立安全巡查制度。各村（居）明確1-2名專職責任人，每月對轄區內用作經營的農村自建房開展一次安全巡查，并將巡查情況報鎮村鎮建設環保服務中心辦公室。鎮村鎮建設環保服務中心辦公室每月牽頭對巡查發現的各類不安全因素會商一次，及時研究解決存在的問題。
（三）動態更新整治臺賬。各村（社區）要在已建立整治臺賬的基礎上，實行銷號管理，做到整治一戶、銷號一戶。對已整治完成的進行逐戶復核、及時銷號。并對整治臺賬做到每半月更新一次。
（四）嚴格信息報送。各村（社區）在2022年8月底之前將轄區內城鎮建成區以外的所有房屋“回頭看”排查整治工作開展情況、初判存在安全隱患的用作經營的農村自建房的安全鑒定報告表、復核初判存在安全隱患的農村房屋安全信息采集表（必須有產權人或使用人、排查人員、鑒定人員、村居干部）加蓋公章后報送至村鎮建設環保服務中心辦公室。
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附件：1.農村房屋安全信息采集表（自建房）
2.農村房屋安全信息采集表（非自建房）
3.重慶市農村房屋安全性鑒定報告表
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附件1
農村房屋安全信息采集表（自建房）
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第一部分：基本信息 | |||||||
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地址 |
區縣鄉鎮（街道）村（社區）組 路（街巷）號 | ||||||
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□產權人 □使用人 |
姓名 |
身份證號 |
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建筑層數 |
□1層□2層□3層及以上 |
建筑面積 |
m2 | ||||
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建造年代 |
□1980年及以前□1981-1990年□1991-2000年□2001-2010年□2011年及以后 | ||||||
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結構類型 |
□磚石結構（預制板）□磚石結構（非預制板）□土木結構□混凝土結構 □窯洞□鋼結構□混雜結構□其他 | ||||||
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建造方式 |
□自行建造□建筑工匠建造□有資質的施工隊伍建造□其他 | ||||||
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土地性質 |
□宅基地□非宅基地 | ||||||
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第二部分：審批手續情況 | |||||||
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宅基地手續 |
□有□無 |
規劃建設手續 |
□有□無 | ||||
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竣工驗收手續 |
□有□無 |
房屋登記手續 |
□有□無 | ||||
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第三部分：改造情況 | |||||||
|
是否改造 |
□否□是□改造1次□改造2次及以上 | ||||||
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改造內容 |
□樓頂加層□周邊擴建□樓內夾層□改變承重結構□其他（多選） | ||||||
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第四部分：用途改變情況 | |||||||
|
是否用作經營 |
□是□否 |
主要用途： □餐飲飯店□民宿賓館□批發零售□醫療衛生 □休閑娛樂□生產加工□倉儲物流□其他 （多選） | |||||
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經營審批手續 |
□有□無 | ||||||
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第五部分：用能情況 | |||||||
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采暖用能 |
□煤炭□電□液化氣□天然氣□其他（多選） | ||||||
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炊事用能 （含生活熱水） |
□煤炭□電□液化氣□天然氣□其他（多選） | ||||||
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第六部分：安全情況 | |||||||
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安全隱患初判 |
□基本安全 □存在風險 |
風險部位： □墻體□梁柱□地基□屋面□樓板□其他 | |||||
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安全鑒定 或評定 |
□A級□B級 □C級□D級 |
風險部位： □墻體□梁柱□地基□屋面□樓板□其他 | |||||
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第七部分：消防安全情況防火間距、消防設施、消防安全疏散是否滿足消防安全要求□是□否 | |||||||
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第八部分：整治計劃情況 | |||||||
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□已整治□計劃半年內整治□計劃1年內整治□無整治計劃□其他 | |||||||
產權人（使用人）：???????????排查人：
專業技術人員：???????????????鎮鄉（街道）負責人:
附件2
農村房屋安全信息采集表（非自建房）
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第一部分：基本信息 | ||||||||
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地址 |
區縣鄉鎮（街道）村（社區）組 路（街巷）號 | |||||||
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房屋或單位名稱 |
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□產權人 □使用人 |
姓名或 機構名稱 |
身份證號或 （機構代碼） |
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建筑層數 |
□1層□2層□3層及以上 |
建筑面積 |
m2 | |||||
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建造年代` |
□1980年及以前□1981-1990年□1991-2000年□2001-2010年□2011年及以后 | |||||||
