一、強化組織領導

為加強全鄉違規操辦參與婚喪喜慶事宜及“無事酒”整治工作的組織領導，現優化“違規操辦參與婚喪喜慶事宜及無事酒”專項治理工作領導小組，由鄉黨委書記，鄉黨委副書記、鄉長任組長，其他領導班子成員任副組長，各辦站所中心負責人、派出所所長、司法所負責人、各村（社區）支部書記（主任）、綜治專干為成員。領導小組下設辦公室于鄉社事辦，由社事辦主任負責日常事務。

二、治理目標

嚴格規范轄區黨員干部及城鄉居民婚喪嫁娶事宜，杜絕大操大辦婚喪嫁娶，嚴格禁止操辦“無事酒”。引導廣大群眾移風易俗，轉觀念、革陋習、樹新風，不斷凈化社會風氣，切實減輕群眾負擔。

三、治理對象及范圍

1．治理對象：戶籍在本鄉范圍內的城鎮和農村居民（含流入人口），轄區內行政企事業單位干部職工及全體黨員。

2．可舉辦的酒席：本人、本人的子女或本人直接監護的親屬結婚；配偶及一起居住的直系親屬或由本人贍養的老人過世，可舉辦酒席。但應遵守以下規定：

（1）舉辦地點：可在正規的酒店、飯店、規定場所或自家院壩舉行，禁止占用公路、街道、廣場、人行道路及公共建筑的附屬院壩等公共基礎設施辦理酒席和搭臺演出。

（2）場鎮區域內對煙花爆竹燃放進行管制，除喪事舉辦可按照規定時間（晚上10點之前，凌晨入土之時）適當燃放煙花并歸桶爆竹外，其余酒席和其余時間一律不得燃放煙花爆竹，違者由公安部門進行查處。

（3）樂隊等演出時間不得早于上午8點，晚于晚上10點。且喇叭音量白天不得高于55dB（分貝），夜間不得高于45dB（分貝）。

3.不可舉辦的酒席：除本條第二款以外的，諸如新生兒滿月、喬遷、生日、升學、開業等各種名目的其他酒席。

4.可參加的酒席：本人直系親屬、三代內旁系血親及近姻親舉辦的婚喪嫁娶酒席。

5.不可參加的酒席：所有的“無事酒”。

6.申報辦理流程。符合操辦范疇的，提前15天以書面方式向村（社區）“兩委”申報，如實說明擬舉辦事項、時間、地點、邀請對象及與本人的關系、擬辦席數量、席桌標準、飲用酒水、使用車輛情況等，并對遵守相關規定作出承諾，經審批后方可辦理。黨員干部和公職人員按照黨組織關系和管理權限向所在單位黨組織報告備案。符合舉辦條件的居民須在辦理酒席前向所在村（居）委會備案。備案的同時，需上交食品安全及垃圾處置保證金3000元，保證金由村（居）委代收，酒席舉辦三天后，若無安全事故和環境污染等違規情況，即全額退還。若出現安全事故或者環境污染，視其情節少退或者不予退還。未經申報審批同意和不交保證金的，一律視為違規舉辦酒席。各村（居）每月將轄區舉辦酒席情況報鄉社事辦備案。

四、治理工作原則

整治工作堅持以人民為中心的價值觀，提倡“預防為主、懲治為輔”，遵循“早發現、早提醒、早介入、早制止、早處理、早到位”的工作原則，建立鄉、村（社區）兩級監督機制，公開舉報渠道，堅決糾治以各種名目違規操辦酒席和借機斂財的不良風氣，推動社風民風持續好轉。

——早發現、早提醒。對還處于違規操辦參與婚喪喜慶事宜及“無事酒”整治工作意向階段的情況，所在部門、村（社區）要切實履行主體責任，積極開展勸阻引導工作，力爭將“無事酒”消除在萌芽狀態。

——早介入、早制止。對已進入違規操辦參與婚喪喜慶事宜及“無事酒”籌備階段的情況，由有關村（社區）聯村領導牽頭，村（社區）“兩委”負責，公安、衛生、市場監督等有關部門介入，爭取讓操辦方主動取消“無事酒”。

