中共重慶市萬州區梨樹鄉委員會重慶市萬州區梨樹鄉人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區梨樹鄉委員會
重慶市萬州區梨樹鄉人民政府
關于2024年度法治政府建設情況的報告
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2024年，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈法治政府建設與責任落實督察工作規定〉的通知》（廳字〔2019〕28 號）和《2024年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦發〔2024〕39號）文件要求，我鄉結合實際，全面推進法治政府建設各項任務，持續提升法治政府建設水平，取得新進展新成效。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行。一是行政執法程序規范。明確行政執法具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。二是開展專項行動。重點對食品安全、安全生產、公共衛生、資源環境、農林水利等領域開展專項工作，全面解決群眾衣食住行各方面關注的熱點問題。三是加強法治宣傳教育。在村社、單位、企業等設立法治宣傳欄，針對農民群眾在土地承包、婚姻家庭、企業勞動合同等方面的法律需求，開展了送法進村社、進企業、進家庭等“六進”活動；開展抵制網絡詐騙防邪反邪、禁種鏟毒、掃黑除惡等方面知識集中宣傳20余次；在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾發放宣傳手冊，全年共計發放各類宣傳資料900多份，接受群眾咨詢80多人次，提高了執法宣傳工作的覆蓋面和影響力。
（二）健全依法行政、依法決策制度體系。一是堅持重大事項請示報告制度。堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的方針，在制定實施發展戰略、規劃、重大建設項目等過程中，嚴格落實向黨委請示報告制度和重大行政決策出臺前按規定向人大報告制度，不斷規范依法決策程序。二是建立并執行黨委法律顧問制度。聘請新盟律師事務所的1名律師擔任鄉政府和4個村（居）法律顧問，我鄉法律顧問接受黨委、政府主要領導咨詢法律問題8次，提供法律意見2條，有效發揮法律顧問在制定重大決策、推進依法執政中的指導作用。
（三）行政執法嚴格規范公正文明。一是強化干部職工法治教育培訓。全體干部職工參加并通過2024年度法治理論知識網上學習考試，舉辦法治培訓班2期，參加人數86人，有效提高了干部法治素養。二是加強綜合執法干部隊伍建設。優先選配年輕優秀干部充實到鄉執法隊伍，進一步夯實基層執法隊伍建設。新任上崗的執法人員，均經嚴格培訓，2024年組織執法人員參加各類執法培訓2人次，統一組織并參加了執法資格考試，通過率達到100％，嚴格落實行政執法人員持證上崗。三是提高行政執法監督實效。扎實推進行政執法協調監督作用，強化“前、中、后”執法監督，著力構建“全周期”監督體系，推行執法“法治賬圖”模式，逐項明晰每個執法崗位的法律依據、風險點位、責任事項和防控措施，并將其作為崗前培訓重要內容。
（四）行政權力制約監督科學有效。我鄉進一步落實權責清單制度，努力推進規范公正文明執法。一是做好規范性文件專項清理和規范政策文件制定程序。進一步完善健全《黨委議事規則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序，系統規范新職能相關業務流程，堅持依法行政，堅持民主集中制，堅持按程序選人用人，認真落實行政權力責任清單。二是自覺接受各方監督。認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備行政規范性文件制度。認真辦理人大代表意見建議和政協提案，2024年，我鄉共收集各代表建議57條，鄉政府各部門根據人大主席團交由的建議進行認真梳理，做到件件有落實、事事有回音，認真做好答復，答復滿意率達100%。三是建立政府政務信息公開制度。建立政府信息主動公開全清單、豁免公開負面清單，落實重大決策預公開制度，加強重點領域政府信息公開的保密審查。推進基層政務、惠民惠農資金等領域公開，2024年，我鄉主動公開政策文件4條、基層政務公開信息70條、預算/決算9條、招聘信息4條，并更新了政府信息公開指南、機關簡介、2023年度法治政府建設年度報告、政府信息主動公開全清單等各類欄目有關信息。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。一是加強隊伍業務建設。