重慶市萬州區龍駒鎮人民政府關于2023年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區龍駒鎮人民政府
關于2023年法治政府建設情況的報告
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區委、區政府：
現將龍駒鎮2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善依法行政推進機制。
1.深學細思踐悟習近平法治思想。將習近平法治思想納入鎮黨委理論學習中心組必學內容和鎮村干部理論學習重點內容，制定學習計劃，建立目標責任制度。2023年黨委理論學習中心組研究學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》2次；學習習近平法治思想4次；傳達中央全面依法治國工作會議精神以及市委、區委一系列關于推進法治建設的文件精神6次，不斷提高領導干部法治思維和依法行政能力。
2.加強法治思想的宣傳教育。落實領導干部帶頭講法制度，結合主題黨日活動、干部例會等，鎮領導班子深入到所包村、社區，開展習近平法治思想、《民法典》等講法活動32次；開展“以案四說”2次，持續提升領導干部用權制度化、規范化、服務化水平。
3.加強鎮村干部學法用法實踐。鎮領導干部積極參加干部學院、學習強國等學習，自覺加強自身能力建設；組織鎮領導干部完成年度司法理論考試81人、區級抽考領導3人、新提任領導考試旁聽10人，參考率100%，合格率100%；持續壯大村居“法律明白人”培養，確保每個村（居）至少有3名法律明白人一名法律顧問，今年，累計開展“法律明白人培訓”3場次，共126人參訓，引導“法律明白人”當好尊法學法守法用法的“法治帶頭人”。
（二）健全依法決策制度體系。
1.加強行政規范性文件管理。我鎮對行政規范性文件實行全流程管理，并進行合法性審核。2023年，我鎮未制定出臺行政規范性文件。
2.加強依法決策意識。充分發揮法律顧問參與政府依法決策、發揮參謀助手作用，對“三重一大”等事項進行法制審查，全年提出審查建議13條，反饋意見6份。
3.加強行政案件應訴能力。有效發揮司法力量、法律顧問作用，防范行政法律風險，加大對執法人員培訓指導，提升履行職責能力，本年度，我鎮未發生行政訴訟案件。
（三）依法履行政府各項職能。
1.持續開展法治宣傳。利用“3.8”婦女維權、“3·15”國際消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等開展主題宣傳活動90余場次；利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等時間節點開展普法宣講和實踐活動21場次；組織“法治進課堂”開展《未成年人保護法》《民法典》學習2次；開展防邪反邪、反電信詐騙、禁毒宣傳活動250余次，發放宣傳資料共計8000萬余份，張貼宣傳海報180余張，懸掛宣傳標語52幅，出動流動宣傳車12次；利用“村村通”、法治宣傳欄、院落主題日、院壩會、入戶走訪等常態化進行法治宣傳和法律釋疑，不斷提升廣大人民群眾的法律意識，讓更多的群眾知法、懂法、用法、守法，努力營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
2.優化政務服務。利用便民服務中心的優勢，將高頻辦理事項全部入駐中心窗口，實現部分事項“一次辦、馬上辦、就近辦、網上辦”，提升“一門式”業務辦理效率，并設置政務公開專區，規范權力運行。
3.優化營商環境。持續深化鎮領導干部聯系企業機制，由13領導分別聯系23戶重點企業，實施“一企一策”，并定期了解企業需協調解決事項，助推企業高質量發展。
4.健全突發事件應對體系。建立龍駒鎮應急管理體系，完善突發事件應對機制，完善龍駒鎮森林防火、防汛抗旱、安全生產等各類應急預案，提升應急處置效率；深化應急綜合隊伍能力建設，全年不定期開展安全生產與自然災害應急演練12次，開展應急培訓6次，提高應急處置能力。
5.依法化解矛盾糾紛。我鎮積極運用法治思維和法治方式維護穩定，深入開展矛盾糾紛化解工作，全年開展除險清患排查86起；整合社區工作者、網格員、人民調解員、“三官一律”等力量，成功化解矛盾糾紛110余件；處理并答復“民呼我為”案件315件；完成領導下訪接訪303件；完成信訪接待142件，辦結率達100%，充分發揮法治建設的社會效能。
（四）健全行政權力制約和監督體系
1.強化信息公開。2023年，依法主動公開各類政務信息230條，公開政策文件8件，保障人民群眾知情權、參與權、監督權，不斷提升基層治理水平民主化法治化。