——早處理、早到位。對已進入違規操辦和參與婚喪喜慶事宜及“無事酒”宴客及以后階段的情況，由有關部門、村（社區）聯村領導牽頭成立調查組，對操辦、承辦、參與“無事酒”各方開展取證核查，從嚴從快對相關責任人予以處理。

五、治理職責分工

派出所負責維護治安、秩序，對妨礙公務者依法打擊。鄉司法所負責提供法律支持，確保文明執法。黨政辦執行經黨委研究決定的宣傳工作、通報曝光。正面引導宣傳，嚴防網絡不實輿論信息，做好后勤保障。社事辦指導各村（社區）村民自治，制定《村規民約》，成立“紅白理事會”，建立村（居）委會+紅白理事會+監督委員會（監事會）的監督管理體系，讓廣大群眾廣泛參與“無事酒”治理。應急辦做好安全監管工作，加強食品安全檢查，嚴防安全事故。經發辦聯系燃氣公司、電力公司，對存在燃氣電力安全隱患的要及時整改，消除隱患。規建辦對因操辦酒席造成的環境污染問題及時查處。平安辦處理操辦酒席矛盾糾紛，控制突發事件發生。農業服務中心加強用水質量安全檢查，嚴肅查處違規用水現象。鄉綜合執法隊制止正在進行的“無事酒”相關行為，協助各村（社區）甄別所屬村（社區）的黨員、干部和普通群眾，并對參與者進行登記、勸返。

六、嚴格調查處置

調查工作由專項治理辦公室負責組織實施，所屬村（社區）聯村領導和聯組干部、村（社區）“兩委”主要負責同志協助，負責“無事酒”及違規辦理有關問題的調查核實并提出處理意見。涉及鄉村干部在舉辦酒席中收取管理和服務對象禮金的，鄉紀委辦公室負責組織調查處理，并提出處理意見。

單位職工、村（社區）干部與黨員參加違規操辦婚喪喜慶事宜及“無事酒”者按《萬州區規范操辦和參與婚喪喜慶事宜的實施辦法》處理。對調查結果屬實的，按照相關規定嚴肅問責。違反“六嚴禁”人員（尤其是脫貧戶、監測戶、特困戶、低保戶、殘疾人等），首先由村支兩委及鄉平安辦予以勸誡、制止，若不聽勸告，及時由應急、文化等部門按照相關法規嚴格檢查執法。必要時按規定暫停相應補助的發放。

七、具體工作措施

（一）廣泛宣傳發動。各村（社區）成立違規操辦參與婚喪喜慶事宜及“無事酒”專項治理工作領導小組，制定完善《村規民約》，提交社事辦審查修訂后在村民代表大會討論并表決通過。充分利用廣播、標語、宣傳欄、代表大會、院壩會議等多種形式向群眾廣泛宣傳，做到家喻戶曉，努力營造勤儉節約、喜事新辦、喪事簡辦、“無事酒”不辦，移風易俗、和諧文明的良好社會氛圍。

（二）強化村民自治。村（居）委會要積極發揮村（居）民自治作用，引導村（社區）居民自覺遵守《村規民約》，不操辦、不參與違規婚喪喜慶事宜及“無事酒”；會同紅白理事會對轄區內違規操辦婚喪喜慶事宜及“無事酒”的對象認真開展摸排、制止、教育等治理工作。

（三）黨員干部示范。黨員干部、村（社區）干部簽訂不操辦、不參與“無事酒”和不違規舉辦婚喪喜慶事宜承諾書。

（四）各方協調聯動。鄉黨委、政府充分調動各方力量，實行“領導小組負總責、聯組干部督促指導、村（社區）支部書記親自抓、村社干部具體負責”的工作模式。鄉“無事酒”專項治理工作領導小組設立監督舉報電話，暢通監督渠道，動員廣大群眾參與監督，舉報電話：023-58638009。

（五）建立報告機制。各村（社區）、各單位每月末前向鄉社事辦及時報告排查“無事酒”信息和處置情況，報告轄區內治理有關情況。

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重慶市萬州區梨樹鄉人民政府 ???

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年1月30日

（此件公開發布）

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