重慶市萬州區龍駒鎮人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共重慶市萬州區龍駒鎮委員會
重慶市萬州區龍駒鎮人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
現將龍駒鎮2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）以習近平法治思想為指導，推動法治政府建設始終沿著正確的方向。
1.提高站位抓學習，樹牢法治工作理念。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神以及習近平法治思想作為重大政治任務，始終將法治理念貫穿工作始終。2024年黨委理論學習中心組集中學習習近平法治思想2次，邀請龍駒鎮司法所、渝萬律師事務所等來鎮舉辦學法培訓班1期，機關、村（社區）干部參學覆蓋率達到100%。2024年度法治理論知識學習考試參考率、合格率實現雙百目標，干部職工依法行政意識、法律素養進一步提升。
2.提升意識抓宣傳，弘揚法治社會風氣。把著力提升轄區群眾法治意識，營造尊法、守法、用法的社會氛圍作為法治政府建設重要內容。以村村通廣播、治安巡邏車、院壩會為載體，常態化宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《民法典》等內容，將高頻使用的法律知識點送到群眾家門口。利用“4.15”“12.4”“12.27”等時間節點，暑期、年末歲尾等時間段開展普法、禁毒反詐、防邪反邪、反恐怖主義等宣傳47場次，發放宣傳單5000余份，開展普法進校園8次，轄區群眾的法治意識、安全意識進一步提升。
3.提能質效抓體系，夯實法律服務基礎。完善鎮公共法律服務工作站、21個村（社區）公共法律服務工作室，提供“一站式”公共法律服務窗口，努力打通公共法律服務“最后一公里”。實行“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋，充分發揮法律顧問在助力和美鄉村建設、化解基層矛盾糾紛中的重要作用，將轄區多發、易發的追討欠薪、工傷賠償、勞動保障、婚姻家庭、事故賠償等事項作為法律援助重點事項，多跨聯動信訪、民政、婦聯等建立法律援助聯系制度，切實以法治守護好人民群眾的正當權益。
（二）以法治建設為保障，推動惠民強企見行見效。
1.打造法治化的營商環境。聯合市場監管、消防、公安等部門，加大對食品藥品、安全生產、環境保護等重點領域的監管力度。建立班子成員常態聯系服務企業制度，將法治宣傳、法律服務作為工作開展的重要內容，召開聯席座談會4次，為20余個存量企業和在建項目排憂解難，協助企業辦理事項15件，有效解決融資、銷售等問題21個。
2.提供優質化的政務服務。梳理公布本級權責清單，優化政務服務流程，加強事中事后監管；配合市級完善一體化智能化公共數據平臺，推廣應用“渝快辦”“渝快政”集成優化服務功能，完成政務服務綜合窗口改革，實現線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”，2024年網上辦結事項213件，非常滿意率100％。
（三）以規范權力為目的，推動行政事項陽光透明。
1.。嚴格落實行政規范化文件合法性審核、備案審查、動態清理工作機制，加強行政規范性文件審查，嚴防出臺“越權文件”“違法文件”等情況，2024年全鎮未制定出臺行政規范性文件。
2.依法科學決策。嚴格執行《龍駒鎮“三重一大”民主決策制度》《龍駒鎮黨委會議事規則》制度，落實重大決策責任倒查機制。充分發揮法律顧問在事前咨詢論證、事中審查把關和事后監督救濟的作用，全年提出審查建議3條，反饋意見3份。暢通群眾意見表達和訴求渠道，2024年召開鎮人代會3次，收集意見建議92條，通過分組討論、大會發言等形式，代表深入交流意見，確保黨委、政府相關決策的科學性和民主性?。
3.強化政府信息公開。落實“公開為常態，不公開為例外”要求，不斷擴大政府信息公開范圍，深化公開內容，通過政府門戶網站、公示欄、政務公開專區等渠道主動公開社會救助、養老服務、衛生健康等政務信息124條，自覺接受群眾監督，提高政府透明度。同時督促各村（社區）堅持黨務、村務公開制度化、常態化，以政務公開監督權力規范運行，促進政府職能轉變。
（四）以改革創新為動力，推動行政執法規范有序。
1.行政執法體制改革。以“大綜合一體化”行政執法改革為牽引，明確執法事項目錄，嚴格按照賦權執法事項清單開展執法工作。全面推行“執法+監督”數字應用，準確掌握轄區各項執法檢查活動運行情況，運用“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，全年完成“綜合查一次行政檢查”6次，行政執法人員每月活躍度考核達100％。
2.行政執法隊伍建設。深入實施提升行政執法質量三年行動計劃，加強行政執法人員資格管理，嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。組織綜合行政執法人員參加專業法律知識培訓12場次、通用法律知識培訓1次，5名到期換證及新申領人員已全部申領完成，同時積極參加司法局、城市管理局、農業農村委等部門舉辦的業務技能培訓，提升執法隊伍的整體素質。
