中共重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)委員會重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告
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中共重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)委員會
重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告
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2022年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《萬州區(qū)貫徹落實〈重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）〉的任務(wù)分工清單》要求，以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，以健全法治監(jiān)督機制、加大法治考核力度為保障，完善法治機制建設(shè)，創(chuàng)新法治具體舉措，提高基層法治政府建設(shè)水平，較好的完成了全年法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
1.深刻把握習(xí)近平法治思想的政治性，堅持黨對全面依法治鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)的一切工作。堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)納入我鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)教育年度計劃，納入黨委中心學(xué)習(xí)和職工學(xué)習(xí)計劃，加大干部職工學(xué)法力度。
2.深刻把握習(xí)近平法治思想的人民性，堅持用法治保障人民安居樂業(yè)。堅持法治為了人民、法治依靠人民，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會公平正義的價值追求，依法保障人民權(quán)益。加大生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、交通安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，累計查處違法事項90余件，切實保障和維護人民群眾的合法權(quán)益。
3.深刻把握習(xí)近平法治思想的實踐性，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷取得依法治鄉(xiāng)新成果。全面加強法治專門隊伍建設(shè)，組織相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及成員7人積極參加區(qū)級部門組織的《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定，累計化解矛盾45余件，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)的社會效能。
（二）健全政府機構(gòu)職能體系情況
一是推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；二是深入推進“放管服”改革，推行注冊“渝快辦”“愉快政”等便民APP，優(yōu)化整合提升綜合服務(wù)大廳“一站式”功能；三是加快推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
（三）健全行政決策制度體系情況
一是充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，為了加強我鄉(xiāng)依法行政能力和水平，聘請重慶新盟律師事務(wù)所的2名律師擔(dān)任鄉(xiāng)政府和4個村（居）法律顧問，配備完善相應(yīng)工作場所，由其協(xié)助政府、各村（居）處理各類涉法事務(wù)，推進法治政府建設(shè)；二是全面貫徹落實《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。
（四）健全行政執(zhí)法工作體系情況
一是緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆有利契機，優(yōu)先選配年輕優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍，進一步夯實基層執(zhí)法隊伍建設(shè)；二是加強與上級部門溝通協(xié)作，強化工作機制建設(shè)，按照執(zhí)法事項清單做好執(zhí)法工作落實；三是貫徹落實《行政處罰法》，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，組織我鄉(xiāng)擁有行政執(zhí)法證的人員7人參加《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法程序；四是依法重拳打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類型違法犯罪活動，確保各項工作在法治軌道上正常運作，提高社會治理社會化、法治化、專業(yè)化水平。
（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系情況
一是完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）支書包村（居），一般干部、村（居）其他成員包戶的責(zé)任制；二是提高突發(fā)事件依法處置能力，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，重點加強“雙盲”演練，組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)8次235人。
（六）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系情況
一直以來，我鄉(xiāng)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，堅持以化解矛盾糾紛為主線，多措并舉，做好矛盾化解工作。一是加強隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，在各村（居）選拔政治素質(zhì)硬、文化水平高、群眾基礎(chǔ)好的人員進入人民調(diào)解隊伍，確保隊伍過硬；二是選拔培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人12人，共開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員48人次；三是重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將能不能自覺遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔、任用法治素質(zhì)好、依法辦事能力強的干部。
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況
完善監(jiān)督機制，全面落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度，支持人大依法依章履行職能。2022年全年，梨樹鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第二次會議共收集代表建議數(shù)16條，鄉(xiāng)政府各部門根據(jù)人大主席團交由的建議進行認真梳理，做到件件有落實、事事有回音，認真做好答復(fù)，答復(fù)滿意率達100%。制定梨樹鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任，簽訂2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。機關(guān)和4個村（居）每月定期在公開欄公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)情況，深入推進事業(yè)單位信息公開，依法接受群眾監(jiān)督。
（八）健全法治政府建設(shè)科技保障體系情況
一是加快推進政務(wù)信息化平臺建設(shè)，積極配合市區(qū)做好“渝快辦”“愉快政”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾“指尖辦事”；二是加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，有序向社會開放民生保障等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)。
（九）完善法治政府建設(shè)推進機制情況
一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委會定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報。將法治建設(shè)工作列為年度工作中的一項重要內(nèi)容，提到重要議事日程，按要求每年召開1次專題座談會聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報，集體分析、研究法治建設(shè)工作，查找存在的問題，及時制定各種措施，確保全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作中存在的問題和困難得到及時研究解決；二是全面落實年度報告制度，在政府門戶網(wǎng)站公開法治政府建設(shè)年度報告，接受社會評議監(jiān)督；三是加強工作人員法治培訓(xùn)輪訓(xùn)，開展執(zhí)法司法人員專業(yè)法律知識考試、通用法律知識考試4人，組織2名領(lǐng)導(dǎo)參加法治理論抽考考試、26名干部職工參加法治理論網(wǎng)上考試，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和標(biāo)準(zhǔn)。
二、2022年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2022年，梨樹鄉(xiāng)黨委政府主要負責(zé)人嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，將法治建設(shè)作為黨委政府工作的頭等大事來抓，有力的推動了全鄉(xiāng)法治建設(shè)上了新臺階。主要表現(xiàn)在四個方面：一是帶頭學(xué)法，為鄉(xiāng)村干部上黨課和法治課，堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治學(xué)習(xí)常態(tài)化；二是帶頭普法，宣傳《習(xí)近平法治思想》和《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)；三是帶頭用法，黨委政府和4個村（居）都聘請了法律顧問，各項決策均邀請法律顧問列席會議，對決策進行合法性審查，從源頭上堵住決策的非法性；四是自覺接受監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為牽引，強化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控，動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單，自覺接受人大代表、群眾、媒體監(jiān)督；五是強化組織保障，切實加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、平安辦、司法所、派出所等相關(guān)站所負責(zé)同志為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，開展學(xué)習(xí)、部署工作，聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)問題。
三、2022年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績，但在一些方面仍有待提高：一是部分工作人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認識不足，依法行政理念不強；二是法治陣地建設(shè)范圍不廣，法治地建設(shè)規(guī)模小，內(nèi)容不全面，需拓展內(nèi)容，滿足百姓的需求
四、2023年推進法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
2023年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加快推進依法行政、建設(shè)法治政府的進程，重點圍繞以下幾項工作：
1.繼續(xù)抓好干群學(xué)法用法，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)。一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題；二要牢固抓住群眾的普法教育，緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。
2.進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照依法行政的要求，建立和完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，從學(xué)習(xí)、執(zhí)法、廉潔三個方面建立起各項配套制度并完善監(jiān)督機制，著力解決執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)不強，執(zhí)法裝備不足等問題，努力建設(shè)一支組織健全、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力、運行高效、群眾滿意的執(zhí)法隊伍。
3.加強政務(wù)信息透明度，強化行政監(jiān)督。依法依程序向群眾公開各類行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序等，利用政府門戶網(wǎng)等官方渠道依法公開相關(guān)事項，提高政務(wù)透明度，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
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中共重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)委員會
重慶市萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)人民政府
2023年2月3日
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