重慶市萬州區龍駒鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區龍駒鎮人民政府
關于2022年度法治政府建設情況的報告
區委、區政府：
2022年，我鎮法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據《關于印發<中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點>的通知》（萬州委發〔2022〕1號），以提升法治意識、規范法治行為為目標，以健全法治監督機制、加大法治考核力度為保障，完善法治機制建設，創新法治具體舉措，提高基層法治建設水平，較好的完成了全年法治建設各項工作任務。現將有關情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）貫徹落實習近平法治思想情況
1.深刻把握習近平法治思想的政治性，堅持黨對全面依法治鎮的領導。堅持以習近平法治思想統領法治建設的一切工作。堅持在學懂弄通做實上下功夫，深刻領悟習近平法治思想的豐富內涵和精神實質，將習近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律納入我鎮黨員干部學習教育年度計劃，納入黨委中心組學習和職工學習計劃，加大干部職工學法力度。
2.深刻把握習近平法治思想的人民性，堅持用法治保障人民安居樂業。堅持法治為了人民、法治依靠人民，積極回應人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會公平正義的價值追求，依法保障人民權益。加大生態環境、公共衛生、交通安全等重點領域執法力度，累計查處違法事項11余件，切實保障和維護人民群眾的合法權益。
3.深刻把握習近平法治思想的實踐性，與時俱進、開拓創新，不斷取得依法治鎮新成果。全面加強法治隊伍建設，組織相關科室人員9人積極參加區級部門組織的《行政處罰法》等相關法律法規的學習，運用法治思維和法治方式維護穩定，累計化解矛盾80余件，充分發揮法治建設的社會效能。
（二）學習貫徹黨的二十大精神及市第六次黨代會精神情況
1.堅持入腦入心，認真學習領會。一是迅速傳達學習。龍駒鎮召開黨委會就黨的二十大精神及市第六次黨代會精神進行專題學習，及時組織召開中心組學習擴大會議、主題黨日、鎮村干部大會，專題學習。二是抓實學習研討。組織全體黨員干部通過個人自學、專題學習、研討交流等形式，不斷增強學習實效，深刻把握精神實質，撰寫學習心得體會10余篇。三是深化宣傳宣講。將黨的二十大精神及市第六次黨代會精神作為黨員干部培訓重要內容，納入黨員教育和入黨積極分子培訓、新時代基層干部培訓的重要內容，結合院落工作日、院壩會、走村入戶開展宣傳宣講。形成“領導干部帶頭學、機關干部深入學、百姓群眾廣泛學”的濃厚學習氛圍。
2.注重謀深謀細，明確重點任務。一是抓穩經濟底盤。穩住基本耕地紅線，確保完成目標任務種植面積，探索發展蘆花雞、龍溪有機茶、大棚羊肚菌、稻田養魚、翠玉梨等農業產業，大力發展“多小好高”特色產業，最大限度鼓起居民“錢袋子”。二是抓緊安全穩定。以“時時放心不下、事事緊抓不放、個個責任在肩”的使命感和執行力，維護全鎮的經濟社會平穩健康發展。三是抓實民生保障。嚴格落實各項惠農惠民政策，合理合規發放低保、臨時救助、高齡補貼等惠民資金，做好殘疾人“兩項補貼”發放工作，開展關心關愛困難群眾。推進鄉村文明建設，大力開展人居環境整治，大力整治無事酒，定期開展新時代文明實踐志愿服務活動，推進移風易俗。四是抓好自身建設。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續整治“四風”，持續推動“我為群眾辦實事”精準化、常態化、制度化，著力解決好人民群眾的急難愁盼問題。
（三）《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（萬州委發﹝2022﹞1號）確定工作任務推進落實情況
1.健全黨領導全面依法治鎮的制度和工作機制，加強黨對全面依法治鎮的領導。加大憲法宣傳力度，在“12·4”國家憲法日
2.圍繞國家重大戰略和全鎮中心工作，加強法治保障和服務。充分發揮法律顧問的參謀助手作用。為加強我鎮依法行政能力和水平，聘請重慶法韻律師事務所的律師擔任鎮政府法律顧問，各村居同時也聘請了法律服務者為法律顧問，配備完善相應工作場所，由其協助政府、各村（居）處理各類涉法事務，推進法治政府建設。推進法治鄉村建設，指導各村（社區）依法制定村規民約、居民公約。不斷加強法治工作隊伍建設。一是培養村（社區）法律明白人63人，共開展培訓2次，培訓人員126人次。二是重視法治素養和法治能力的用人導向，將能不能自覺遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，相同條件下優先提拔、任用法治素質好、依法辦事能力強的干部。