3.創新行政執法方式方法。推廣普法式執法和說理式執法，2024年查處燒毀林地案件1起，舉一反三向群眾普及相關法律知識，有效打擊、制止、預防相關違法行為。推廣服務型執法和柔性執法，發現并督促整改河道傾倒垃圾、違法建設等問題3起，以強有力的法治增強群眾及市場主體守法意識。建立涉企行政執法 “免罰輕罰” 清單，對輕微違法行為依法不予處罰或從輕減輕處罰，體現執法溫度。
（五）以民生事項為切口，推動社會治理平安高效。
1.加強網格治理。將法治工作嵌入基層社會治理，把矛盾糾紛排查化解、法制宣傳服務等深度融合網格事項，運用“線上+線下”相結合的形式，以民生事項為切入點宣傳學法、懂法、用法的法治精神；各村（社區）網格長、網格員充分發揮前端探頭作用，完成網格巡查走訪3724人次，依法調解矛盾糾紛145件，群眾自我管理、自我監督、自我服務意識顯著提升。
2.矛盾化解。圍繞群眾身邊的土地流轉、鄰里矛盾等事項加強依法解決力度，有效化解矛盾糾紛72件。加強信訪問題法治化規范化處置，成功化解信訪問題54個，信訪量同比下降15%，二季度群眾信訪問題清單管控力得分全區第一。高效辦結“民呼我為”事項113件，平均時長3.6個小時，參評綜合滿意率達90%。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
1.突出政治引領，筑牢法治建設思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示，研究制定領導班子成員學法制度和年度學法計劃，2024年開展黨委理論學習中心組學習習近平法治思想2次并專題研討，推動鎮領導班子持續用習近平法治思想思考問題、分析問題、解決問題。
2.強化領導責任，提供法治建設組織保障。黨政主要負責人高度重視法治政府建設，帶頭履行“第一責任人”職責，主動將法治政府建設列入工作重要議程，召開專題會議研究2024年法治政府建設要點，對法治政府建設工作進行總體謀劃。將法治建設經費列入財政預算，確保法治建設工作相關經費落實到位。通過工作計劃拆解，將具體目標任務分解到相關板塊、具體人員，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關板塊配合抓的齊抓共管局面，推動法治政府建設落到實處。
3.強化監督考核，為法治政府建設提供紀律保障。將黨政主要負責人履行法治建設第一責任人情況納入目標考核，黨政主要負責人將履行法治政府建設第一責任人情況列入年終述職內容，自覺接受監督。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，全鎮法治政府建設取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。
一是思想認識有待提高。個別干部職工對法治政府建設的重要性認識不夠深入，全員參與法治政府建設工作積極性還有待進一步加強，工作合力還有待進一步提高。
二是依法治理能力有待提升。鎮村兩級干部自覺運用法治思維和法治方式開展依法治理工作的能力和水平與當前推進法治政府建設的要求上還有差距。
三是行政執法工作能力有待加強。主要是綜合行政執法正在改革中，缺乏全面系統培訓和學習，執法人員的素質和專業能力不足，業務技能尤其是辦案能力有待進一步提高，行政執法工作落地落實有待進一步細化和加強。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，2025年我鎮將持續提高政治站位，不斷強化使命擔當，堅持以人民為中心，將法治政府建設作為助推經濟社會發展的重要抓手，確保在新時代加強法治政府建設、創新基層社會治理、實現鄉村振興中更好地發揮法治保障作用。
（一）推進法治建設主體責任有效落實。黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入鎮黨委、政府重要議事日程，研究補齊法治政府建設短板，分工逐項落實責任；領導干部堅持帶頭學法、守法、用法，引領干部職工積極參與法治學習、轉變觀念，凝聚全體干部職工全員參與法治政府建設合力。
（二）深化行政執法改革。抓住綜合行政執法改革契機，按照改革的各項工作要求，全面落實行政執法制度，完善執法程序，提高執法辦案質量，持續優化法治化營商環境。
（三）加強執法隊伍建設。著力加強行政執法人員法律法規知識和業務能力培訓，嚴格規范執法依據、執法權限、執法程序并公開，堅持嚴格執法與文明執法并重，保證執法的公開、公平、公正。
（四）強化普法宣傳。加強法律明白人骨干培養，強化普法宣傳力量，精心組織普法活動，采取法律知識宣傳與案例宣傳相結合、日常宣傳與集中宣傳相結合的方式開展法治宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性，確保普法宣傳教育全面深入、全面覆蓋，營造濃厚的法治文化氛圍，提高鎮、村工作人員和廣大群眾的法治意識。
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