2.深入開展“四風”問題整治。2023年召開廉政建設工作專題會議1次、開展干部廉政談話2次、領導班子組織談心談話2次、組織觀看警示紀錄片2次，并加強巡察監督，及時扯袖子、打招呼，堅決遏制“不作為”“亂作為”現象苗頭。
（五）嚴格規范文明執法
1.加大重點領域執法力度。加大生態環境、公共衛生、交通安全等重點領域執法力度，依托網格員“人緣熟、情況熟、地形熟”的優勢，開展違法線索摸排，全年累計查處違法事項19件，罰沒金額1.26萬元，切實保障和維護人民群眾的合法權益。
2.嚴格規范執法。我鎮擁有行政執法證的人員共9人，在執法中始終做到2人執法、亮證執法、文明執法，注重公正執法、陽光執法。同時加強執法人員培訓力度，2023年對執法人員開展培訓教育3次，強化行政執法監督和用好自由裁量權，讓執法既有力度，又有溫度。本年度我鎮未發生行政復議案件及領導干部違規插手干預案件辦理現象。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
1.積極貫徹落實法治建設精神。鎮黨委理論學習中心組集體學法制度，采取多種多樣的學習方式，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，同時，把學習宣傳憲法與深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日宣誓活動，帶頭尊崇憲法地位，維護憲法權威。 ???????
2.貫徹落實第一責任人職責相關規定。明確黨政主要負責人為全面依法治鎮及法治政府建設的第一責任人，落實法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作，嚴格執行法治政府建設情況報告制度，大力推進依法執政，加強了黨內法規制度建設，對于黨內法規制度堅決貫徹執行。對于法治宣傳教育，我鎮堅持按照上級文件要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、防汛抗旱等工作期間將法治宣傳與相關工作結合，切實做好法治宣傳教育，在龍駒鎮形成了濃厚的法治氛圍。為了進一步推進基層治理，我鎮探索建立以基層黨組織為領導核心、法治德治自治相融合的基層治理體制，引導各村制定推行村規民約的共建共享治理良序，建立了動態管理、跟進問效、全域覆蓋基層法治示范創建長效機制。黨政主要負責人做好本地區法治政府建設的組織領導，主持法治政府工作小組的工作規劃和年度計劃的制定，對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究，為推進法治建設提供了保障和條件。
3.黨委和政府工作部門主要負責人在本領域具體工作中認真履行推進法治建設職責的情況。將法治建設列入了龍駒鎮工作規劃和年度工作計劃，并制定了龍駒鎮工作管理規定來構建管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的標準化制度體系。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我鎮推進法治建設工作雖然取得了一定的成效，但我們也清醒地認識到工作中存在的不足：一是法治建設整體水平有待提升，法治建設力量依然薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板；二是尊法學法用法普法工作創新不足，形式與效果脫節問題依然存在；三是行政執法規范化建設水平有待提升，執法力量薄弱，執法裝備落后，執法手段單一。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
1.依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境。
2.著力完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定和管理，推進科學民主依法決策，堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法“三項制度”，依法預防和化解社會矛盾糾紛，做好行政復議、行政應訴工作，不斷推進完善政府信息公開工作。
3.全面提高工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制，加強法治機構隊伍建設，加強法治機構人員配備，提高法律專業人員比例，為法治工作提供有力保障。
4.不斷創新普法方式，切實加大對習近平法治思想的宣傳力度，著力在針對性和實效性上下功夫，抓好“關鍵少數”學法用法和青少年法治教育，弘揚法治精神，不斷提高全體公民法治意識和法治素養。
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