在各村（居）選拔、培養政治素質硬、文化水平高、群眾基礎好的人員為“法律明白人”，夯實人民調解隊伍，2024年選拔培養村（居）法律明白人8人，開展培訓3次，培訓人員80人次。二是嚴格執行社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。組織平安辦、派出所、司法所、法律顧問、黨員代表定期深入4個村居，開展法律咨詢服務和矛盾糾紛調解，2024年聯合開展法律咨詢服務和矛盾糾紛調解93次，累計調節矛盾糾紛132人次。三是多措并舉化解重案積案。建立領導干部包案督辦信訪積案責任制，主動接訪460次，帶案下訪42次。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，法治政府建設組織領導落實到位的有關情況
2024年，梨樹鄉黨委政府主要負責人堅持以習近平法治思想為指導，切實履行法治建設第一責任人職責，緊緊圍繞法治政府建設工作目標，有力的推動了全鄉法治建設上了新臺階。主要表現在四個方面：
（一）帶頭學法。實行領導班子集中帶頭學法守法，通過“三會一課”制度、黨組理論學習中心組學習會、專題學習會等多種形式深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國等新論述新要求，做好法治思想學習的帶頭引領作用。
（二）帶頭普法。結合農村實際，普法工作隊見縫插針利用起群眾農活前、晚飯后空隙時間，以院壩會、主題黨日活動等形式送法進村、送法入戶。利用微信工作群、農村大喇叭、法治宣傳欄、橫幅、宣傳手冊等載體，在全村掀起普法強基補短板專項行動的濃厚氛圍。
（三）帶頭用法。黨委政府和4個村（居）都聘請了法律顧問，各項決策均邀請法律顧問列席會議，對決策進行合法性審查，從源頭上堵住決策的非法性。
（四）強化組織保障。為切實加強對法治建設工作的領導，成立了以黨委書記、鄉長為組長，分管領導任副組長，黨政辦、平安辦、司法所、派出所等相關站所負責同志為成員的法治建設領導小組，切實加強對創建工作的領導，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面，2024年領導小組定期聽取法治建設工作匯報2次，研究解決法治建設有關問題3個。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）機制不夠完善。在法治政府建設中，存在執法權責不夠明確，規范化程度不高等問題，各部門的職責分工不夠明確，導致在出現問題時難以確定責任主體，從而影響了問題的及時解決。行政決策基礎比較薄弱。
（二）隊伍建設待加強。基層黨組織中法治工作隊伍人員少、法律知識和綜合素質不高，存在依法行政意識和能力有待提高，部分黨員干部運用法治思維和法治方式科學決策、依法決策的意識有待增強，與推進法治建設需要存在一定差距。
（三）監督機制不夠健全。監督機制存在不足，職責劃分不夠清晰，公眾參與的決策渠道不夠通暢，在實踐過程中公眾參與程度有限，許多群眾不知曉、不了解，公眾參與的熱情和動力不足，相關行政信息需多在政府網站進行公示。????????
（四）普法宣傳需改進。普法宣傳力度有待加強，宣傳的方式方法創新不夠，廣度和深度也還不夠。仍存在部分基層群眾的法治意識較為淡薄，主動學法、懂法、依法的意識不高的問題。
四、2025年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
下一年度的工作推進中，我鄉將主動作為，開拓創新，繼續按照法治政府建設相關要求，以法治政府建設為遵循，以學法用法為根本抓手，不斷提升依法行政的能力水平。一是加強學習宣傳，提高法治政府建設意識。認真貫徹落實領導干部和國家工作人員學法用法制度，領導帶頭學法用法，發揮示范引領作用。二是進一步規范行政執法行為。落實行政執法人員行政法律、法規學習制度，以制度規范行為，以考評落實制度，不斷確保鄉綜合執法規范化。三是聯合鄉法律顧問對我鄉黨員干部組織法律宣傳教育活動，對與日常工作相關的工作制度、工作方法和工作程序中涉及的法律法規進行培訓。四是加大法治宣傳的力度，創新宣傳方式。把法治宣傳工作作為全鄉法治政府建設的基礎性工作，多方面多渠道宣傳體制改革，推行“誰執法誰普法”的普法責任制，將法治宣傳教育融入到日常的工作中來，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設提供良好的社會環境。加大政府信息主動公開力度，及時、準確、全面地公開政府信息。
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中共重慶市萬州區梨樹鄉委員會???????重慶市萬州區梨樹鄉人民政府
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