3.深入推進法治政府建設，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。抓好中央法治政府建設督察反饋問題整改落實。根據問題臺賬，對標對表，逐一查找問題并銷號。支持人大依法依章履行職能。2022年全年，龍駒鎮第五屆人民代表大會會議共收集代表建議數56條，鎮政府各部門根據人大主席團交由的建議進行認真梳理，做到件件有落實、事事有回音，認真做好答復，答復滿意率達100%。制定龍駒鎮黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任，簽訂2022年黨風廉政建設工作責任書。鎮黨委、政府帶頭依法行政，領導班子無違紀、瀆職、受賄、貪污等案件，也未出現違規干預司法活動、插手具體案件處理的情況。鎮黨委會定期聽取法治政府建設工作匯報。將法治建設工作列為年度工作中的一項重要內容，提到重要議事日程，按要求每年召開1次專題座談會聽取法治政府建設有關工作匯報，集體分析、研究法治建設工作，查找存在的問題，及時制定各種措施，確保全鎮法治建設工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。貫徹落實《行政處罰法》，加強學習培訓和宣傳，規范執法人員執法程序。深入開展法治工作宣傳教育。多渠道全方位開展普法宣傳，推進全民知法守法，發放宣傳單，開展“法治進校園”、“法治進院壩”活動。著重狠抓防邪反邪、禁毒宣傳工作，強化會議宣傳和新媒體宣傳的綜合運用，做到防邪反邪、禁毒工作家喻戶曉、婦孺皆知。
（四）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況
1、積極貫徹落實法治建設精神。鎮黨委會理論學習中心組堅持集體學法制度，我鎮黨政主要負責人采取多種多樣的學習方式，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨委理論學習中心組年度學習內容。落實憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日
2、貫徹落實第一責任人職責相關規定。我鎮黨政主要負責人帶領班子成員,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強了黨內法規制度建設,對于黨內法規制度堅決貫徹執行。對于法治宣傳教育,我鎮堅持按照上級文件要求,在新冠肺炎疫情、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、防汛抗旱等工作期間將法治宣傳與相關工作結合,切實做好法治宣傳教育,在龍駒鎮形成了濃厚的法治氛圍。為了進一步推進基層治理,我鎮探索建立以基層黨組織為領導核心、法治德治自治相融合的基層治理體制,引導各村制定推行村規民約的共建共享治理良序,建立了動態管理、跟進問效、全域覆蓋基層法治示范創建長效機制。黨政主要負責人做好本地區法治政府建設的組織領導,主持法治政府工作小組的工作規劃和年度計劃的制定,對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究,為推進法治建設提供了保障和條件。
3、黨委和政府工作部門主要負責人在本領域具體工作中認真履行推進法治建設職責的情況。將法治建設列入了龍駒鎮工作規劃和年度工作計劃,并制定了龍駒鎮工作管理規定來構建管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的標準化制度體系。
二、存在的主要問題
2022年，我鎮推進法治建設工作雖然取得了一定的成效，但我們也清醒地認識到工作中存在的不足：一是法治建設整體水平有待提升，法治建設力量依然薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板；二是在推進依法行政過程中運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高，落實合法性審核、行政執法規范化建設水平有待提升；三是學法用法普法工作創新不足，形式與效果脫節問題依然存在。
三、2023年主要工作思路和打算
堅持對標黨中央和市委、區委關于法治建設的新標準新要求，聚焦重點任務，主要做好四方面工作：一是依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境；二是著力完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定和管理，推進科學民主依法決策，堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法"三項制度"，依法預防和化解社會矛盾糾紛，做好行政復議、行政應訴工作，不斷推進完善政務信息公開/政務公開工作；三是全面提高工作人員依法行政能力，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制，加強法治機構隊伍建設，加強法治機構人員配備，提高法律專業人員比例，為法治工作提供有力保障；四是不斷創新普法方式，切實加大對習近平法治思想的宣傳力度，著力在針對性和實效性上下功夫，抓好“關鍵少數”學法用法和青少年法治教育，弘揚法治精神，不斷提高全體公民法治意識和法治素養。
2023年1月28日
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