重慶市萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
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梨樹府發(fā)〔2021〕5 號(hào)
各站、所、辦、中心、大隊(duì)；各村（居）民委員會(huì)：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力，保障人民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，現(xiàn)將《萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????????????????????????2021年3月12日
萬(wàn)州區(qū)梨樹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、工作原則
地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地災(zāi)應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害事件。鄉(xiāng)人民政府是處置本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害事件的主體，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立梨樹鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，下設(shè)1個(gè)辦公室9個(gè)小組，即抗災(zāi)救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
梨樹鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)工作指揮部：
總 指 揮：朱希現(xiàn)（黨委書記）
? 副總指揮：向明軍（黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
前線指揮：程國(guó)鋒（人大主席）
后方指揮：曾軍（副鄉(xiāng)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)）
成 員：機(jī)關(guān)各站所辦、中心、大隊(duì)負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、收集和協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)村環(huán)中心，由邵和宇、羅杰負(fù)責(zé)日常工作。工作職責(zé)：
（1）迅速了解、收集和匯總災(zāi)情及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告。
（2）及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
（3）組織人員負(fù)責(zé)受災(zāi)損失調(diào)查和快速評(píng)估，了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
（4）負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作
（5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作
1、組織宣傳組
組織宣傳組組長(zhǎng)由組織委員鄭世君同志擔(dān)任，黨政辦職工為成員。主要職責(zé)：
（1）按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。
（2）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，利用廣播加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（3）宣傳抗災(zāi)救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置，提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見。
2、治安保衛(wèi)組
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)曾軍同志擔(dān)任，成員以鄉(xiāng)平安辦工作人員為主。主要職責(zé)：
（1）在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
（2）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。
（3）預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
3、醫(yī)療救護(hù)防疫組
醫(yī)療救護(hù)防疫組組長(zhǎng)由劉順碧同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)張興貴擔(dān)任。成員為鄉(xiāng)衛(wèi)生院主要醫(yī)師、防疫人員及各村醫(yī)療站工作人員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。主要職責(zé)：
（1）在救災(zāi)期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，并組織好15人以上的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隨時(shí)待命。
（2）地災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護(hù)人員奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
（3）在做好受傷人員的搶救、處理及疏散工作的同時(shí)，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。
（4）及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。?
4、交通運(yùn)輸組
交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由向?qū)W群同志擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)工作人員為成員。
主要職責(zé)：
（1）做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
（2）盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，物質(zhì)運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
（3）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
5、供電保障組
供電保障組組長(zhǎng)由魏海林擔(dān)任，辦公室設(shè)在梨樹鄉(xiāng)電管所。
（1）組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。隨時(shí)保證線路暢通。
（2）供電所應(yīng)迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
6、物資供應(yīng)組
物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由向?qū)W群擔(dān)任，財(cái)政辦公室工作人員為成員。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所。主要職責(zé)：
（1）做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。提供后勤保障抗災(zāi)救災(zāi)所需物資和生活必需品。
（2）迅速組織隊(duì)伍，按照鄉(xiāng)上統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)及救援隊(duì)伍生活必需品的供應(yīng)。
（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移，安置與恢復(fù)重建工作。
7、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由曾軍擔(dān)任，梨樹鄉(xiāng)應(yīng)急辦工作人員為成員。主要職責(zé)：
（1）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
（2）迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
8、人口疏散組
人口疏散組組長(zhǎng)由魏海林同志擔(dān)任。
成員：農(nóng)服中心工作人員、各村兩委負(fù)責(zé)人、各社社長(zhǎng)。主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位、各村組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散到預(yù)定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病殘人員的疏散安置工作。
（2）迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
（3）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
9、恢復(fù)建設(shè)組
恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由程國(guó)鋒同志擔(dān)任，成員為社事辦、村環(huán)中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：
（1）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（2）提出重建計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)政府、區(qū)政府。
（3）積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
三、一般性地災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地災(zāi)指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部。各村民委在半小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)辦公室匯報(bào)災(zāi)情，鄉(xiāng)辦公室每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
其他等級(jí)破壞性地災(zāi)應(yīng)急救援按上級(jí)政府要求實(shí)施。破壞性地災(zāi)發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)
1、鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部召開緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、各工作組立即行動(dòng)起來(lái)，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。
3、積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金，物資和食品。
4、保證供電的暢通。
5、加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、抗災(zāi)救災(zāi)人員疏散
全鄉(xiāng)按照實(shí)際情況在各村設(shè)臨時(shí)疏散避難點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無(wú)高層建筑、特種輸送管線、上游無(wú)堰塘水庫(kù)的要求位置。各包村干部、村兩委干部及社長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的安撫、疏導(dǎo)及開展自救、安全疏散避災(zāi)的組織工作。
六、其他事項(xiàng)
（一）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定、發(fā)布、報(bào)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為了適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為5年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自2020年1月1日起施行。
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