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結構類型 |
□磚石結構（預制板）□磚石結構（非預制板）□土木結構□混凝土結構 □窯洞□鋼結構□混雜結構□其他 | |||||||
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建造方式 |
□建筑工匠建造□有資質的施工隊伍建造□其他 | |||||||
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土地性質 |
□農用地□建設用地□未利用地 | |||||||
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主要用途 |
□行政辦公□教育設施□醫療衛生□文化設施□養老設施 □批發零售□餐飲飯店□住宿賓館□休閑娛樂□宗教場所 □農貿市場□生產加工□倉儲物流□其他（多選） | |||||||
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第二部分：審批手續情況 | ||||||||
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用地手續 |
□有□無 |
規劃建設手續 |
□有□無 | |||||
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竣工驗收手續 |
□有□無 |
房屋登記手續 |
□有□無 | |||||
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經營審批手續 |
□有□無 | |||||||
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第三部分：改造情況 | ||||||||
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是否改造 |
□否□是□改造1次□改造2次及以上 | |||||||
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改造內容 |
□樓頂加層□周邊擴建□樓內夾層□改變承重結構□其他（多選） | |||||||
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第四部分：用能情況 | ||||||||
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采暖用能 |
□煤炭□電□液化氣□天然氣□其他（多選） | |||||||
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炊事用能 （含生活熱水） |
□煤炭□電□液化氣□天然氣□其他（多選） | |||||||
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第五部分：安全情況 | ||||||||
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安全隱患初判 |
□基本安全 □存在風險 |
風險部位： □墻體□梁柱□地基□屋面□樓板□其他 | ||||||
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安全鑒定或評定 |
□A級□B級 □C級□D級 |
風險部位： □墻體□梁柱□地基□屋面□樓板□其他 | ||||||
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第六部分：消防安全情況防火間距、消防設施、消防安全疏散是否滿足消防安全要求□是□否 | ||||||||
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第七部分：整治計劃情況 | ||||||||
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□已整治□計劃半年內整治□計劃1年內整治□無整治計劃□其他 | ||||||||
產權人（使用人）：????????????????排查人：
專業技術人員：????????????????????鄉鎮（街道）負責人:
附件3
重慶市農村房屋安全性鑒定報告表
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房主姓名 |
身份證號碼 |
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家庭人口 |
人 |
聯系電話 |
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貧困戶類型 |
□建檔立卡貧困戶 □農村分散供養特困人員 □低保戶 □一般戶 | ||||||||||
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房屋地址 |
區縣（自治縣、經開區） ????????鄉鎮（街道） ????????村（居委） | ||||||||||
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建筑面積 |
㎡ |
開間數 |
間 |
層數 |
層 |
建造年代 |
年 | ||||
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結構形式 |
承重構件種類 |
抗震設防烈度 |
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圍護墻體材料 |
樓屋面類型 |
樓屋面材料 |
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使用歷史和維修情況 |
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房屋正面照片 |
房屋側面照片 | ||||||||||
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1、場地安全性 ????危險場地（ ?） ???基本安全場地（ ?） 2、地基基礎 （￡a □b □c □d）級 ???????3、承重構件（￡a □b □c □d）級 4、圍護(分隔)構件（￡a □b □c □d）級 ??5、木屋架或樓屋蓋（￡a □b □c級 □d）級 | |||||||||||
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房屋整體危險等級 |
￡A級 ??????□B級 ???????□C級 ???????□D級 | ||||||||||
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防災措施鑒定結果 |
￡具備防災措施 ????￡部分具備防災措施 ????￡完全不具備防災措施 | ||||||||||
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處理建議 |
￡正常使用 ?￡觀察使用 ?￡修繕加固□拆除重建□異地重建 | ||||||||||
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鑒定人員（簽字）：
年 ???月 ???日 |
鑒定單位（簽章）
年 ???月 ???日 | ||||||||||
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